美國舉辦的首次全球氣候峰會，將在4月22日「世界地球日」當天以視頻方式開幕，美國總統拜登已邀請40位世界各國領導人參加為期兩天的峰會。中國外交部發言人華春瑩4月21日宣佈，應美國總統拜登邀請，國家主席習近平4月22日將在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會，並發表重要講話。
中美將在氣候峰會上釋放什麼新信號，目前中美關係的「大氣候」會不會影響中美合作的新“氣候”，成為全球關注的熱點。
拜登可能作出重大承諾
「美國總統拜登將在氣候峰會上作出重大承諾。」多位了解白宮計劃的消息人士4月20日向美聯社透露，拜登總統將在22日開幕的氣候峰會上承諾，到2030年，美國溫室氣體排放將在2005年的水平上減少至少50%。拜登希望藉此推動全球其他排放大國跟進採取更有力的減排措施。
白宮人士稱，拜登這項不具約束力但具有重要象徵意義的承諾，將是為期兩天的美國氣候峰會的關鍵內容。「50%」的減排目標，也將是美國此前承諾的近兩倍，意味著拜登要加速推進奧巴馬政府時期的目標。這一“自願承諾”屬於國家自主貢獻計劃，是《巴黎協定》的重要組成部分，協定簽署國需要提交自己的“國家自主貢獻”目標。拜登即將作出的承諾令人關注，這也將是他邁向2050年凈零碳排放最終目標的一個重要標誌。
儘管拜登的減排目標雄心勃勃，但能否真正做到，卻是個問題。要在2030年將美國溫室氣體排放量削減一半，就必須對美國電力和運輸業進行重大改革，包括大幅增加風能和太陽能等可再生能源的使用，大幅削減煤炭和石油等化石燃料的排放。美國自然資源保護委員會政策分析師阿曼達·萊文分析認為，美國要想在2030年達到新減排目標，必須在未來10年內將來自核能和可再生能源的無碳電力所佔比例從目前的40%提升到80%。同時，美國還必須將經濟的大部分轉向依靠電力，特別是運輸業中的汽車電氣化，以減少能源消耗。
與實現減排目標有關，拜登已在此前公佈的兩萬億美元基建計劃中披露了不少相關投資，包括：撥款1740億美元用於向電動汽車轉型，撥款350億美元用於減排和氣候適應技術的研究，在聯邦採購中撥出460億美元推動創新和清潔能源生產，建立270億美元的「清潔能源和可持續發展加速器」，等等。
「美國必須在氣候行動方面成為不可否認的全球領導者。」美國總統氣候問題特使克里表示，美國正努力將“保持1.5攝氏度的全球變暖這一集體目標擺在桌面上，讓它繼續存在。這是我們仍然能夠實現的目標”。
不過，德國新氣候研究所氣候政策分析師古斯塔沃·德維韋羅分析認為，如果美國真想「保持1.5攝氏度的全球變暖這一集體目標」，那麼他們承諾將其排放量減少一半還不夠，最好把其減排目標設定為在2005年水平上減少57%至63%。即便這樣，美國的減排目標也依然落後於英國和歐盟的承諾，英國和歐盟承諾到2030年分別比1990年的排放量減少68%和55%。
氣候變化漸成美國外交政策中心
從上任之初宣佈重返《巴黎協定》，到派遣氣候特使訪華，再到邀請40國領導人召開氣候峰會，應對氣候變化問題已成為美國外交政策中心。美國國務卿布林肯4月19日發表氣候問題演講時稱，美國要以此恢復「在全球氣候變化問題上的領導力」。
為了凸顯美國的「領導力」，拜登政府一邊派出總統氣候特使訪華，積極爭取中方參會，同時卻又拿氣候變化「對標」中國，大談要在新能源領域與中國競爭。
說，布林肯4月19日在演講中稱，應對氣候變化「乏力」將對美國國家安全和經濟“造成重大影響”，“如果我們不能領導可再生能源革命，很難想像美國能在與中國的長期戰略競爭中獲勝”。
動汽車製造商Proterra在南卡羅來納州的工廠後表示：「我們還有很多方面要迎頭趕上。我們將處於一個應該擁有未來的位置……現在，我們遠遠落後於中國。」
拜登與布林肯先後「對標」中國的講話，正值美國主辦全球氣候峰會前夕。有分析人士指出，美方有意向外界暗示，美國希望在即將召開的氣候峰會和今年年末的聯合國氣候峰會之前，圍繞氣候議題尋求與中方合作，“美國也將下場爭奪氣候協定的主動權”。這也意味著，拜登政府的對華關係原則很可能已日漸明確，即在全面戰略競爭的大氣候下，“在應該競爭的地方競爭，在可以合作的領域合作，在必須對抗的時候對抗”，氣候變化問題可能就是競爭態勢中的“一個罕見的合作領域”，是中美開展合作的新“氣候”。
中方將在會上發出什麼信號
對於即將舉行的氣候峰會，中國外交部副部長樂玉成在16日公佈的專訪中表示：「中方將在會上發出積極的信號、合作的信號、負責任的信號。因為，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做。」樂玉成強調：“中國將繼續秉持共同但有區別的責任原則，為全球減排行動作出更大的貢獻。”
2021年是國際社會應對氣候變化的關鍵一年，中國一直是全球應對氣候變化事業的積极參与者。4月16日，應法國總統馬克龍邀請，中法德三國領導人舉行氣候視頻峰會。三國領導人一致認為，要堅持多邊主義，全面落實《巴黎協定》，共同構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。同時要加強氣候政策對話和綠色發展領域合作，將應對氣候變化打造成中歐合作的重要支柱。
對於中美氣候合作的前景，外交部發言人汪文斌4月19日表示，中美雙方強調將加強合作，與其他各方一道共同努力應對氣候危機，為推進全球氣候治理作出貢獻。中美雙方將繼續保持溝通對話，在強化政策措施、推動綠色低碳轉型、支持發展中國家能源低碳發展等領域進一步加強交流與合作。
在4月21日的外交部例行記者會上，外交部發言人汪文斌進一步表示，中方期待全球氣候峰會能為全球合作應對氣候變化挑戰、推動《巴黎協定》全面有效實施，以及為共同促進全球氣候環境治理提供有益的交流和合作平台。
不過，中國外交部發言人趙立堅此前也曾提醒，中美在具體領域的合作不是「溫室里的花朵」，必然與整體的中美關係息息相關。美方不應指望一方面肆意干涉中國內政、損害中國利益，另一方面又要求中國在雙邊和全球事務中給予理解和支持。
