政府將在暑假前，就空置一手樓「額外差餉」，即俗稱「空置稅」，向立法會提交修例草案。相關罰則建議出爐，如果發展商沒有在限期內申報，可被判罰款2萬5千元。如果發展商申報時，明知而作出虛假陳述，最高可被判罰款10萬元及監禁一年。若果罪行是在發展商高級人員同意或縱容下干犯，有關人員亦屬犯罪。
運輸及房屋局向立法會提交文件指，額外差餉的目標單位，是獲發「入伙紙」達12個月的一手樓。為了避免發展商將一手樓賣給聯繫公司，規避額外差餉，當局將在條例訂明，如果交易雙方為有聯繫公司，交易後仍會被視為一手單位。
當局將要求發展商每年向差餉物業估價署申報，過去12個月曾持有目標單位的狀況，包括是否已就該單位簽訂買賣協議。差估署會根據資料決定發展商是否要繳付額外差餉，若發展商未能在12個月內出售單位，或租出單位超過6個月，發展商須繳付額外差餉，金額相當於應課差餉租值的兩倍。
