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大學諮詢校監權力面臨司法覆核

政事

大學諮詢校監權力面臨司法覆核
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大學諮詢校監權力面臨司法覆核

2016年01月21日 08:42 最後更新:09:14

港大學生搞緊罷課,有大約300人參加,昨日開始呼籲老師罷教,昨日集會現場出席的老師唔多,除了教職員會會長外,主要見到鍾庭耀。估計參與罷教的老師不會多,因為老師非因勞資糾紛而罷工,隨時炒得,所以唔會有太多人嚮應。

講番罷課學生的訴求,佢地要求港大校委會效法浸大,成立專責小組檢討特首特首作為校監的權力,並檢討校委會架構。

浸大校長錢大康本來是港大副校長,被視為較同情學生的訴求。浸大本月初開始展開3個月諮詢,檢討包括大學條例中訂明由特首擔任校監,並能以大學名頒授學位的規定,又檢討校董會校內外成員比例及產生方法等。

但浸大校董會的小組在網站公開的本周一會議紀錄,顯示自推出諮詢文件後,有多方意見對檢討工作的法律問題表示關注。小組認為舉辦諮詣大會前,先徵詢法律意見是謹慎及負責任做法,因此押後所有大會,日後將向大學公眾匯報有關法律意見及所需時間。

浸大發言人對傳媒話,大學收到的提問和意見主要來自校董會成員、諮議會成員和校友,並沒有收到校監梁振英或政府官員的意見。

有法律界人士話,特首作為校監的權力,由大學條例確立,而大學校董會由條例規管,若要檢討有關條例,應由政府提出,由立法會改例。受規管者自行檢討改變,就會生起「越權無效」的質疑,可以作為司法覆核的原因。只要有其中一個浸大校董提出意見,校董會都要問問律師自己是否越權,才可以進行諮詢。所以學生逼大學檢討,即使校長同情學生,都未必檢討得成。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

政府計劃耗500萬元在銅鑼灣崇光百貨對出安裝汽車防撞柱,預計今年第四季完成。相關計劃在政府提交灣仔區議會的文件中曝光,引起外界關注。銅鑼灣崇光一向是香港地標,人流密集,尤其大時大節或有活動在維園舉行時,更是人水洩不通。政府就是針對此問題加裝防撞柱,以防有汽車誤闖行人路意外,又或「有心人」利用汽車作攻擊手段,故意衝撞人群,後果不堪設想。國際地緣政治愈趨緊張,世界各地過去都曾發生類似恐襲事件;況且,不少人流高的歐美大城市如倫敦、紐約等,都廣泛安裝防範汽車撞人群的防撞欄。

銅鑼灣崇光一向是香港地標,附近人流密集。

銅鑼灣崇光一向是香港地標,附近人流密集。

據警務處、路政署及運輸署向灣仔區議會提交的文件中,提出兩大理由,指銅鑼灣作為港島核心商業及購物區的樞紐,平日不僅有大量市民通行,更吸引眾多遊客前往消費觀光,致使該處人流長期處於極高水平,當中軒尼詩道崇光百貨外過路處及百德新街行人專用街道,作為南北走向行人通道的重要部份,人流密集。

文件又指,該過路處北面連接介乎景隆街和百德新街的一段駱克道、東角道和記利佐治街的部分時間行人專用街道,南面連接啟超道及利園一帶商業及購物區,若被有心人士利用汽車作攻擊手段,故意衝撞人群,其後果將不堪設想,對社會造成的衝擊與傷害將難以估量。

政府計劃耗500萬元在銅鑼灣崇光百貨對出安裝汽車防撞柱,料今年第四季完成。

政府計劃耗500萬元在銅鑼灣崇光百貨對出安裝汽車防撞柱,料今年第四季完成。

因此,為徹底根治此長期風險,計劃在該過路處一帶安裝堅固且符合國際安全標準的汽車防撞設施,以最直接的物理隔離方式,有效阻截車輛故意衝上行人路,為行人提供一道實體防線,從而將潛在傷亡風險降至最低,以保障公共安全。

計劃曝光後,有人擔心平日銅鑼灣人流已非常多,若維園舉辦工展會或年宵市場,人潮更密集,擔心安裝防撞欄後,會否影響人流暢通度。

但事實上,今次政府在這個出名人流密集的地標加裝防撞柱,目的就是為了人流安全和流暢度。由去年至今年初,國際間發生了多宗嚴重的汽車蓄意撞向人群事件。

最近期發生的,是1月11日在美國洛杉磯,一輛U-Haul貨車在洛杉磯西木區(Westwood)衝撞正在參加反伊朗政府示威的人群,現場當時約有3000人,事件造成至少2人受傷。警方初步判斷,事件可能出於群眾衝突,而非政治動機或恐怖主義,但FBI已介入調查。

去年4月26日在加拿大溫哥華,一輛黑色休閒旅行車在「拉普拉普日」(Lapu-Lapu Day)街頭節慶活動中高速衝向人群,造成11人死亡、數十人受傷的慘劇,有精神病史的肇事30歲司機其後被控多項謀殺罪。

又如去年2月13日在德國慕尼黑,一名24歲阿富汗籍尋求庇護者駕駛Mini 衝撞一場工會遊行隊伍,造成2死約43人傷,初步懷疑有伊斯蘭極端主義動機。

去年元旦凌晨,在美國紐奧良,一名42歲男子駕駛福特電動車衝進波本街(Bourbon Street)跨年慶祝人群,隨後與警方交火並被擊斃,事件造成14人死及逾50人傷,FBI證實肇事者受極端組織ISIS啟發,定性為本土恐怖攻擊。

因應風險高,國際上不少人流高的地區,如歐洲、美國、澳洲,為防範汽車衝撞人群的恐襲或意外,都廣泛安裝了符合國際標準的防撞柱、防爆欄及花盆護欄等,常見於行人道、廣場、購物街、車站出入口等。明顯例子如倫敦西敏寺、紐約時代廣場、澳洲墨爾本聯邦廣場。

以倫敦為例,針對恐襲威脅,在英國國會大廈、白金漢宮、西敏寺等重要地點和商業區如牛津街等,都安裝了高強度鋼製防撞柱 (Bollards);又如紐約,時代廣場、洛克菲勒中心等也廣泛部署了混凝土和鋼製的防撞設施,以防範汽車衝入人群;在墨爾本,聯邦廣場(Federation Square)周邊設置了混凝土和鋼材防撞設施;在巴黎,香榭麗舍大道、羅浮宮等熱門景點,也加裝了防撞欄和臨時防撞柱;又如柏林的布蘭登堡門及市中心商業區,都用了不同設計的防撞柱和防爆牆。

高人話,政府今次舉措可算因時制宜,近年國際上發生的汽車恐怖襲擊固之言不可不妨,亦要警惕交通失事的嚴重後果,根據政府提供數字,崇光百貨對出過路處過去10年就曾發生3宗交通事故,去年11月便有一部的士失控鏟上行人路衝入人群,多名等候過馬路的途人被撞倒。

因此當局適時推出這個保護市民大眾安全的計劃值得一讚。

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