生態涵養區嚴控房地產開發建設,鼓勵發展生態旅遊、精品民宿、森林康養等新興業態,同時鼓勵高等院校畢業生、離退休人員到生態涵養區創業就業。今天上午舉行的市十五屆人大常委會第三十次會議,表決通過了《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,條例將於今年6月5日正式實施。
不破壞生態功能可適度進行參觀旅遊
本市的「生態涵養區」,包括門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶,以及房山、昌平的山區。
在生態保護紅線內,可以開展哪些有限的人為活動?條例明確,生態保護紅線內自然保護地核心保護區,原則上禁止人為活動。
在生態保護紅線內自然保護地核心保護區以外的其他區域,嚴格禁止開發性、生產性建設活動,但一些對生態功能不造成破壞的有限人為活動也被允許。比如,可以在不破壞生態功能的情況下,進行適度參觀旅遊等。
生態涵養區範圍內將嚴控房地產開發建設。條例提出,要嚴控建設規模,通過盤活存量、優化結構、提升城鄉建設用地合理配置和集約高效利用水平,確保生態涵養區生態空間只增不減、土地開發強度只降不升。
本市將探索「點狀供地」等靈活供地新方式
生態涵養區是否可以適應一些零星分散用地需要,探索「點狀供地」、「農業+」混合用地等靈活供地新方式?
對此,條例明確,本市應探索制定「點狀供地」等靈活供地新方式的政策。其中,有關區人民政府應當根據北京城市總體規劃、分區規劃,依法制定農村集體建設用地「點狀供地」規劃,明確建設用地來源、分配原則和標準、實施步驟、適用產業類型等內容,加強後期評估與監督管理;「點狀供地」規劃應當與林地保護利用、河湖藍線、基礎設施等規劃相協調。
精品民宿、森林康養等新興業態將引入生態涵養區
山居民宿、森林氧吧、鄉村記憶……生態涵養區將發展一批新興業態。條例提出,本市鼓勵和引導生態旅遊、精品民宿、森林康養、田園綜合體、農村電商、智慧物流、數字經濟、科創智能等適宜生態涵養區的新興業態發展。同時,還將吸引資源節約型、生態友好型的項目、企業總部等在生態涵養區集中建設區落地。
市政府有關部門、有關區政府應當挖掘生態涵養區文化資源價值,推動建設長城文化帶、西山永定河文化帶,保護文物古迹和歷史文化名鎮、名村、傳統村落及工業遺存,建設紅色革命教育基地,打造精品旅遊線路,促進文化、旅遊、生態等產業融合發展。
鼓勵高校畢業生、離退休人員到生態涵養區創業就業
如何將人才吸引到生態涵養區發展?條例提出,應當推動高等院校向生態涵養區佈局,實現每個區有高等院校。鼓勵高等院校和科研院所在生態涵養區建立教學科研實踐基地,推廣應用相關科研成果。同時,鼓勵和引導教育、醫療、科技、金融等各類專業人才向生態涵養區流動,鼓勵高等院校畢業生、離退休人員和其他人才到生態涵養區創業就業。