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英國準備萬一要硬脫歐 出動炮艇維護捕魚權 雙方談判有進展

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英國準備萬一要硬脫歐 出動炮艇維護捕魚權 雙方談判有進展
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英國準備萬一要硬脫歐 出動炮艇維護捕魚權 雙方談判有進展

2020年12月16日 15:51 最後更新:15:57

英國脫歐(Brexit)在2016年6月23日的全民公投後落實,之後經過數年的談判,英國已於2020年1月31日正式退出歐盟,隨後進入脫歐過渡期,過渡期至今年12月31日結束,即15天後,明年1月1日英國正式脫歐,若和歐盟有協議就軟脫歐,若無協議就要硬脫歐。雙方談判全無起色,英國已悄悄為硬脫歐作準備。

到明年1月1日,英國無論如何都要退出歐盟,不再受歐盟法律、歐洲單一市場及若干自由貿易協定約束,並可取回對移民政策的控制權。若不能和歐盟達成協議,英國將會在世界貿易組織(WTO)框架下和歐盟進行貿易活動,意味著會重新實施邊境及關稅安排。

英國首相約翰遜(左)上周三與歐盟委員會主席馮德萊恩(右)會面,談判並無進展。

英國首相約翰遜(左)上周三與歐盟委員會主席馮德萊恩(右)會面,談判並無進展。

英國首相約翰遜上周三9日前往布魯塞爾,與歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)先會面,之後翌日(週四)舉行歐盟領導人峰會,英國與歐盟雙方在會上仍未能就貿易協議的談判,達成最後共識。按目前情況,估計英國在未能達成貿易協議的情況下,硬脫歐的可能性較大。雙方仍願意盡最後努力將談判延續。

到上周日(13日),約翰遜和馮德萊恩曾通電話,之後發布聯合聲明,指雙方已進行過一場有用的電話會談,儘管在過去一年,雙方已多次錯過貿易談判死線,但仍有責任在此時此刻多付出一分力,繼續尋求達成共識的可能性。「在現階段決定再進一步努力,是負責任的態度」,雙方在周一(14日)已重新回到談判桌。但約翰遜本周二(15日)重申,雙方貿談最有可能的結果是沒有協議。

現時仍有三個爭議尚待解決,包括:公平競爭的保障、執行機制,以及英國水域捕魚權。

現時談論得比較多的爭議是「捕魚權」,目前按照《共同漁業政策》(CFP)的配額,英國領海和專屬經濟區(200海浬以內)的漁獲按噸位計有近60%為外國船隻捕獲,每年總值約6.5億歐元。英方最近的建議,是容許歐盟在未來3年內,在英國專屬經濟區海域中,維持現有的捕魚配額,而後其配額將減少近八成,而且在英國領海中,禁止歐盟漁船捕魚。另一方面,英國自身的捕魚配額,按2019年價值而言,也有55%操控在冰島、西班牙、荷蘭等國的公司手上。來年1月起,這些控制在外人之手的英國漁船將不能以英國身份獲得捕魚配額。一旦捕魚權爭議談判不成功,英國有機會派皇家海軍到英國水域維持秩序,保護英國漁船及漁民,並制止歐盟其他國家捕魚。

約翰遜非常任性,行為可測性甚低。

約翰遜非常任性,行為可測性甚低。

捕魚權的問題,在英國國內、比利時、法國等國確有一定程度的爭議。可是,2019年英國GDP總量為22148億英鎊,捕魚業佔比只是0.03%,英國和歐盟的貿易額是每年10000億英鎊,約翰遜會否為了每年區區數億歐元的利益而將整個英國及歐盟協議拖垮?不過約翰遜如此任性,行為可測性甚低。

事實上,英國政府及民眾已開始為無協議的眼脫歐作好準備。有市民已開始在超市搶購食物,囤積糧食。政府方面已預留40億英鎊開支,以防止硬脫歐一旦出現的邊境及旅客混亂,900名邊防軍已候命,又設置了40多條熱線電話。

英國巡邏炮艇開始出動。

英國巡邏炮艇開始出動。

英國的黑鷹直升機及四艘配置武器的巡邏炮艇,已準備就緒,隨時可以開入英國水域執行職務,保護英國漁船及漁民,並截查及扣押歐盟漁船,此消息引來法國及比利時相當不滿。

最新消息指,英國廣播公司(BBC)政治編輯瓦特(Nicholas Watt)透露,保守黨國會議員之間,正談論英國和歐盟正接近達成協議,而3大核心問題之一的公平競爭機制已談妥。捕魚權是主要分歧之一,歐盟消息指英方就此會作出讓步,不再要求未來掛上英國國旗的漁船,必須主要由英國國民擁有。

