堪稱人類史上最大工程的「一帶一路」，搞得如火如荼。這個世紀工程，最終能否成功，各界眾說紛紜，但無論如何，對於我們以至未來幾世代的人的生活，都會無限大的影響。在一帶一路這個來勢洶湧的大流下，牽涉其中的國家與人民追隨與否，究竟有沒有得選擇？如果沒有選擇，又如何應對呢？我們身處的香港，還不是也遇上同樣的境況？香港大學SPACE中國商學院客座講師趙立基先生，讀了一本新書《老撾的地緣政治學》，書中談的是東南小國老撾，趙立基先生寫了一篇讀後文章，覺得值得與大家分享。
「一帶一路」經濟以外的多元關注
——《老撾的地緣政治學》讀後
趙立基
香港大學SPACE中國商學院客座講師
「一帶一路」經濟合作模式，重點之一是有序地推進跨國基礎設施的建設，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通為主要內容。中國作為經濟不斷發展的大國，「一帶一路」倡議正是針對貿易保護主義的策略，這不只對中國有重大的意義，對其他國家和世界經濟都應該有很大益處。然而，筆者向來認為，忽視它的潛在益處和機遇，跟忽視它的潛在挑戰，同樣是跟不上「一帶一路」的大時代的。近讀羅金義、秦偉燊新著《老撾的地緣政治學：扈從還是避險？》（香港城市大學出版社六月底出版），以一個跟雲南接壤的東南亞小國為個案，敏銳地帶出了好些經貿增長以外的重要問題和分析，耐人沉思。
在這個國際風雲幻變的世代，究竟是只有小國需要大國援助，還是大國其實也需要小國配合，方能互利共贏呢？當大國大灑金錢於小國的基礎建設時，是否必然俾益於當地民眾，產生社會效益？過去，大家對老撾這中南半島貧弱小國甚少關注；今天，羅金義提醒大家老撾是中國進入大湄公河次區的重要走廊 —— 而這正是被亞洲開發銀行評為當今世界界上發展最快的區域 —— 是一帶一路的重要部分之一，從昆明經老撾至新加坡，再從馬六甲海峽至印度洋，這正切合21世紀海上絲綢之路的發展路向。近年來中國企業大量投資於老撾的基礎建設，例如水力發電、運輸等等，老撾突出的經濟增長數字自是與此有關。然而銀元總有兩面，經濟增長的同時亦對老撾人民帶來好些挑戰：建設大型基建時因為涉及大量的收地，賠償糾紛、環境及文化破壞和犧牲，受影響的人民被逼離鄉別井的心情自能理解；大量資本湧入，推測也許有助老撾經濟發展，但因為外資對本土企業的排斥，對老撾的本土工商農業幫助，又或對廣大老百姓能否承受其利，其實存疑不少；加上在建設工程中，外資企業也沒有注重聘請當地勞工，對於提供就業的效果亦未能明顯。
另外，在建設水壩以發展水力發電時，亦因為對生態和農業造成環境和社會的破壞，深受國際組織的反對（包括世界自然基金會和佛教團體），甚至引起國際爭議。那麼，大量基建投資或可使老撾的經濟增長數字亮眼，但對於當地廣大民眾的醫療、教育、技術、本土工商農業，甚至減貧工作，又有多少社會效益呢？重複「中國模式」，只顧眼前經濟利益而忽略可持緣發展，缺乏對民生社會的支持，對於落後國家如老撾，未必卓有成效，也難以長期取信於民。
筆者在肯定「一帶一路」是經濟建設和發展的世紀機遇的同時，也希望大家對中國和各個參與的發展中國家可能預見的不同挑戰多作反思，例如：
1. 如何協調眾多發展中國家？是要它們對資金授予者唯命是從？還是共享經濟發展的成果呢？
2. 如何可以使投資項目能持續發展？特別是個別企業缺乏在投資海外時履行企業社會責任的經驗；
3. 如何能取信於地區內因為基礎建設被受影響的人民的支持和瞭解，從而減少可能產生的糾紛和因而引致的投資損失？
4. 到不同地區投資基礎建設可產生地域之間的發展不平均，加深地域之間的貧富懸殊，受影響的民眾可能未得其利已嘗惡果。若沒有適切的公共、社會政策調適，將可引起社會動盪，影響建設的持續發展，也不利於長期投資。
羅金義對身處「中國崛起」時代的老撾的分析，跟筆者上述的關注有甚多契合之處。對於關心「一帶一路」沿途發展中國家的社會經濟挑戰的朋友而言，老撾其實是一個尚佳的個案作為對比、參照。近來我們在媒體上看到一些有關非洲或者南亞國家的相關報導，現在終於有一個跟我們在地理上如此接近，文化上亦有一定連繫性的東南亞國家作為個案，實在難能可貴。
