美國政府又要停擺？ 債務上限危機重演 CNN：美國正拖住世界衝向懸崖

美國國會參議院9月27日就一項避免政府「關門」和暫停實施舉債上限的預算案進行程序性投票，結果遭到共和黨參議員一致否決。如果民主黨無法及時提出替代法案，部分政府部門因沒有預算可用，將會從10月1日起暫時關門。

美國債務上限問題其實已經僵持數月，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日再次發出警告，呼籲美國國會必須盡快解決債務上限問題，否則美國將面臨歷史上首次債務違約，並可能引發金融危機和經濟衰退。她指，美國經濟正處於復蘇軌道，若不提高債務上限，失業率將上升，帶來市場問題，民眾支付的利息將會隨著國債借貸成本上升而增加。

CNN報道截圖。

美國作為全球最大的經濟體，債務違約不僅僅是她自己的事。美國有線電視新聞網（CNN）在9月28日的分析文章中直言：「美國正拖著世界奔向懸崖」（The United States is heading for a cliff and taking the world with it）。

文章認為，美國債務上限危機將導致利率飆升、股市暴跌，退休賬戶受到打擊，美元價值受到侵蝕，世界唯一超級大國的金融聲譽將受到玷污。

CNN指出，更為關鍵的是，對於世界上最大的經濟體來說，債務違約不單止是美國國內的事，還可能引發全球危機，後果不可想象：「由於美國債務的穩定性是全球經濟的基石，美國政府的違約可能會讓世界其他地區陷入危機。」

今次危機的背後，是民主黨和共和黨的長期爭拗。許多年來，提高債務上限是例行公事。文章形容，過往兩黨在經過一段時間的拉鋸之後，最後仍然會投票提高債務上限。但很顯然，共和黨人這次不幹了。

美國財長耶倫9月28日出席國會聽證會。AP圖片

耶倫最新的發言和信函，是在參議院共和黨人阻止上調債務上限之後一天發出的。9月21日，美國會眾議院通過一項臨時撥款和債務上限法案，以確保聯邦政府有足夠資金繼續運轉到12月3日，同時暫停聯邦政府債務上限生效直至2022年12月，即允許美國財政部在這段時期內繼續發債。

不過，這一法案27日在參議院以50票對48票被否決，50名共和黨議員全部投了反對票，讓法案未達到60票的過關門坎。共和黨認為，民主黨希望將臨時撥款和提高債務上限捆綁在一起，要求共和黨全盤接受，但後者幾乎一致反對提高債務上限。

值得一提的是，美國聯邦政府本財年將於9月30日結束，如果民主黨在10月1日前無法提出替代法案，部分聯邦政府部門就會因為無預算可用，政府停擺將會再次上演。

債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度，觸及這條「紅線」，意味著美國財政部借款授權用盡。

2019年特朗普任職總統期間，共和黨利用其在參眾兩議院的絕對優勢暫時豁免了債務上限，當時債務上限約為22萬億美元。今年8月1日，美國債務上限恢復生效。

《紐約時報》報道指，政治上的兩極分化釀成了經濟災難。

《紐約時報》早前報道指出，目前美國的債務上限為28.4萬億美元，而根據彼得森基金會（Peter G. Peterson Foundation）的實時數據，截至當地時間9月28日，美國債務總額已逼近28.43萬億美元。文章形容，留給聯邦政府的迴旋餘地可以「忽略不計」。

彼得森基金會截圖

此前美國會預算辦公室已警告，如果不抓緊採取措施解決債務上限危機，美國很可能在今年10月或11月面臨主權債務違約風險。

幾周以來，美國財長耶倫一直在向美國的立法者們施壓，要求他們把政治放在一邊，確保美國能夠繼續履行其財政義務。她本月19日表示，債務違約會對美國經濟和全球金融市場造成「不可彌補的傷害」，哪怕最後僅僅只是「接近違約」都有可能造成一定程度的損害。

就在耶倫最近一次警告的同日，外界對美國債務違約、政府停擺等問題的擔憂，加上通貨膨脹持續走高、新冠疫情等多方面因素堆積，重創美股。

當地時間9月28日，標普500指數一度下跌2%，為今年5月以來最大跌幅，該指數中逾85%的成分股下跌；以科技股為主的納斯達克綜合指數下跌2.8%，為今年3月以來的最大跌幅。

