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1922海員大罷工 觸發港英政府制定《緊急法》鞏固管治

1922海員大罷工 觸發港英政府制定《緊急法》鞏固管治

1922海員大罷工 觸發港英政府制定《緊急法》鞏固管治

2019年08月28日 11:00 最後更新:13:52

當年大罷工,最終英國駐廣州總領事代表出面調停。

1910年代尾至1920年代初,適逢第一次世界大戰之後,通貨膨脹,很多工人生活相當困苦,有不少聲音希望能夠上調薪資,特別是華人海員,工時長達17至18小時,工資卻每月僅得二、三十元,而工資只是同工種外籍海員的四分之一,慢慢引起注視。

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香港海員罷工的主要領導人與工會成員合影 (網上圖片)

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省港大罷工 (網上圖片)

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1920年初,香港船塢的工人向僱主要求加薪被拒,華籍工人便在清明節時期以回鄉掃墓為由,集體請假,觸發了香港公共運輸停頓。由於華人海員多來自廣東,再配合當時孫中山在廣州成立的軍政府所提倡的振興中華、欲仿效歐洲推行社會主義與工人運動之下,他支持華人海員。1921年華人海員成立工會,爭取合理權益。

1922年1月12日,香港兩大英資公司渣甸和太古船務的公司海員向資方要求加薪被拒,於是工會領導舉行大罷工。工會向罷工海員派發每人每日4毫5仙到1元的生活費,短短一周內罷工規模迅速擴大,參加海員多達6000人。至1月底,其他公司的海員以至碼頭起貨工人和煤炭工人也相繼嚮應,人數達三萬多。

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雖然廣州各工會積極支持和協助香港海員,然而由於孫中山當時忙於護法北伐,怕港英殖民政府報復,阻礙軍用物資運上廣州,期間多次向媒體與港英政府表明他只是支持工人改善生活,而非罷工的發動者與領導者。當時香港海運癱瘓,150多艘船滯留維多利亞港內,但資方仍堅拒加薪。

港英政府為了解決罷工,港督司徒拔採取多種手段,包括通過戒嚴令,以及制定條例來鞏固政府權力。

事實上,港英政府早在1911年清王朝被推翻後,因應香港出現的反殖民動亂,通過立法加強控制社會,包括先後兩次修訂1886年的《維持治安條例》,制定《社團條例》、《防止抵制條例》、《教育條例》以及《煽動性刊物條例》,務求禁止發動抵制運動、管制教育機構、對付三合會等黑幫組織等。到了1922年的海員大罷工,還特別制定《緊急規例條例》(Emergency Regulations Ordinance)。

根據現今香港政府將之保留下來的特區法律所指,條例是授予政府在緊急或危害公眾安全情況時所訂立規例權力。在合乎公眾利益之下,可檢查、管制及壓制包括刊物、文字、地圖、圖則、照片、通訊及通訊方法;有逮捕、羈留、驅逐及遞解離境的權力等等。雖然1922條例條文與現今可能有別,但因應當時港英政府制定的目的,是希望透過條例,鞏固政府以及警方權力。

香港海員罷工的主要領導人與工會成員合影 (網上圖片)

香港海員罷工的主要領導人與工會成員合影 (網上圖片)

港督司徒拔採取多種手段試圖解決罷工。1922年2月1日,通過戒嚴令武力封閉德輔道中的香港海員工會,強行拆去招牌。強硬手法引發香港其他行業同情海員工人,發動總罷工,人數達十多萬。

到了2月中,海員代表與港府官員、船公司代表等談判破裂。這時,港府派人到外地招募新工人,由英軍派人駕駛因罷工而停航的天星小輪。罷工海員於是封鎖香港,禁止廣東各地糧食運港,同時得到廣東等華界嚮應,引起香港殖民政府恐慌。

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總罷工期間,有不少工人北上返回華界,港英政府於是下令九廣鐵路停駛,引起約2000人的罷工工人步行上廣州,當隊伍途經沙田時,再遭副警司經亨利下令香港軍警開槍阻止,造成三死八傷,引起香港華人更大憤怒與恐慌。

事後勞資對立不斷,香港政府也參與調停卻未果。最終英國駐廣州總領事代表出面調停,勞資及香港政府達成協議,資方同意加薪15至30%。另外,港府解封工會、釋放被捕人員,並發放撫恤金予以沙田慘案受害者,大罷工歷時56天,至3月8日結東。

省港大罷工 (網上圖片)