如果可以藉著這篇短文與跟羅金義和筆者有相近關注的朋友交流想法，筆者希望提出的是在「一帶一路」投資上，企業需加入兩種元素：創造共享價值（Creating Shared Value）和社會創業家的精神（Social Entrepreneurship）。具體而言，首先是要鼓勵企業在營運中考慮投資或資助社會發展項目，使企業能受地區民眾歡迎，並能促進該市場的持續發展。在「一帶一路」投資基建時，企業應考慮兼善當地人民的需要，例如在建設水利工程時應顧及提供清㓗食水；在建設深水港時應顧及提供大量就業機會予當地年輕人，以解决社區的失業或食水短缺問題。其次，鼓勵跨國企業與當地組織合作，以社會創業精神融合商業營運方法，去協助解決社會問題，並促進發展。例如 創辦孟加拉鄉村銀行（Graeme Bank）並獲頒諾貝爾和平獎的尤努斯，就是「一帶一路」上社會創業的一個典範。他在孟加拉發展了不少大規模及與國際企業合作的社會企業，包括挪威電訊公司（Teleno）、法國達能乳酪廠（Danone）、眼科醫院等去解决貧窮的問題，促進孟加拉國的穩定和跨國的合作。
《老撾的地緣政治學》不是「大磚頭」，祗有五章，但內容豐富而文筆簡潔，容易消化。筆者在媒體已讀過好幾篇對本書讚賞有嘉的評論，但都是從國際關係的角度去研讀它對中國與中南半島的地緣政治學分析。筆者認為應該要為它多補上這一篇短評，因為看「一帶一路」實在不應缺少發展研究（development studies）甚或企業社會學的視角和關注，而本書除了優秀的地緣政治學分析，對這社會層面的關注其實也有頗多不容錯過的啟發。
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由行政區政府與貿發局合辦的第十一屆「一帶一路高峰論壇」於9月10日圓滿落幕。兩天的論壇吸引超過 6,200 名來自超過 70 個國家及地區的政商界翹楚參與，期間展示超過 300 個投資項目，安排逾 800 場一對一項目對接會，並促成超過 60 份合作備忘錄及協議。今屆論壇聚焦企業出海、新市場機遇及跨區域合作，促進政商界交流及務實合作，為企業開拓國際市場創造機遇，同時深化香港與東盟、中亞及中東等新興市場的經貿聯繫，彰顯香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的獨特角色。
第十一屆「一帶一路高峰論壇」圓滿閉幕，匯聚來自全球超過70個國家及地區的政商界領袖、投資者及專業人士，共同探討「一帶一路」合作機遇。
因應內地企業加快拓展海外市場步伐，論壇首設「出海專章」，成為今屆論壇的焦點之一。專章涵蓋專題論壇、「出海全球通」服務供應商專區、圓桌會議及「GoGlobal 經貿考察團」等活動，為有意開拓海外市場的企業提供一站式交流及對接平台。其中論壇第二天舉行的專題分組論壇，以「中國內地企業『出海』：推動『一帶一路』經濟體共同發展」為題，邀請商務及經濟發展局局長丘應樺致歡迎辭，以及由多名內地企業及香港專業服務企業代表分享實戰經驗，探討如何透過香港連接國際市場。
今屆論壇首設「出海專章」，匯聚企業領袖及專業服務代表，共同探討企業拓展海外市場的新機遇。
商務及經濟發展局局長丘應樺在專題分組論壇「中國內地企業『出海』：推動『一帶一路』經濟體共同發展」致歡迎辭。
論壇期間，「出海全球通」服務供應商專區吸引眾多企業物色香港專業服務夥伴、拓展市場渠道及掌握投資合作機遇，進一步展現香港作為內地企業拓展國際市場首選平台的優勢。來自內地陝西天潤科技股份有限公司與德勤咨詢(香港)有限公司簽署合作備忘錄，雙方將就「出海」展開合作。陝西天潤科技股份有限公司總裁陳利表示：「在當前全球經濟形勢下，『出海』是我們的必然選擇。我們與德勤簽約，正是看重其在全球稅務、法律和勞工諮詢方面的專業能力。我們擁有技術與產品優勢，結合德勤的全球化支持，能確保合規運營並維護良好信用，從而在全球市場中提升競爭力，走得更遠。」
陝西天潤科技股份有限公司與德勤咨詢(香港)有限公司簽署合作備忘錄，雙方將就「出海」展開合作。
承接今年 6 月行政長官李家超率團訪問哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦取得的成果，論壇今年特設「中亞專章」和中亞專區，進一步深化香港與中亞市場的商貿聯繫。論壇匯聚來自中亞地區的政府官員、企業領袖及投資者參與交流，分享當地最新發展機遇及投資前景。其中，哈薩克斯坦阿拉套市（Alatau City）及「「數據中心谷」(Data Center Valley)等重點發展項目，吸引與會者了解相關投資及合作機遇。哈薩克斯坦人工智慧與數位發展部副部長 Bakhtiyar Mukhametkaliyev 表示：「哈薩克擁有強大的航太產業基礎，匯聚研究機構、實驗室、衛星、組裝與測試能力，以及拜科努爾太空發射場。我們正在開發一套衛星系統及平台，應用於農業、土地利用、緊急應變及資源管理。」
