(兩會速遞)張連起：中國財政收支「緊平衡」狀態將持續較長時間
(柴敬博)全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起7日在北京提出，中國財政收支的「緊平衡」狀態將持續較長時間。
當天舉行的全國政協十三屆四次會議第二次全體會議上，張連起作大會發言時表示，2021年應保持財稅政策的連續性和穩定性，對經濟恢復性增長給予「中醫調理」，不搞急轉彎，開方「定心丸」。
張連起說，一方面要合理安排赤字、債務及支出政策，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，把握好政策時度效，另一方面要促進國家戰略科技能力、推進科技創新、擴大內需、加快經濟結構調整、調節收入分配，以政府過「緊日子」換取市場主體過「穩日子」、老百姓過「好日子」。
張連起提出四條具體建議。
一是注重發展與安全的平衡，警惕防範涉及財政領域的重大風險。當前和今後一個時期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，因此要嚴管地方政府債務、完善常態化監控機制、全面加強項目財政承受能力論證和預算評審、清理規範地方融資平台公司、嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制等。
二是把該減的稅減下來，該降的費降到位，該壓的支出壓到底，該收的稅費收上來。突出績效導向，加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系，切實做到花錢要問效、有效多安排、低效要壓減、無效必問責。
三是注重階段性政策與制度性安排結合、減稅降費與完善稅制結合、惠企利民與增強財政可持續能力結合。鞏固和完善「一竿子插到底」的資金直達機制，加大企業職工基本養老保險中央調劑和補助力度。
四是促進科技創新，激勵市場主體加大研發強度。擴大製造業企業研發費用加計扣除範圍和比例，以鼓勵創新的稅務優惠政策支持高質量發展。降低先進位造業增值稅稅率，改革完善消費稅制。
「一言以蔽之，提升財稅治理效能，助力構建新發展格局。」張連起說。
