香港時政評論員 忠傳

大埔宏福苑大火奪去168條生命，令1,984個家庭生活翻天覆地。今天，行政長官李家超率領官員鞠躬道歉，並接受房屋局局長何永賢請辭。這一鞠躬不能抹去傷痛，請辭也不是問責的終點；但從災後支援到公開檢討、從承擔政治責任到提出制度改革，政府正把社會的悲痛轉化為善後與改變的行動。

災難發生後，居民最迫切的需要，是有地方安身、能應付眼前開支，也有人陪伴走過難關。特區政府迅速統籌臨時住宿及過渡性房屋，提供應急補助、生活津貼和死者家屬慰問金，專責團隊逐戶跟進；政府協調的過渡性房屋免收住宿費，亦容許居民帶同寵物入住。這些安排未必能即時填補家園盡毀的失落，卻讓不少家庭在最無助的時刻，先有一個落腳之處、一筆應急的支援，以及一位可以聯絡的社工。

幾個月後，居民分批返回單位執拾。有人在嚴重焚毀的家中找回結婚戒指，妻子則留下一封信，向舊居告別。這些細節提醒我們，災後支援從來不只是派錢和安排床位；它也包括理解居民對家園的牽掛，陪伴他們在可行的範圍內取回重要物品、整理情緒，慢慢走向下一步。 當然，政府的安排仍須持續聆聽災民需要、照顧長者及有特殊需要人士，讓「有人陪」不只是一句口號，而是能長期感受到的服務。

獨立委員會經過30場聽證會、聽取多方證供並檢視大量資料，報告為查明事故成因、監管失效和制度漏洞提供了重要基礎。報告並沒有把責任簡化為單一原因：委員會指出，多個政府部門在風險監督及投訴處理上有缺失，房屋局獨立審查組須承擔較大責任。正因如此，報告的價值不在替任何一方開脫，而在把問題攤開，讓後續問責有事實依據、改革有明確方向。

政府今天提出的問責安排，亦須放在不同責任層面分開看待。刑事責任交由執法和司法程序依法處理；行政責任方面，政府啟動部門首長責任制調查，涉及房屋局獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處，並承諾限期完成；政治責任方面，何永賢因事件涉及房屋局職責範圍而請辭，李家超已接受。這種區分有助按證據處理、避免以政治表態取代司法程序；而特首帶領官員道歉，也表明政府不能把監管失效只歸咎於個別涉事者。

接下來，關鍵是把承諾變成制度。政府將成立由政務司司長領導的督導委員會，逐項檢視獨立委員會的建議，並建立跨部門資料系統；同時研究把樓宇維修圍標刑事化、成立樓宇維修支援及服務局、改革工程監管和投訴處理機制。這些措施觸及長期存在的權責分散、過度倚重業界自律等問題，方向值得支持；但成效終究要看法例何時落實、巡查是否到位、投訴有否跟進，以及違規者是否真正受到制裁。

香港要團結向前，先要把這些承諾一項一項做好；這也是災難留下的最沉重、也最不能辜負的功課。

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