申訴專員公署指，超過兩成長者領券後未有使用服務，社署中央工作組有空間為這類長者持券人提供更多支援。
政府在2013年推出「長者社區照顧服務券試驗計劃」，社區券發放總數在2020/21年度有8000張，但超過兩成長者領券後未有使用服務，就離開試驗計劃，該計劃實施多年，仍在試驗階段。
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申訴專員公署主動調查有關計劃的實施情況，指收到公眾意見，認為試驗計劃的運作複雜，長者未必理解，以致領券後不懂使用，又或者買錯服務甚至受騙。公署表示，社署成立的中央工作組每年處理持券人及其他持份者的查詢，由2017年的5000多宗，減至2022年的約3000宗，減幅達42%，反映長者及持份者對社區券的運作及使用漸趨熟悉。
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但本港有不少長者沒有子女或照顧者，需要社署提供較多協助，公署認為，社署中央工作組處理的查詢工作量減少，有空間針對這類長者持券人，提供更多支援，包括定期主動致電聯絡，了解他們使用社區券的情況。
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公署又實地觀察社署人員對各服務單位進行覆核探訪，發現在過去兩年的探訪中，職員幾乎每次只訪問一位中心為本的服務持券人，家居為本服務則有約2至3成覆核探訪，會訪問2名持券人。公署建議社署應該針對兩項服務，各抽樣訪問至少2名使用者或其照顧者，亦建議在認可服務單位放置收集意見表格，讓長者及照顧者填寫，以助監察單位的服務表現。
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