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懲教與時並進 打造智慧監獄

博客文章

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懲教與時並進 打造智慧監獄

2020年12月26日 07:00

香港近年銳意推動創新科技發展,以迎合世界潮流的大趨勢。懲教署作為管理全港在囚人士的部門,在署長胡英明的領導下,亦早已不甘後人,幾年前上任後立即積極開展改革之路,探索引入科技,冀能改變現有工作模式及改善工作環境,打造能與時並進的「智慧監獄」。經過了幾年由構思到理念講解、再由研發到實際測試,懲教署已逐漸將更多的科技元素融入日常的院所管理之中,目前已漸臻成熟階段,多個國家的監獄組織更紛紛表示,要借鑑香港懲教署的經驗。

懲教署署長胡英明推動發展「智慧監獄」。

懲教署署長胡英明推動發展「智慧監獄」。

任何重大的工程都必須先有完善的規劃。胡英明署長甫上任不久,即先後到內地、加拿大及英國等地參與會議,了解世界各地懲教機構使用科技的情況。集思廣益後,便開始因應該署面對的問題及運作情況,自主發展一套適合該署的「智慧監獄」模式。與此同時,胡署長更主動接觸不同持份者,結果獲得保安局、機電工程署、建築署及政府資訊科技總監辦公室大力支持,為該署配對合適的創科公司及提供財政和技術上的支援,為構建「智慧監獄」打下了堅實的基礎。

獲得外界的支持後,胡署長便著手尋求該署內七千名懲教人員的支持。由於計劃牽涉改變現有工作模式及流程,職員要學習科技運用、負擔測試過程中額外工作及承受轉變帶來的陣痛,他們亦會質疑管理層的決心有多大。因此胡署長不惜化身「推銷員」,到每間院所舉辦分享會講解計劃的理念及解答疑問。此外,他亦簡化內部的行政程序,親自操刀指揮項目發展,務求盡快測試不同範疇的科技項目,令前線人員看到及感受到未來「智慧監獄」的發展。

外界和內部的支持,為懲教署打造「智慧監獄」打了一支強心針。「智慧監獄」涵蓋的層面非常廣泛,以智慧手帶的發展為例,目前已發展至第二代,由以往能偵測在囚人士的維生指數,到現在能進行身份認證,並可透過「移動及位置監察系統」實時了解在囚人士的位置及人數。

此外,該署亦積極研究「閉路電視監察系統的人工智能發展」,現時的閉路電視系統已可加入人工智能影像分析功能及人面辨識功能,大大提升懲教人員主動制止破壞保安行為的能力。

「智慧監獄」還計劃引入巡邏機械人、「無人機自動巡航監察系統」和「智慧物流系統」,以減輕懲教人員的勞動性工作。在更生服務方面,該署開辦了包含虛擬實境和三維立體技術的職業訓練課程協助在囚人士將來重返社會;又提供不同的自助應用系統,讓在囚人士於規管下,以自助形式致電親友、作小賣認購及提出各類申請,培養在囚人士的自我管理能力。該署亦正試行為長刑期的在囚人士,提供平板電腦,以助他們能與現今社會接軌,提升整體更生成效。

適逢今年是懲教署成立一百週年的歷史性時刻,打造「智慧監獄」可以說是該署繼往開來的里程碑。筆者相信,所有懲教人員在面對工作地點大多偏僻、嚴禁攜帶手機進入院所,以及要即時處理突發事故等艱難處境下,仍然選擇緊守崗位,心中定必懷著一團火。胡署長銳意革新懲教工作,引入科技打造「智慧監獄」,正正是給予這支極專業及富熱誠的懲教團隊一個正面和積極的回應,也讓懲教署為守護香港以法治作為其中一項核心價值,作出更大的貢獻。

香港太平紳士協會副會長蕭楚基




太平人語

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「張弛有道」太被動了

 

香港新一波疫情嚴峻,政府抗疫的方針是「張弛有道」,我覺得這種說法有點被動,只是回應式的行為,即是說疫情殺到時才收緊,而不是預估疫情可能殺到,就早作嚴防。

政府要採取主動態度,抗疫要有指揮中心,統一作戰,精密部署,全個政府、全個社會動員起來,才有機會戰勝疫情。政府過去做事比較割裂,也沒有提供誘因給市民,以檢測為例,主動檢測的市民就不夠多。

我覺得未來的抗疫工作,須一環扣一環推出。要全面擴大檢測,應檢盡檢,若一間大廈爆疫,應鼓勵整個屋村的居民去檢測,及盡量安排就地檢測,在當地設檢測中心,開放時間要遷就居民的放工時間,如開放至較夜的時間,星期六、日都應該開放。

若想增加參與檢測的市民人數,一定要提供誘因,首先,可考慮已檢測的市民優先打疫苗,以鼓勵更多市民參與 。

第二、注射疫苗要早作安排,港府宣布分別從兩家藥廠各訂購了750萬劑疫苗,最快的科興疫苗,明年1月就會到港。

食物及衞生局局長陳肇始話,會設立社區疫苗注射中心,方便市民接種疫苗,這是一個好的開始。

但市民對注射疫苗態度很不同,有人希望快快打,有人就不想打,港府必須想出方法,鼓勵更多人注射,才可產生群體免疫的效果。建議港府可與內地商討,已注射疫苗人士,進入內地可免隔離14天,回港後也無須隔離,這應可鼓勵更多想去旅遊或者公幹的市民,參與注射,因注射後有出行便利,對許多人來說都是很大的誘因。

第三、必須有健康碼。內地的健康碼行之已久,香港也可以學習,除讓市民自願記錄出行紀錄外,若做了檢測、打了疫苗,有關資訊也可紀錄在健康碼內,更方便防控疫情。

元朗大棠因為有紅葉可賞,大量市民湧至。

元朗大棠因為有紅葉可賞,大量市民湧至。

做檢測、打疫苗、健康碼應是連串的配套工作,政府要早作安排。當然,市民也要積極參與抗疫。像過去幾天,元朗大棠因有紅葉可賞,大量市民湧至,附近也因而塞車,遙遠看到很多人脫下口罩,在附近拍照,恐怕有散播疫情的風險。

其實在第四波疫情如此嚴峻的時刻,警方要在人流聚集的地方控制人群,而市民外出亦應克制,人多擠逼的地方盡量不要去,大家一條心,才可以及早壓制疫情。


香港太平紳士協會副會長劉興華

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