新時代新選舉新面貌

立法會換屆選舉將於本周六（10月30）開始提名，這是完善政制後首場立法會選舉，惹來各方關注。

來屆立法會議席將由70席增加至90席。新增了40席選舉委員會議席，功能組別由35席略減至30席，而直選則由35席大幅減少至20席。遊戲規則改變，新時代來臨。看各方的參選狀況，從中可以疏理出幾種變化。

第一，競爭仍然存在。最受關注新增的40個選委會議席。早前有人以為選委會40個席位，只會有40人出戰，變相是等額選舉。但就目前的選情分析，估計單是建制陣營，就有50、60人出戰。有20、30個參選者是實力強橫的核心人物，當中不少是現屆知名議員，或高知名度人士，這批核心人物勝選機會頗大。但另外還有更多外圍人物參選，角逐餘下議席，競爭會相當激烈。

至於10區20席的直選，由於傳統泛民的幾大政黨沒有派人參選，原本預計是每區只有兩個候選人，可以自動當選。但據剛剛收到的風聲，絕大多數地區應該都會有競爭，需要搶票。新泛民政團狄志遠的「新思維」和湯家驊的「民主思路」，都會派人出戰。而建制派也不會只派一人出選，結果在不少地區都可能出現兩個建制對一個新泛民的戰局。若該兩名建制派候選人，一個是現任議員，一個是新人的話，也不要以為現任議員會贏硬。當然，也不能保證該名新泛民一定能夠取得議席，因為支持泛民的選民不一定會出來投票，也不一定會支持這些新泛民組織。所以，未來直選的結果，可測性會比大家想像的低。

至於功能組別，聽聞也不是所有界別的候選人可以自動當選，有很多界別都會有競爭。

第二，大量新人參賽。現時已傳出「蘭桂坊之父」盛智文正考慮透過選委會參選。盛智文表示不知道勝選機會有多大，仍在考慮之中。另外，也有大批高知名度的建制小將，將會入場。其中包括工聯會的陳穎欣、新民黨的李梓敬和民建聯的梁熙等，他們都是網上的KOL。特別是陳穎欣和李梓敬都是擁有幾十萬「粉絲」重量級網上明星。新人入場，聚焦地區直選，同區競逐的現任議員，面對的壓力相當大。

第三，政見不會清一色。若以敢於批評政府來衡量未來的立法會未是否「清一色」的話，相信未來的立法仍然會相當「熱鬧」，因為無論是新的泛民、或者是建制小將、又或者是其他來自專業界別的政治素人，初步觀察，他們都不怕批評政府。他們或許不會使用過往那種激烈的方式，更不會使用暴力手段，但看不到議會內只會有一把聲音。

可以預計，在完善政改之後的新一屆立法會，會有幾方面的良好發展:

第一是監察政府推動施政。未來的立法會，不但有監察政府的功能，更期望可以減少政治空轉，聚焦民生經濟議題，推動政府快速解決問題，例如困擾市民甚大的房屋問題。

第二是議會的效率提升。過去，反對派肆意做出拖慢甚至癱瘓政府運作的行為，例如在財委會拉布，令大量撥款不能通過。在過去的一年，由於反對派退出議會，議會的效率大幅提升，通過了破20年新高的46條法案，通過 3282億元，比以往高很多，政府的血液好像從新流動起來，相信未來的立法會，仍會保持這種高效。

第三是忠誠廢物定會出局。內地學者田飛龍說，最怕新的制度會培養出

一批「忠誠的廢物」。顯然，阿爺和特區政府都注意到這個問題，會大大加強議會的紀律，若有「廢物」可能會踢出局。

隨著新選舉的到來，新的立法會將會誕生，我們期望可以令到香港政制高效運作，推動政府，切實解決市民最關心的問題。

盧永雄

特首會同行會在10月26日宣布，根據《公司（清盤及雜項條文）條例》，命令公司註冊處處長將支聯會自公司登記冊中剔除。

有人話，支聯會已決定解散，政府無必要透過取消其公司註冊將之取締。

其實政府主動取締一個組織，是顯示一種態度，無論它自己是否決定解散。今天(10月27日)政務司司長李家超進一步解釋取締支聯會的決定，並清晰表示支聯會的「結束一黨專政」綱領違憲。

我一直認為：1. 在2018年中國修改《憲法》，在憲法條文第一條第二款新增了一句「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」，再次把「中共執政」寫入憲法條文，任何挑戰中共執政地位的行為就是違憲。2. 2020年《港區國安法》訂立後，任何顛覆國家政權的行為就是違法。即使過去喊「結束一黨專政」的口號無問題，如今也涉嫌違憲違法。但過去特區政府怕得罪泛民和支聯會，對此問題模糊處理，對「結束一黨專政」的口號是否違憲違法也是顧左右而言他。

但如今不同了。政務司司長李家超指出，在危害國家安全的行為及活動上，特區政府有責任主動及積極去防範、制止及懲治，當有關事情出現時，特區政府便會依法處理。而支聯會所支持及推動的所謂「5大綱領」，包括結束一黨專政，含義等同推翻中國共產黨的領導，亦牴觸了國家《憲法》，因為中國共產黨領導下的社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。他強調，政府的行動不理會支聯會本身做甚麼事情，政府的責任亦不會因任何人的行為而改變，只需要法律上有理有據，政府便會積極採取行動，在國家安全方面沒有妥協的地方。

被問到現時法庭正處理涉及支聯會的案件，政府的行政決定是否先於法庭判決。李家超說，取消支聯會的登記與有關刑事起訴屬兩件事，法庭會審視證據，按程序處理，不會受其他因素影響。

聽完李家超司長的說話，可以有兩點總結：

1.政府首次對「結束一黨專政」的口號表態，明確指出此口號違憲。

2.政府不會等候法庭審訊相關案件，也不會理會有關組織自己的行動，當確認有損害國家安全的行為，會毫不猶豫採取行動制止。政府有明顯保障國家安全的意識，和過去不一樣。

至於有傳媒提問「政府的行政決定是否先於法庭判決」，可以從幾方面討論：

1.香港並不是實行一個「司法至上」的體制，若然一有官司，政府就不能行動，要等法庭的決定，一個官司動輒審兩三年，如果有人要顛覆政府或發動恐襲，政府是否要坐待法庭判決，不能制止？

2.《憲法》或《港區國安法》由全國人大制訂，解釋權在人大，香港法院對《憲法》或《港區國安法》的解釋若偏離中央的意圖，相信全國人大會釋法澄清。

3. 中央對支聯會及其「結束一黨專政」口號的態度十分明顯，一早認定其有顛覆意圖。

在特區政府取締支聯會後，中央駐港國家安全公署發言人馬上發表談話，表示堅決支持特區政府的決定。發言人指「支聯會」長期從事顛覆國家政權的活動，是破壞香港社會穩定的「毒瘤」。特區政府依法採取取締行動，決定把「支聯會」從公司註冊中剔除，充分履行了維護國家安全的責任，是依法維護國家安全的正義行動。中央的態度清晰不過。

今次李家超的言論，終於對「結束一黨專政」定性。過去一直有意見指，特區政府對原則性的政治問題取態含糊，令人無所適從。李司長今次的言論，打破了特區高官過去自設的局限，樹立了一個先例。

盧永雄