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然而到了1925年及1926年,港英政府又再面對省港大罷工引發的影響。也許面對連串因應勞資糾紛以及多種誘發的抵制等等,港府開始以勞工法,調整僱傭關係及監管工業安全等保障各方,但就未有順應社會要求制定勞工賠償法。相關法例工會法,要直至戰後才得到落實。

香港海員大罷工又有「中國第一次罷工高潮的第一怒濤」之稱,其成功的因由少不了各界的合作,更多是眾多領導人物的不辭勞苦,如今期介紹的蘇兆徵。

蘇兆徵 (網上圖片)

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蘇兆徵出生於廣東香山(今屬珠海市)。因為家境貧苦,為了謀生,他18歲就赴香港在一外輪當苦力。香港海員這個群體經常涉足世界各地,來往於各國港口,接觸廣泛,見多識廣,消息靈通,蘇兆徵較早地受到世界社會主義思潮和國際工人運動的影響,這使他思想比較先進,熱心於革命事業,為他建立日後成為工運領導的良好基礎。

中華全國總工會會旗 (網上圖片)

中華全國總工會會旗 (網上圖片)

1908年,蘇兆徵加入中國同盟會,支持孫中山的革命活動。他和其他海員一起,冒著生命危險,為革命黨人傳遞消息,秘密運送武器彈藥及其他物資,為革命黨人籌集活動經費;有時革命黨人遇到密探追捕,海員們便機智地掩護和幫助他們脫險。

中華海員工業聯合總會徽章 (網上圖片)

中華海員工業聯合總會徽章 (網上圖片)

有一次,革命黨人計畫在廣東境內發動武裝起義,要求蘇兆徵等海員協助其運送一批軍火。於是海員們製造了一批箱子,把武器藏在裡面,偽裝成一些大人物的行李物品,在箱子外面故意貼上某某大人物的名片,放在船上顯眼的位置。海關等有關人員雖然看見箱子,卻不敢貿然打開檢查,生怕冒犯了大人物。船到了香港後,海員們便說要送去某某大酒店交給某某大人物,有關方面人員也不敢阻攔。就這樣,這批軍火就這樣順利地過了關,安全、及時地交到了革命黨人手中。

蘇兆徵臥室及讀書處 (網上圖片)

蘇兆徵臥室及讀書處 (網上圖片)

1921年3月,蘇兆徵和林偉民等人宣導,在香港成立中華海員工會聯合總會。1922年1月12日,在香港海員舉行的大罷工中,蘇兆徵被選為罷工總辦事處總務部主任和談判代表之一,接著任代理海員工會會長。

省港大罷工油畫 (網上圖片)

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香港海員罷工爆發後,所有從香港開往廣州、江門、梧州等地的內河輪船,以及外埠開到香港的英、法、日、荷、美等國的海洋輪船,「霹靂一聲,一致罷工」。初時,罷工的輪船有90多艘,罷工人數約1500人。罷工的第二天,棄船登岸的海員工人,紛紛乘坐火車離港回廣州。停泊在港的大小輪船,頓時煙消火滅,空舟自橫,全無聲息。一星期內,罷工迅速擴大,並逐漸蔓延到汕頭、北海、瓊州、江門等地,還影響到新加坡、暹羅、上海等地港口。參加罷工的輪船增至123艘,罷工人數增到約6500人。至2月10日止,因罷工而停泊在香港的輪船增至168艘,貨物26萬餘噸。其中英船76艘,貨物12.7萬多噸。

蘇兆徵遺囑。由蘇兆徵口述,鄧穎超代筆。(網上圖片)

蘇兆徵遺囑。由蘇兆徵口述,鄧穎超代筆。(網上圖片)

罷工使5條太平洋航線和9條近海航線陷於癱瘓,港英當局和輪船資本家遭到沉重打擊。至3月初,香港各行業工人紛紛支持海員工人的鬥爭,使這次大罷工發展成為香港工人同盟總罷工,罷工人數逾10萬人,其中海員約2萬餘人。全港各行業工人的總同盟罷工,使整個香港航運全部癱瘓,市內交通中斷,生產停頓,商店關門,秩序大亂,人心惶惶。港英當局驚呼:香港海員罷工「陷於殖民地生命於危險之境」。

蘇兆徵故居 (網上圖片)

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位於珠海的兆徵紀念學校 (網上圖片)

位於珠海的兆徵紀念學校 (網上圖片)

香港海員罷工持續了56天,蘇兆徵等領導人與廣大海員團結在一起,群策群力,立場堅定,始終不屈不撓地堅持鬥爭,最終取得了勝利。

文章文字版權由廣東人民出版社許可

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