種子，素有農業「晶片」之稱，對國家而言，種子的地位不僅局限在農業，更是確保國家糧食安全的重要籌碼。隨著農業生產水平不斷提升，我國現代種業發展成果顯著。然而，不容忽視的是，種業自主創新能力相對弱，一些品種、領域和環節過度依賴“洋種子”。洋種子價格高，進口受制於人，更隱藏“斷種”風險，必須儘早突破關鍵技術、創新體制機制和深化市場改革，提升育種技術和實力，將農業「晶片」早日握在自己手中。
黑龍江墾區新華農場一種植戶正在出售收割的玉米 新華社記者 孫建波 攝
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洋種子依賴症流行
農業農村部的數據顯示，我國農作物自主選育品種面積佔比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種能實現100%自給，玉米、大豆、生豬等種源立足國內有保障。目前，外資企業占我國種子市場份額的3%左右。總體上，我國種子供應有保障、風險可控。
然而，我國種業短板和弱項也不少。比如資源保護利用不夠，一些領域育種創新特別是基礎原始創新與國際先進水平有差距。尤其是在一些地區、一些品種洋種子佔比超過80%，甚至幾乎完全依靠進口。洋種子不僅市場份額高，價格也遠高於國內種子，甚至有的品種「進口的按粒賣、國產的論斤賣」。
黑龍江省克山縣素有「中國馬鈴薯種薯之鄉」的美譽，種植歷史超過百年。而半月談記者發現，這裏的馬鈴薯種子多來自海外。2020年克山縣馬鈴薯種植面積6萬畝，其中大西洋品種約佔一半。玉米是我國主糧中育種集中比較薄弱的領域。美國先鋒公司選育的雜交玉米種子“先玉335”推廣至今已10餘年，是東北、華北玉米產區種植的主要玉米品種。
近年來國產蔬菜育種能力在大幅提升，但辣椒、洋蔥、胡蘿蔔、番茄、西蘭花等，不少都依靠洋種育成。根據中國種子貿易協會的數據，2019年，我國蔬菜種子進口2.24億美元，占種子進口額的一半以上。西蘭花種子進口依存度超過80%，甜菜和黑麥草種子對外依存度達到95%以上。
「有的國外種子確實好。以尖椒為例，國內尖椒種子只能采兩茬，國外種子可以采三茬，而且外形好看、市場認可度高，銷售好、價格高。」東北某蔬菜種植農民專業合作社理事長說。
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國產種子卡脖子，「卡」在哪？
——原創性種質相對稀缺。在玉米生產利用的品種上，目前外國卡不住我國，但在培育品種源頭的種質資源或育種技術方面，外國可以輕易卡住我國。我國玉米種質資源先天優勢不足，種質資源是培育新品種的源頭和基礎，隨著玉米品種的推廣，種子退化嚴重。只有種質資源豐富，才能優選劣汰，培育出更多市場需要的新品種。
2021年2月19日，黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農民專業合作社理事長高向秋（左一）正和社員一起擺盤育辣椒苗 新華社記者 馬明超 攝
——資源精準鑒定能力弱。「我國農作物種質資源收集保護方面，與國外差距不大，但在種質資源精準鑒定方面，比如是否具有高產、優質等性狀，還有不小的差距。」中國農科院副院長萬建民說，我國成立了農業農村部作物種質資源保護與利用中心，保存資源總量突破52萬份，位居世界第二，但目前完成資源精準鑒定的不到1.5萬份。
——現有種質資源保護不夠。儘管我國物種質源豐富，但許多地方品種正在快速消失。據第三次全國農作物種質資源普查（實施期限為2015年1月1日至2020年12月31日）初步調查，在湖北、湖南、廣西等6省區375個縣，71.8%的糧食作物地方品種消失，其中不乏優質、抗病、耐瘠薄的特性品種，種質資源保護面臨新挑戰。
——基因挖掘能力弱。我國科研人員已經做了一些工作，如水稻基因組研究等，但在面向國家重大需求為導向的研究方面，在「挖掘真正有用的基因」方面，還有待提高，目前創製的有突破性的種子還比較少。“這一點與評價體系有關。從事種質創新的人，所出的成果是資源而不是品種，不能直接變成效益，同時目前尚未形成能夠對資源成果進行知識產權保護的機制。”萬建民說。
——科研機構和企業缺乏有效協作，部分品種育種研發水平低。黑龍江種業技術服務中心主任黃春峰說，國外種子研發多是在大公司，種子資源的收集源於百年積累，起步早、科研投入大。而我國商業化的農作物種業科研體制尚未建立，投入有限、基礎薄弱，缺乏有效協作。技術、資源、人才向企業流動不暢。
國際種業早已進入分子育種、工廠化育種階段，我國部分地區的作物品種仍以常規育種手段為主，靠眼看、憑手摸。分子標記開發與輔助選擇、種間雜交與胚拯救、花藥培養與遺傳轉化、基因編輯與分子育種等技術應用少。
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向科技要自主權
種子是農業的基石，現代種業是國家戰略性、基礎性產業。重要品種如果過度依賴進口種子，將導致我國喪失種子的價格主動權和市場話語權。種業的競爭關係到國家、農業產業的競爭能力，是一場沒有硝煙的高科技戰爭。如果國外出現極端斷供情況，雖然不會「一卡就死」，但確實會影響我國農業發展速度、質量和效益。
握住種業自主權，重在抓好種業創新，要堅持把科技自立自強擺上農業農村現代化的突出位置。
首先，要加大我國種質資源保護和利用力度，建設完善種質資源中、長期庫，建立完善的種質資源登記管理制度，健全資源保護體系、鑒定評價體系和共享利用體系。
黑龍江省農科院克山分院副院長劉喜才建議，加大力度保護已育成的新品種，保證種業良性競爭。對侵犯新品種權的行為加大懲罰力度，讓違法者不敢再犯。
其次，儘快啟動實施種源卡脖子技術攻關，形成一批具有自主知識產權的突破性成果。「十四五」期間，國家應對嚴重依賴進口的種子設立重大專項並儘快啟動實施，以產學研用相融合的創新機制推動產業化，引進專業人才，重點攻關。
再次，理順科企協作機制，改變育種機制與研發模式。我國尚未形成種質資源利用、基因挖掘、品種研發、產品開發、產業化應用的全鏈條組織體系。在現有的基礎上進一步出台政策，打破科研院所和企業界限，加強完善科企緊密合作、收益按比例分享的商業化育種科技創新組織體系。
