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上海經驗 2-4-24 的方程式

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上海經驗 2-4-24 的方程式

2022年01月24日 20:09 最後更新:20:27

香港疫情繼續爆發。葵涌邨逸葵樓上周四晚(1月20日)出現多宗確診,但港府當晚未有即時實施居家隔離,翌日居民「自出自入」。政府專家顧問袁國勇透露,當晚有份視察的專家和衞生防護中心均認為要居家隔離,惟特區政府當局話「咁急咁夜做唔到」。

香港一個國際大都會,這種抗疫安排極不到位,對很多情況都沒有預案。令我想起內地有很多抗疫經驗值得學習,其中一個是上海。

上海在1月13日由於一個上海留美學生播疫,宣布「靜安寺街道愚園路228號」一間面積200多呎的奶茶店,為「中風險地區」,成為「最小中風險區」,上海其他地方的風險級別不變,結果亦成功控制了疫情,成為一個精準防疫的例子。上海用了最少的代價,亦實現了動態清零。

管理上海比香港更難,上海人口2500萬人,是香港739萬人口的3.4倍。上海GDP是香港1.75倍。人越多經濟活動越多,病毒越易擴散。但上海控疫比香港好。上海作為重要口岸城市,自內地去年疫情防控常態化後,即使出現零星病例也能很快控制住,沒有進行全民核酸檢測。上海疫情防控的秘訣是什麼?為何上海不做全民檢測仍然可以控住疫情?

上海市市長龔正最近在記者會上話,去年上海確實發生了多輪突發疫情,上海的處置工作總體平穩有序、波瀾不驚,背後依靠的是一整套防疫制度體系的高效運轉,防控的秘訣可以總結為「4個始終」。

第一,始終強化憂患意識,落實常態化疫情防控的各項措施。龔正說,內地其他地區發生疫情的時候,上海都要問自己3個問題:下一個會不會是上海?如果在上海發生怎麼控制、如何採取措施?如何做到讓疫情儘量不在上海發生?所以,他們在工作中不斷總結常態化防控的關鍵點。

將龔正這條經驗引申到香港,特區政府見到內地不同城市爆疫時,會否問如果香港發生會怎麼控制?去年11月國泰有三名貨機機師,在德國法蘭克福返港後確診,事後發現該三名機組人員嚴重違反在外站逗留規定,當時政府有無問如何防止國泰機組人員因違規而播疫?逸葵樓爆疫政府話「咁急咁夜做唔到」隔離,政府有無問下次如何做得到?

龔正講的第二個始終,是始終注重精准快速。突發疫情處置,上海力爭早、准、快,做到2小時到達現場,4小時完成核心調查,24小時做完核酸檢測、區域管控、轉運隔離等工作,切實做到「4早5最」。疫情防控,他們做到早發現、早報告、早隔離、早治療,處理突發情況加上早研判、早處置。「5最」,是在最低層級,用最短時間,花相對最小的成本,解決最大的關鍵問題,努力取得最佳綜合效益。要阻斷傳染源,同時讓疫情對人民生產生活的影響降到最低。

香港政府應該反思,如果不想做全民檢測,能否做到上海的2-4-24的方程式,能否做到4早5最?如果做不到,又不想全民檢測,疫情怎樣可以快速受控呢?

龔正講的第3個始終,是始終堅持科學抗疫,讓專業分析研判助力科學決策,注重科學賦能,更精准開展人員資訊比對、協查等工作。

香港政府始終反對全民檢測,又不敢推實名制的健康碼,這是科學抗疫,還是按市民喜歡的方法抗疫呢?

龔正講的第4個始終,是始終築牢兩個屏障。一個是疫苗免疫屏障,全上海市已經有94%常住人口接種新冠疫苗;第二個是個人防護屏障,上海市民都非常自律。

去年12月底內地完成兩劑接種是全人口的86%,估計內地打了第3針的人口有40%左右,上海的比例更高。給上海多幾個月時間,相信可以做到超過90%人打第3針。香港只有10%多一點的人打了第3針,為什麼開始有「專家」叫香港躺平,香港現在具備躺平的條件嗎?

香港經常有人以為,內地可以動態清零,只因為內地的制度專制。但看過上海的2-4-24的方程式,會知道內地如何高效地抗疫,跑在病毒前面去截流,病毒沒有流出社會,自然不用全民檢測。香港輸的不光是自由,更大問題是潛藏在背後的低效。

盧永雄

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制度失效為什麼不會「跳制」?