摩根大通CEO 戴蒙日前接受媒體採訪時表示，該行已經再次為潛在的美國信用違約做準備，包括對可能發生的違約將如何影響金融市場、資本比率、客戶合同和美國的信用評級進行情景規劃，儘管他預計國會將通過提高債務上限來避免這一「潛在的災難性」事件。

穆迪分析首席經濟學家馬克·贊迪則形容，若發生這將是一場「金融世界末日」。他表示，這種災難性的情況將導致經濟嚴重下滑，將與2008年金融危機期間遭受的情況相媲美。

深喉

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當前美國的新冠肺炎疫情形勢仍十分嚴峻，而據美國有線電視新聞網27日報道，目前美國的新冠疫苗接種速度卻在放緩，有數據顯示，當前美國的單日疫苗接種速度為今年以來的最低水平。

美國疾控中心的數據顯示，目前美國7日平均單日新增病例超過11.4萬例。美國疾控中心主任沃倫斯基指出，美國眼下絕大多數新冠肺炎新增確診和住院病例為未接種疫苗人群。但目前美國有16個州仍有超過一半的居民尚未接種疫苗，全美有約7000萬符合疫苗接種條件的人尚未接種疫苗。

美國總統拜登9月27日在白宮接種新冠疫苗加強劑，盼增加接種率。AP

與此同時，近期美國的疫苗接種速度正在放緩。根據美國疾控中心的數據，當前美國的每日疫苗接種速度為今年1月中旬開始進行相關統計以來的最低水平。當前的7日日均疫苗接種人數為231695人次，比上周減少了31%，比一個月前減少了近一半。

盡管佩戴口罩和接種疫苗被認為是應對新冠肺炎疫情的有效手段，但是在美國國內，要不要推行這些措施變成了價值觀之爭，甚至被政治化。這反映了美國民眾的一種心態，其實美國有30%的民眾因為政治原因不打疫苗，他們認為這是個人自由，或者想反對民主黨政府。伴隨而來的是反口罩和反對接種疫苗等各種抗議活動，嚴重阻礙了防疫措施的推行。對美國疫情防控構成了巨大威脅。

最近NBA球員拒絕接種疫苗一事鬧得沸沸揚揚，NBA新賽季即將開打，球員接種疫苗已經近乎是強制性規定，但有兩名球星對此持堅決反對態度，一個是籃網隊當家球星歐文，另一個是金州勇士隊前鋒威金斯。

金州勇士隊前鋒威金斯。

威金斯27日就拒絕接種疫苗一事回復了記者：「這不關你事，這是我私人的事情，不是你的事情，任何與我身份、疫苗相關的事情，我都要保密，不會公開透露你們，因為這些屬於我的私事，我需要繼續為我的信仰而戰，我認為我的信仰是對的，對於一個人來說是正確的事情，或許對於另一個人來說就是錯誤的，反之亦然，你們認為正確的事情，再看看來就是錯誤的。」

籃網隊當家球星歐文。

無獨有偶，此前有媒體報道，歐文前不久在媒體日的採訪中，拒絕透露自己是否接種疫苗的問題，「我要對自己的疫苗相關事件保密。」

據媒體報道，有90%的NBA球員已完成疫苗接種，這表示聯盟內僅剩50名左右的球員未接種疫苗。根據紐約的疫情防控規定，球員必須完成疫苗接種才能參加新賽季的活動。未接種疫苗的球員，必須獲得宗教或醫學豁免才能在主場比賽中登場。

《霍士體育》透露，任何拒絕接種疫苗的球員都將錯過球隊所有41個主場比賽，除非獲得上述這些批准的豁免之一。NBA上周五表示，他們已經「審查並拒絕了」威金斯的宗教豁免請求，在他完成疫苗接種任務之前，他將無法在勇士隊的主場比賽。

此外美國聯合航空宣布近600名員工因為拒絕按公司規定接種疫苗，而被開除。美聯航說，除了這593名員工，還有大約3%或2000名員工以健康狀況或宗教信仰為由，向公司申請豁免接種疫苗。