哈薩克斯坦阿拉套市（Alatau City）發展項目亮相論壇重點項目環節，吸引與會者了解相關投資及合作機遇。
與此同時，論壇亦進一步加強中東元素，透過「中東專章」、中東專區以及多場專題討論，協助企業掌握中東地區最新發展及投資機遇。第二天舉行的主論壇以「解鎖『一帶一路』新市場機遇」為主題，聚焦中東及非洲市場，由來自卡塔爾、阿曼、南非及尼日利亞等國家及地區的演講嘉賓分享在全球商業格局演變下「一帶一路」沿線及以外的新興市場所蘊藏的巨大潛力，並探討香港如何助力環球企業把握新市場機遇。 另外，「聚焦新市場：中東、非洲及拉丁美洲」投資項目介紹環節邀請了來自巴西、埃及、摩洛哥、阿曼及南非的政商界代表，分享當地重點產業發展，協助企業掌握最新的投資機遇和拓展國際合作網絡。
「中亞專章」匯聚來自中亞地區的政府官員及商界領袖，分享當地最新發展機遇及投資前景。
此外，論壇第二天舉行的重點項目環節，由土耳其共和國交通和基礎設施部副部長 Enver Iskurt 介紹安卡拉至伊斯坦堡高速鐵路大型交通基建項目，並表示︰「儘管面臨全球不確定性和地緣政治緊張局勢，土耳其作為一個安全可靠的樞紐，始終堅定不移地推進各個項目。總部位於香港的投資者、金融機構和工程公司，可在項目的各個階段——從融資到工程解決方案——發揮積極作用，尤其是在我們近期優先推動的鐵路投資項目方面。」
「中東專章」聚焦中東市場發展新機遇，吸引來自區內政府、投資機構及企業代表參與交流。
今屆論壇透過投資項目介紹環節、「一帶一路」環球投資項目對接會及展覽專區，展示超過 300 個投資項目，項目總值超過 54 億美元，並安排逾 800 場一對一項目對接會，助力企業精準對接潛在合作夥伴。本屆論壇促成的合作備忘錄及協議中，包括來自阿曼的 Jabal Asset Management LLC。Jabal Asset Management LLC 董事總經理兼執行董事 Issa Al Battashi 表示：「我們認為整個峰會是一個串聯這些市場的資本、機構和散戶投資者的機會。我們相信，若能持續推動對話並建立有意義的合作夥伴關係，我們會在不久的將來看到許多正面的成果。」
今屆論壇安排逾800場一對一項目對接會，協助項目方、投資者及專業服務機構建立合作夥伴關係。
展覽專區方面，雲集超過 120 家參展商，除「香港專區」、「全球投資機遇專區」、「中國內地專區」、及「東盟專區」外，今年新增「大學專區」、「綠色科技專區」及「出海全球通」服務供應商專區，展示科研成果、創新技術、綠色方案及專業服務資源，推動跨行業及跨地域合作。
作為「一帶一路周」新增重點活動，「東盟市場推廣日」反應熱烈，吸引 340 間企業代表參與，深入了解東盟市場最新發展趨勢及商機，進一步延伸論壇交流成果。活動特設諮詢環節，讓與會者與香港貿發局駐東盟辦事處代表、各東盟領事館及協會代表面對面深度交流，精準對接企業的出海需求。貿發局將推出更多高潛力市場的專題推廣活動，包括「GoGBA 大灣區發展日」、「非洲市場推廣日」和「中東市場推廣日」等，協助香港企業，特別是中小企把握全球發展新機遇。
「東盟市場推廣日」匯聚多位深耕東盟市場的企業領袖與行業專家，以及一眾東盟駐港總領事館代表，攜手助力香港企業把握區內商機。
論壇雖已圓滿結束，但合作洽談將持續進行，一系列後續活動將繼續推動合作落地。「一帶一路」環球投資項目對接會將延伸至 9 月 14 日至 15 日以線上形式舉行，持續為企業提供商貿配對及合作洽談機會；「一帶一路」國際聯盟年度圓桌會議於9月11日舉行，匯聚香港、內地及國際商會與組織代表，共同探討最新市場發展趨勢，深化區域交流與合作。
論壇首天傍晚舉行的交流酒會由香港特別行政區律政司司長林定國發表特別致辭、香港貿發局主席馬時亨致歡迎辭，以及中國銀行（香港）有限公司副總裁王化斌致開幕辭，為來自世界各地的政商代表提供交流平台，深化聯繫及促進合作。
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