2024年05月08日 18:52 最後更新:19:25

美國一個號稱是「歷史的終結」的全世界最好的制度,搞高鐵亦鬧出史詩級的笑話。

最近在X社媒平台上流傳一張相片,只見美國加州高速鐵路管理局建設了一條長488米、離地7.6米的弗雷斯諾河高架橋,在2018年完工至今,仍然孤伶伶地佇立在經常乾涸的弗雷斯諾河道上,頭尾都無鐵路接駁,成為一幅很詭異的圖畫。

一條無頭無尾孤獨的高架橋。

一條無頭無尾孤獨的高架橋。

5月2日,這條「孤獨的高架橋」的俯瞰圖在美國網上流傳,引起群嘲,加密貨幣狗狗幣創始人馬庫斯5月4日留言諷刺說,這條橋是「人類有史以來最偉大的成就」,直言「加州真有本事」。馬庫斯話,用這麼長時間建造這座長1600英呎的高鐵高架橋,走1600英呎只要5分鐘,所以建一條高鐵高架橋「非常重要」。

特斯拉創辦人馬斯克都加入喝倒彩的行列,轉發相關帖文時留下了一張哭臉的表情。有網民亦加入調侃,指加州州長紐森看完這張圖後,就可以說:「我的任務完成了,是時候競選總統了。」 狗狗幣創始人馬庫斯再回應說,「州長一定很擅長腐敗和無能」。

這座高架橋實際上建了3年,耗資10億美元,是造價超過1000億美元的加州高鐵的其中一部分,高架橋完了工,但其他部份動也未動,才有「孤獨的高架橋」這個詭異畫面。

加州高鐵計劃在2005年通過,原本預計第一階段8到10年可以通車,結果10年後2015年才開始第一階段動工,這條高架橋用了3年就完工,但高鐵其他階段何時完工,就仍然遙遙無期。狗狗幣創始人馬庫斯嘲諷說,這項高鐵工程真是令人印象深刻,按這個進度估計,整個加州高鐵項目還要300多年才能完工,希望到2400年能等得到,他亦譏諷預算可能不夠,可能要花70萬萬億美元才能完工。

政治是合理地管理眾人之事。一個良好的政治制度,理應可以產生良好施政結果。修橋起路,連接不同的地方,解決交通問題,是政府其中一個最普通不過的功能。加州這條孤伶伶的高架橋,就深刻反映了中國和美國的差距。

規劃加州高鐵由洛杉磯到舊金山,是美國西岸兩個最主要城市,全長438英哩,大約705公里,現時開車需要6個半小時,坐火車要9小時。高鐵完工之後兩大城市之間的行程可以減至2小時40分。不過,從2005年加州拍板興建高鐵起計,搞了19年這個高鐵項目完工仍然遙遙無期。

中國由北京到上海的京滬高鐵比加州高鐵晚3年才拍板,在2008年決定後馬上動工,結果在3年之後的2011年正式通車。京滬高鐵全長1318公里,較加州高鐵還要長得多。不要忘記,京滬高速鐵路只是中國「八縱八橫」高速鐵路主通道的其中「一縱」,中國早已建成聯通全國的高鐵網。京滬高鐵和加州高鐵在差不多時間起動,好像兩個運動員在同一條起跑線那樣,中國高鐵3年跑到終點,美國高鐵19年仍然爛在地下,兩個制度的施政能力,高下立判。

內地五一假期高鐵「萬箭齊發」,和美國形成鮮明對比。

內地五一假期高鐵「萬箭齊發」,和美國形成鮮明對比。

如果我們家中有電器出現問題短路了,就會跳灰士(跳制)停電,顯示部分電器出現問題,提示更換。美國制度出現太多問題,但是就不懂得跳制停機,所以自我感覺依然良好,例如建一條高鐵遙遙無期,又例如每100日增加一萬億美元的國債,再例如大城巿滿街滿巷都是濫用毒品的喪屍,又或者是充斥著衝進店舖搶劫的「零元購」。

順帶一提,泛民一直反對興建高鐵。政府2017年公布高鐵西九總站一地兩檢方案後,民主黨更以韓國電影《屍殺列車》作二次創作,形容內地公安如喪屍一樣,從高鐵列車上撲出來追咬香港人。若當日信了這些人,香港到今天也不會有高鐵坐。

如果美式民主制度真是如美國政治學家福山在1989年說的「歷史的終結」,是人類最好的制度的話,人類真是很悲哀了。

盧永雄

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