英國侵佔香港當初非首選 試過浙江舟山但不理想

1842年（道光二十二年）8月29日，清政府因在鴉片戰爭中失敗，迫使與英國簽訂《南京條約》。英國通過這條條約，侵佔了香港島。事實上，在英國人在迫使中國割讓香港島的過程中，當初想要的並非香港，而是中國浙江的舟山。

清政府與英人簽訂《南京條約》 (網上圖片)

早在1689年（康熙二十八年），清朝鑑於外商在寧波走私嚴重，就在舟山定海開設「紅毛館」開關通商。英國對舟山十分重視，1700年（康熙三十九年）英國公司已在島上建立商務監督公署，派出商務監督，以10萬多英鎊作投資。但後來清廷到了乾隆年間態度改變，於1756年（乾隆二十一年）下令關閉「紅毛館」，只留廣州一處對外通商。即使馬戛爾尼率使團訪華，曾要求乾隆「賜予」舟山一島，作為英人居住和貨物存放地，也被清朝拒絕。

到了1839年（道光十九年）10月，也就是鴉片戰爭前夕，英國外交大臣巴麥尊 (Palmerston) 此時已經決定對清朝動武，他在給駐華代表查理義律(Charles Elliot) 的信中提到了一點，要獲得中國的「一個島嶼地方，它可以作為遠征部隊的一個集結地點和軍事行動的根據地，而且以後作為貿易機構的牢固基地，因為我們對這樣的某個地方想要保持永久佔領」。

清軍水師與英國海軍在穿鼻灣海戰 (網上圖片)

當時英國政府內部，對於具體佔領哪裡一度沒法達成共識，先後提出台灣、澎湖、福州、廈門、舟山、香港等候選目標。其後，英國駐華代表義律曾經提出的建議，得到了普遍認可。

其實早在1837年，義律就建議英國派出軍隊「不是在廣州，而是在舟山以北建立根據地」。此後義律一直向外交部、殖民部、海軍部的有關官員寫信，鼓吹舟山的「有利條件」，他說「如果把舟山闢為自由港，它將成為『一個不列顛的商業中心』，該中心不但面對中國，而且面對日本，所以舟山不久便會成為亞洲最重要的貿易場所，也許是世界上最重要的商業基地之一」。

鴉片戰爭爆發後的一個月，義律向外交部、殖民部、軍部官員大力推銷舟山的條件，認為該處群島良港眾多，靠近上海浙江等地的富裕地區以及北京，也有河流和內陸航行網絡，加上腹地江浙是出口商品絲茶的主要產區，如將舟山辟為自由港，不但將成為亞洲，甚至世界最重要貿易基地，還可提供大運河與大海之間的交通控制權。

英軍佔領定海 (網上圖片)

英國政府採納了義律的建議，1840年7月，英軍第一次佔領定海，並在此地建立起了殖民統治，並強行把舟山劃為自由貿易港，「凡各國船隻，俱得出入買賣」，儼然將當地當成自己的領土。不過，英國人在佔領7個月後，突然撤軍放棄。後來，英軍直接侵佔香港，並最終迫使清政府將香港島割讓給英國。

1860年的香港 (網上圖片)

為何英國的取態轉變得那麼突然？原來，在英軍第一次佔領定海期間，英軍因水土不服導致大量病亡個案，迫使他們不得不及早撤出，另一方面，英國人也慢慢發現舟山不少地方，與英國以往的偏愛相反，包括大型船隻航行有限等問題。在「此消彼長」的情況下，香港島的優良條件也顯現出來：擁有巨大而安全的港口，有豐富淡水，地域大小和人口狀況對英方來說都很適合，加上駐軍香港，也可以讓海軍保護來往廣州通商的船隻。

《南京條約》簽訂後，英國雖然佔領香港，但當時也未對舟山未有死心。不過隨著五口通商，英國人發現舟山的貿易地位似乎沒有那麼重要，尤其上海開放通商之後。1846年，隨著《退還舟山條約》簽訂，英軍才撤出舟山，他們前後佔領時間長達5年半。

數字化經濟發展委員會就香港如何在數字經濟時代進一步發展，向政府提交12項核心建議，並附有指標性行動時間建議，涵蓋優化數字政策、加強數字基礎建設、以數據驅動數字經濟、加速數字轉型，以及制定可持續人才策略等5方面。

委員會提出，在2年內制訂和實施數字政策以加強政府治理，建議政府任命專責的政府架構；以3至5年優化新或新興技術的治理，以識別和緩減數據、安全、數碼水平不均及個人資料保護等問題，並提升數據安全和保護。

委員會提出以3至5年鞏固現有基礎建設，為數字經濟發展增強互聯性、可擴展性和便利性，包括優先考慮推動營運者共享5G基礎設施，考慮誘因鼓勵他們提供5G全面覆蓋室內環境；制訂和頒布數據中心標準；進一步推動企業對消費者市場採用「轉數快」等電子支付；探討利用「轉數快」及「智方便」開發官方流動支付入門網站可行性。

(圖片來源:星島日報)

委員會又提出在兩年內，提供更多數據以促進香港數據流動，鼓勵私人和公營部門開放更多數據並提供誘因，建立清晰的數據共享指南和框架，並將商業數據通覆蓋範圍擴大到其他行業。跨境數據流動方面，委員會建議當局採取措施，支持便利與內地及世界各地貿易伙伴數據交換與合作。

委員會提出要加快數字轉型，向中小企給予支持及援助，並且用3-5年制定全面人力資源策略以吸引、保留和培養數字人才，提升全民的數字素養和能力，促進非本地人才來港工作。