在疫情中經濟早受重創的背景下,英國及歐盟雙方都不想無協議下脫歐,與去年同期相比,英國第三季度GDP下跌了9.6%,估計全年經濟將收縮高達10.1%。近日的最後爭拗,可能只是大家的談判伎倆,最後希望雙方都能有讓步。

英鎊兌美元方面,上週五談判無進展的情形下,曾跌至1.317水平,但今日已回升至1.344水平,與一年高位1.35水平相去不遠。如果出現談判順利等利好消息,突破1.35阻力的話,英鎊隨時可以夾升,以2018年初1.44水平為目標。如果真的是沒有協議之下硬脫歐,頂多回至1.28/1.29水平便會有相當支持,畢竟英國脫歐已談判了好幾年,大部份壞消息已經消化了。




深喉

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英國深喉

圍繞駐韓美軍在黃海實施大規模空中訓練引發爭議一事,韓美軍方表述出現明顯溫差。

內地環球網報道,在南韓國防部釋放「駐韓美軍司令道歉」的信息後,駐韓美軍罕見深夜發表聲明,強調不存在需要道歉的問題,雙方在訓練通報及軍事政策上的分歧隨之浮出水面。報道引述韓媒分析稱,駐韓美軍的反應一定程度上折射出韓美同盟內部潛在的結構性緊張。

AP圖片

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韓聯社24日援引軍方消息稱,駐韓美軍司令兼韓美聯合司令部司令布倫森就黃海訓練中與中方戰機對峙引發緊張一事向韓方道歉。但消息發布後,駐韓美軍當晚發表正式聲明反駁稱,布倫森與南韓國防部長官安圭伯通話時,僅對韓方未能及時接到訓練報告「表示遺憾」,並重申已事先通報訓練計劃,強調例行戰備訓練「無需道歉」。

此次爭議源於18日至19日駐韓美軍在烏山基地開展的大規模空中訓練。據韓媒報道,美軍F-16戰機出動至黃海公海上空超100次。在訓練過程中,F-16戰機進入南韓防空識別區與中國防空識別區之間、雙方識別區未重疊的區域。隨著駐韓美軍戰機接近中國防識區,中方也出動戰機應對,導致雙方一度對峙。安圭伯得知後於19日致電布倫森抗議,質疑美方未充分共享可能加劇地區緊張的訓練細節。訓練隨後提前結束,但雙方的爭論並未平息。

此次「道歉風波」引發韓媒廣泛關注。南韓《時事雜誌》將這場風波定性為「韓美軍事當局間不和諧音」,指出韓方不滿美方僅通報「有訓練」,未說明具體飛行目的等關鍵信息;美方則辯稱訓練信息已提前提供,問題出在韓方內部信息共享不及時。報道認為,此次道歉風波已不再只是表述方式或立場層面的分歧,而是暴露出雙方在軍事溝通與政策協調機制上的不一致。

《首爾新聞》評論稱,駐韓美軍在半島周邊開展高強度訓練卻未讓韓方充分掌握信息,令人擔憂「韓美同盟齒輪鬆動」。評論還指出,美國主張的「戰略靈活性」將駐韓美軍重心轉向牽制中國,這可能讓南韓捲入有違自身意願的地區衝突,與南韓現政府緩和地區緊張的政策相悖。《朝鮮日報》認為,駐韓美軍深夜發聲明澄清實屬罕見,而南韓國防部發言人在回應有關問詢時僅表示「相關報道部分內容屬實」,未進行詳細說明。

彭博社評論認為,此次美韓罕見公開摩擦顯示出李在明政府尋求避免在美中之間選邊站隊時所面臨的挑戰,這種做法與前任政府明確優先發展與韓美、韓日關係有所不同。《南華早報》也援引專家分析稱,韓方就美中戰機對峙向美方提出抗議,表明其不樂見駐韓美軍與中方進行積極對抗。

事實上,近期韓美圍繞軍事事務的「不和諧音」頻現,除黃海訓練爭議外,韓美在「自由之盾」聯合演習的野外機動訓練規模上也未達成一致。雙方在協調未完成的情況下便公布演習方案,被認為極不尋常。南韓軍方主張將訓練分散至全年進行,以降低集中訓練帶來的緊張。而駐韓美軍認為相關兵力與預算已提前部署,堅持按既定計劃執行,分歧至今未彌合。接連出現的敏感議題,給韓美軍事協調帶來不小壓力。

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