港府擬發牌監管虛擬資產交易 禁為散戶提供服務

港府建議立法設立虛擬資產服務提供者發牌制度，並規定虛擬資產交易所只可向專業投資者提供服務，散戶不得參與。

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港府提出，有意在港經營虛擬資產交易所的人士，須根據《打擊洗錢條例》，向證監會申請虛擬資產服務提供者牌照。鑑於虛擬資產行業牽涉的風險較傳統金融市場為高，虛擬資產交易所只可向專業投資者提供服務，不容許散戶參與。

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政府指出，早前就修訂《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》的立法建議，包括建立虛擬資產服務提供者發牌制度及設立貴金屬及寶石交易商註冊制度，有關諮詢工作已經完成，將根據諮詢總結草擬法例，期望於2021至2022立法年度將修訂條例草案提交立法會審議。

就建立虛擬資產服務提供者發牌制度，建議把經營虛擬資產交易的業務指定為《打擊洗錢條例》下的受規管虛擬資產活動。有意在港經營虛擬交易所的人士，須向證監會申請牌照。私人交易平台若不會在任何時間管有客戶的金錢或虛擬資產，而實際交易在該平台外進行，則不屬規管範圍內。

比特幣。設計圖片

原建議僅在香港成立並有固定營業地點的公司，方會獲考慮發虛擬資產服務提供者牌照。鑑於有市場意見傾向容許非本地成立的公司參與，故此會調整建議，容許在其他地方成立但在香港根據《公司條例》註冊公司，申請虛擬資產交易所牌照。有興趣人士可於發牌制度實施後180日的過渡期提交申請。

有超過40%意見書認為，應容許散戶投資者參與虛擬資產交易所的交易活動。不過，鑑於虛擬資產行業屬新興行業，及其所牽涉的風險較傳統金融市場為高，政府認為，規定虛擬資產交易所只可向專業投資者提供服務，可確保投資者獲得適度保障，至少在發牌制度初期，不容許散戶參與投資的做法是恰當的。證監會會繼續留意市場情況，待日後市場更趨成熟時再檢討相關要求。

本港現時有不少比特幣櫃員機進行交易。

在規管要求下，持牌虛擬資產服務提供者亦須實施嚴格準則，以決定哪些虛擬資產可在其平台上買賣。本身亦要符合指明的規管要求，包括財政能力、知識和經驗、業務穩健程度、風險管理、分隔和管理客戶資產、防止市場操控和違規活動等。

無牌進行受規管的虛擬資產活動，可處罰500萬元和監禁7年，如屬持續的罪行，可就該罪行持續期間，每日處罰10萬元；違反打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的法定要求，或為誘使他人購入或出售虛擬資產而作出有欺詐成份或罔顧實情的失實陳述，均可處罰100萬元和監禁2年。

比特幣「減半」完成，價格靠穩，市場人士稱消息此前已消化，估計「減半」對比特幣後市影響不大，但掘礦行業料出新一輪整合潮。

比特幣現報64114.67美元，24小時內跌0.93%。

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根據分析網站mempool.space和Blockchain.com的數據，「減半」於紐約時間周五晚上8：10生效。

所謂「減半」，就是礦工通過挖礦獲得的獎勵減半。每當比特幣區塊鏈產生21萬個區塊時，比特幣區塊獎勵都會減半。加上本次，比特幣自2009年誕生以來已經進行了4次「減半」。

本次減半的結果是，礦工每天通過驗證交易生產的比特幣數量，從900個減少到450個，礦工獲得的獎勵從6.25個比特幣減少到3.125個。

比特幣的支持者曾預計，「減半」將成為新一輪牛市的積極催化劑，理由是在需求上升，主要來自比特幣現貨ETF，但「減半」進一步減少比特幣的供應。

「減半」後比特幣價格微跌，影響在很大程度上已被市場提前消化。受「減半」影響最大的是比特幣礦商，摩根大通預計，「減半」將令行業收入腰斬，引發新一輪行業整合和礦企倒閉潮。

摩根大通和德意志銀行的分析師在內的市場觀察人士此前預測，這次“減半”的影響在很大程度上已被市場提前消化。

在2012年、2016年和2020年的減半之後，比特幣價格從減半當日的價格到周期峰值分別上漲了約93倍、30倍和8倍。

值得注意的是，每次比特幣經歷“減半”後，新開采的比特幣數量對整個比特幣供應量的影響(即稀釋效應)都在減弱。比如，第一次“減半"後，新開采的比特幣數量相當於減半時全部流通比特幣的50%，對總供應量影響很大。但在第四次「減半」後，新開采的比特幣數量將只佔當前總供應量的3.3%，對總供應量的影響大大減弱。