英國準備萬一要硬脫歐 出動炮艇維護捕魚權 雙方談判有進展

英國脫歐（Brexit）在2016年6月23日的全民公投後落實，之後經過數年的談判，英國已於2020年1月31日正式退出歐盟，隨後進入脫歐過渡期，過渡期至今年12月31日結束，即15天後，明年1月1日英國正式脫歐，若和歐盟有協議就軟脫歐，若無協議就要硬脫歐。雙方談判全無起色，英國已悄悄為硬脫歐作準備。

到明年1月1日，英國無論如何都要退出歐盟，不再受歐盟法律、歐洲單一市場及若干自由貿易協定約束，並可取回對移民政策的控制權。若不能和歐盟達成協議，英國將會在世界貿易組織（WTO）框架下和歐盟進行貿易活動，意味著會重新實施邊境及關稅安排。

英國首相約翰遜(左)上周三與歐盟委員會主席馮德萊恩(右)會面，談判並無進展。

英國首相約翰遜上周三9日前往布魯塞爾，與歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）先會面，之後翌日（週四）舉行歐盟領導人峰會，英國與歐盟雙方在會上仍未能就貿易協議的談判，達成最後共識。按目前情況，估計英國在未能達成貿易協議的情況下，硬脫歐的可能性較大。雙方仍願意盡最後努力將談判延續。

到上周日（13日），約翰遜和馮德萊恩曾通電話，之後發布聯合聲明，指雙方已進行過一場有用的電話會談，儘管在過去一年，雙方已多次錯過貿易談判死線，但仍有責任在此時此刻多付出一分力，繼續尋求達成共識的可能性。「在現階段決定再進一步努力，是負責任的態度」，雙方在周一（14日）已重新回到談判桌。但約翰遜本周二（15日）重申，雙方貿談最有可能的結果是沒有協議。

現時仍有三個爭議尚待解決，包括：公平競爭的保障、執行機制，以及英國水域捕魚權。

現時談論得比較多的爭議是「捕魚權」，目前按照《共同漁業政策》（CFP）的配額，英國領海和專屬經濟區（200海浬以內）的漁獲按噸位計有近60%為外國船隻捕獲，每年總值約6.5億歐元。英方最近的建議，是容許歐盟在未來3年內，在英國專屬經濟區海域中，維持現有的捕魚配額，而後其配額將減少近八成，而且在英國領海中，禁止歐盟漁船捕魚。另一方面，英國自身的捕魚配額，按2019年價值而言，也有55%操控在冰島、西班牙、荷蘭等國的公司手上。來年1月起，這些控制在外人之手的英國漁船將不能以英國身份獲得捕魚配額。一旦捕魚權爭議談判不成功，英國有機會派皇家海軍到英國水域維持秩序，保護英國漁船及漁民，並制止歐盟其他國家捕魚。

約翰遜非常任性，行為可測性甚低。

捕魚權的問題，在英國國內、比利時、法國等國確有一定程度的爭議。可是，2019年英國GDP總量為22148億英鎊，捕魚業佔比只是0.03%，英國和歐盟的貿易額是每年10000億英鎊，約翰遜會否為了每年區區數億歐元的利益而將整個英國及歐盟協議拖垮？不過約翰遜如此任性，行為可測性甚低。

事實上，英國政府及民眾已開始為無協議的眼脫歐作好準備。有市民已開始在超市搶購食物，囤積糧食。政府方面已預留40億英鎊開支，以防止硬脫歐一旦出現的邊境及旅客混亂，900名邊防軍已候命，又設置了40多條熱線電話。

英國巡邏炮艇開始出動。

英國的黑鷹直升機及四艘配置武器的巡邏炮艇，已準備就緒，隨時可以開入英國水域執行職務，保護英國漁船及漁民，並截查及扣押歐盟漁船，此消息引來法國及比利時相當不滿。

最新消息指，英國廣播公司（BBC）政治編輯瓦特（Nicholas Watt）透露，保守黨國會議員之間，正談論英國和歐盟正接近達成協議，而3大核心問題之一的公平競爭機制已談妥。捕魚權是主要分歧之一，歐盟消息指英方就此會作出讓步，不再要求未來掛上英國國旗的漁船，必須主要由英國國民擁有。

在疫情中經濟早受重創的背景下，英國及歐盟雙方都不想無協議下脫歐，與去年同期相比，英國第三季度GDP下跌了9.6%，估計全年經濟將收縮高達10.1%。近日的最後爭拗，可能只是大家的談判伎倆，最後希望雙方都能有讓步。

英鎊兌美元方面，上週五談判無進展的情形下，曾跌至1.317水平，但今日已回升至1.344水平，與一年高位1.35水平相去不遠。如果出現談判順利等利好消息，突破1.35阻力的話，英鎊隨時可以夾升，以2018年初1.44水平為目標。如果真的是沒有協議之下硬脫歐，頂多回至1.28/1.29水平便會有相當支持，畢竟英國脫歐已談判了好幾年，大部份壞消息已經消化了。

深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

日本防衛大臣小泉進次郎2日前往位於東京都府中市的航空自衛隊基地，視察太空專門部隊「宇宙作戰群」。

央視網引述共同社報道，日本著眼於2026年度把航空自衛隊整編為「航空宇宙自衛隊」，展示了加強太空應對能力的意願。在視察後的記者會上，小泉提及干擾他國衛星的技術開發取得了進展，指出「太空不僅是軍事，也是民生的極重要領域。」

對此，軍事專家杜文龍分析，日本的目標很明確，首先是獲取超出防衛需要的航天偵察能力。宇宙作戰隊掌管著日本的衛星發射、衛星運行、情報偵察，如果通過全球偵察行動獲取主要目標信息，顯然超出了防衛的基本範疇。所以從這個前提來看，要突破「和平憲法」，首先從宇宙開始。

第二是獲取超出防衛需要的打擊能力，全球偵察就意味著全球打擊。按照目前全球定位系統，全球偵察系統的基本功能，就是為戰略打擊提供某種服務。所以日本不僅限於打擊他國基地，而是要從太空全球角度發起戰略性的威脅。

第三是強化與美國的軍事合作關係。美國建立了「天軍」，而且進行了大量經費投入以及裝備投入，如果日本也隨即改變編制，增加投入，這樣與美國的合作會向高端進行，所以日美聯合的太空作戰能力，包括遠程打擊能力，將會對地區和全球安全產生嚴重威脅。

值得一提的是，11月23日，小泉進次郎視察了琉球群島一處自衛隊基地，他表示日本將如期在該基地部署中程導彈。

而該基地所在的與那國島距離中國台灣僅110公里，是日本距離中國台灣最近的島嶼。近年來，日本也一直在加速強化自衛隊在琉球群島地區的部署。

11月24日，外交部發言人毛寧就此事強調，《波茨坦公告》明確規定，日本禁止重新武裝，日本「和平憲法」也確立了專守防衛原則。然而令人警惕的是，日本近年來大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，放寬武器出口限制，謀求發展進攻性武器，圖謀放棄「無核三原則」。日本右翼勢力正在極力突破和平憲法的束縛，在窮兵黷武的道路上越走越遠，把日本和地區引向災禍。