感謝特首於10月6日發表的施政報告2021 ,當中有關房屋及土地的六大政策,部分项目之目標清晰,筆者相當支持。

六大政策方向大致如下:

1.規劃北部都會區

建設香港北部都會區,面積達300平方公里,估計可提供的住宅單位為約165, 000至186, 000個。

2.運輸基建配套

政策提及五條鐵路路線:洪水橋至深圳前海的港深西部鐵路;北環線向北伸延接入深圳的新皇崗口岸;東鐵線伸延至深圳羅湖並在深方設立「一地兩檢」口岸;將北環線由古洞站向東伸延接駁羅湖一帶,再南下至粉嶺;尖鼻咀至白泥自動捷運系統。

3.研建白石角發展

馬料水填海計劃,提供88公頃新土地,並研究興建東鐵線科學園、白石角車站。

4.未來公營房屋供應

在2022-23至2031-32年度,已覓得約350公頃土地,可興建約330 ,000個公營房屋單位。

5.未來私營房屋供應

爭取未來十年提供約170公頃土地,透過賣地或鐵路物業招標為市場提供約100, 000個單位的用地。

6.增加土地供應措施

審視涉及約220公頃的龍鼓灘填海和約220公頃的屯門西地區規劃;再檢視「綠化地帶」,研究改作房屋及其他用途;釋放新界祖堂地;延伸補地價標準化至新界土地,把「標準金額」補價模式擴展至新發展區;研究降低《土地(為重新發展而強制售賣)條例》下的強拍門檻,以加快舊樓重建;繼續推行「土地共享先導計劃」釋放新界私人土地的發展潛力,供以公營房屋為主的發展; 精簡土地開發程序,壓縮土地開發流程,政要求發展局更徹底、更全面檢視現行城規、環境影響評估、收地和道路工程的相關法定程序以及行政。

但為確保以上六項政策能有效推展,誠如上段最後一句,特區政府更應先處理一項優化政策:如何提升目前發展局轄下各政府部門的運作效率。

特首在施政報告答問大會上,就促進房屋土地發展,她提出需要拆牆鬆綁,精簡程序,但卻不能改變法律條例。對!筆者也同意不需要改變法律條例,因現行條例也頗健全。特首於10月9號的電台訪問上也提出,公務員隊伍盡忠職守,但目前特區政府更需要有開拓性、有魄力的團隊。筆者相當同意特首這說法。

筆者聽過不少業界人士反映,當「盡忠職守」黑板地推至極致,就往往變成「機械」、「官僚」。如果發展局轄下的各審批部門,在審批土地房屋申請中所擔任的角色,只是對清單打勾,機械地決定「批准」或「不批准」,那不是一套完善的電腦程式系統已可取替之?發展局轄下的部門,全部是發展流程中的各方面專業部門,有專業判斷,在目前香港急需房屋供應的前提下,絕對有專業能力分輕重,不投放過多時間資源在皮毛枝節的議題上,從而加快建築師樓認可人士的入則申請審批,加快「入伙紙」(Occupation Permit)及「滿意紙」(Certificate of Compliance)的發出.  再者,根據目前建築物條例的精神,認可人士(Authorized Person)簽發證書,已承擔起監督及遵守法例的職責。故此,各審批部門應更加信任業界的專業人士,縮短入則申請停留在政府部門內的審批時間。

目前香港社會已由亂入治,正是重新發展的大好時機,希望在新一個施政年度,特區政府架構能從內到外,有作有為,急市民所急。

葉思進 建築師
香港建設專業聯會 秘書長




香港建設專業聯會

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