最近有聲音表示政府無意為已經辭職的區議會空缺進行補選,區議會名存實亡。政府需要著手改變現在的區議會的權利架構, 重啟舊時代市政局的模式。

這種意見應該是基於現在選民的結構而做出的假設。認為社會上對現有制度和政權仍然存在不滿,所以再選出來的議員仍然會是民主派的候選人,仍然會將區議會當做抒發對政府怨氣和不滿的平台。現在的區議會確實有其局限性,但是區議會代表最基層居民向政府出聲求助的功能確實是其他組織或者機構不能比較的。而以上意見者也忽視了香港現存的資格審查委員會的重要作用。

筆者認為區議會不應該取消,反而應該將區議會變成政府為愛國有志青年人進入政府任職的另一個途徑,讓區議會徹底年輕化。自回歸以來,區議會的議員組成有民選議員,委任議員和新界原居民的當然議員。很多委任和當然議員都是社會上有地位的年長人士擔任。慢慢的區議會取消委任議員後,區議會多了很多年輕人經過選舉的洗禮進入議會。在2019年社會暴動後經歷的區議會選舉中,一大批年輕的黑暴分子藉此進入議會,這在視覺上讓人深深的誤解為年輕人等同黑暴。但是社會上忽略了與那班黑暴分子競爭的是另一批勤奮工作在社區的有志青年。在矯正了社會歪風後,香港年輕人愛國愛港的人仍佔大多數,不愛的已經移民或者即將移民。

在改革區議會方面,筆者有以下建議。首先應該取消區議員的稱謂,避免區議員與立法會議員在簡稱上的誤會。可以考慮使用“區議士”或者“區代表”。其次應該設立年齡限制,例如年齡在18-45歲期間人士都符合資格,鼓勵年輕人參與社區服務。區議會架構應該屬於不同部門轄下的一個聯合辦事處,將不同部門的部分直接與市民接觸的服務劃歸區議會管轄和提供服務。例如幫助市民預定政府場地,幫助年長市民申請政府的福利,輔助社工的工作等等,為有需要的市民轉介及寫信要求政府提供額外的協助和撫恤,有權直接要求清潔公司清潔社區任何一個位置等等。這些都是急市民所急,為市民做實事的崗位。這樣當選的區代表屬於政府的合約高級公務員職系,可以有權代表政府執行區務。區議會的職能也就相當於一個政府部門。政府需要用一個高薪高地位的議會代表來吸引青年人走向一個正確的社會觀念。讓青年人明白只有愛國愛港,才能進入議會成為天之驕子。

區議會作為一個工作人員全部由選舉產生而進入政府的特殊部門,經過選舉進入區議會的候選人都是經過資格審查委員會嚴格審查過的,當選人在履行職務期間如果有不當和違法行為,委員會可以隨時取消其職位以及將其告上法庭,避免一些魚目混珠的破壞人士進入議會。而中間表現優異者,可以在任滿後繼續通過選舉留任或者優先進入政府其他部門任職,從合約轉為永久公務員鋪路。將表現好和有能力的年輕人留在政府繼續工作。這也將是通過政府綜合考核之外,有志者的另一途徑進入政府職係工作,一舉兩得。

所以區議會應當留下,而且是為了年輕人通過服務社區,參與區政向上流而留下。香港區議會應當成為香港愛國年輕人的議會。

薛良文 旅遊公司董事總經理
香港建設專業聯會理事




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