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中美外交會談 陳一新:台灣隨時被打巴掌

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中美外交會談 陳一新:台灣隨時被打巴掌
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中美外交會談 陳一新:台灣隨時被打巴掌

2021年07月26日 23:20

美國常務副國務卿舍曼訪中,這是繼3月份美中阿拉斯加「2+2」會談後,又一次美中高層外交會晤。淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新接受中評社訪問認為,王毅與舍曼會晤前,雙方語調都有拉高,但他認為大環境趨勢,美中關係很可能在10月過後趨緩且好轉。而台灣問題是「隨時被打巴掌」。

陳一新,1950年生,祖籍湖南長沙。淡江大學外文系法文組學士、淡江大學美國研究所碩士、美國哥倫比亞大學政治學碩士、博士。曾任新黨不分區「立法委員」、淡江大學美洲研究所美國研究組教授、亞太和平研究基金會副執行長,現為淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授。

台灣問題呢?台灣官員說,美中見面會後,會對台灣進行相關簡報、告知?陳一新笑笑說,那是小事,但台灣的問題是「隨時被打巴掌」呀。美國如果事先佛心告訴台灣「美國的動作」,台灣會很感激;但如果沒有被事先告知,等事後發生,台灣也只能摸摸鼻子、默默認了。美國對付中國都會耍上幾招了,面對台灣怎麼可能不耍?

陳一新說,台灣被當成美國的棋子,縱使吃美國排頭、被呼巴掌,也還甘之如飴。因此台美關係接下來也會比以前好?。

怎看中國外長王毅在天津會見美國常務副國務卿舍曼,雙方能談出個所以然來?

陳一新表示,因外交對接的不對稱性,舍曼原本是想取消這次會談到,但中方最後還是派出王毅會晤,這也代表中國外交彈性大。美中雙方競爭仍繼續保持,但雙方已有「降低對抗」的共識存在。尤其舍曼此行也有為10月份在義大利威尼斯舉辦的G20會議上,鋪墊元首的會談。他甚至樂觀認為美中關係可望在G20會議後趨緩、好轉。且最快今年底、明年初,美中就會恢復對話,例如過去被特朗普取消的美國駐成都大使館等也會恢復。

陳一新指出,最原本舍曼是要取消這次訪中行程的!但在此之前美國還出了3招,包括美國行政專機抵台、美國國務院網站刻意放上「中華民國國旗」、在立陶宛設台灣代表處,且這事情還是由美國在台協會(AIT)所發佈,這些突兀的舉動都是美國想向中國施壓,要逼王毅出來會見。

陳一新分析,舍曼是拜登政府很重要的一號人物,包括她即將代表拜登跟俄羅斯副外長在日內瓦談核武限武談判。美中在網路資安、高科技、5G等領域或許能脫鉤,但貿易的問題很重要,兩邊卻無法輕易脫鉤。譬如中國的糧食農產品有不得不向美國購買的壓力、美國也不能失去中國大陸這塊糧食市場,因此雙方都有需求,不會輕易撕破臉。

陳一新說,美中兩強的格局不離「競爭、合作、對抗」態勢,但美中之間都有意降低對抗因子,只談競爭或合作,這是雙方都同意的基調。再加上美國對中的施壓的工具很多,包括對台灣也是一樣。台灣「台獨」勢力現在並不猖狂,但美國印太事務協調官坎貝爾卻在6月份中旬說出“美國不支持「台獨」,另外美國突然把「中華民國國旗」擺到國務院官網上,然後又立即撤下。這些舉動都代表美國給台灣打了兩巴掌,這是非常突兀、人為而又刻意的操作。

陳一新說,中美這次會談主要還是聚焦在10月份義大利舉行的G20上,雙方的外交系統要研商如何讓元首來場「場邊峰會」。習拜之前在APEC會議上已經先透過視訊見了面。如果沒有意外或疫情不嚴重,習拜很可能就在第三地義大利威尼斯面對面。接下來美中雙邊只要大人見了面、定了調,下面的人才好辦事,例如國務院副總理劉鶴跟美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)通話、王文濤也跟美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)通聯。

陳一新認為,拜登上台後,美國多邊體系的反中連線大致上已建立起來,雖然各國「反中或挺台」的程度不一,但基本上還是建立了,這對中國不可能沒有壓力。雙方都有需要在貿易上進行改變。貿易跟其他領域不同,譬如高科技、航天、5G、晶片等美中可以高度競爭,但在經貿領域,美中必須交互合作,彼此雙贏。

陳一新預判,美中經貿談判會在10月份拜習會後恢復,舍曼訪華見了王毅,就是想敲定10月份威尼斯的場邊峰會議程。換言之,談得攏的先談,談不攏的也要視情況再談。

陳一新補充說,中美關係最好能恢復過去兩強間的戰略高層對話,但這在特朗普時代,雙方政府都沒召開過會議,但先決條件可能是中國也參加美俄限武談判,但這目標可能訂太高,中國也不太願意參加,所以還是得觀察。

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中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

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資料圖片

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