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“石油人民幣結算”終於靴子落地

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“石油人民幣結算”終於靴子落地

2022年12月19日 15:24 最後更新:15:27

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

在全球能源緊張之際,國家主席習近平展開了沙特之行,對沙特進行國事訪問,雙方簽署《中華人民共和國和沙特阿拉伯王國全面戰略夥伴關係協議》;還出席了首屆中阿峰會、首屆中國-海合會峰會,發表了聯合聲明。

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國家領導人此行,當以“人民幣結算石油貿易”最為亮點,引起了國際財經界的重要關注。

綜合相關新聞報來看,沙特出售原油,可以人民幣來結算再從中國進口其他產品,兩國在經貿合作的基礎合同中約定以人民幣計價、支付。

要實現這點,需要有人民幣支付和清算系統支援,目前這兩個條件基本成熟。

採用人民幣結算,也有利於降低結算成本,提高結算效率,擴大兩國貿易合作。

此舉之所以國際關注,有兩大背景不能忽略,

  • 一是幾天前,西方國家對俄羅斯原油實施價格上限正式生效,意圖將俄羅斯原油價格上限設定在60美元/桶。

  • 二是10月初OPEC+宣佈減產200萬桶/日。

前者是西方國家對俄羅斯石油出口的打壓,後者則是中東國家開始重掌石油生產和出口的自主權。

由此可見,石油已成為了大國與大國之間、發達國家與發展中國家、能源擁國與需求國之間展開了一場新的博弈,這場博弈除了能源本身,還包含了政治、經濟以及軍事方面,對世界各國經濟發展和安全,影響將是深遠而持久的。

二戰以後,美元取代英鎊,成為世界信用貨幣。

最初美元與英鎊一樣,都是金匯兌本位制下的貨幣霸權,1971年美元與黃金脫鉤以後,美元霸權擺脫了黃金桎梏,又正逢美國政府推出一項戰略性安排“石油美元體系”,成為世界的絕對信用貨幣。

從1974年建立起來的石油美元制度後,世界形成並確定了全球分工與美元回流機制——中東提供能源,日韓歐提供製造業,美國為主的消費國輸出美元,中東日韓歐再拿美元買美債,同時尋求美國軍事庇護。

在石油美元機制下,美國憑藉軍事實力實現美元霸權。

過去近半個世紀,美國持續貿易逆差,同時出口美元,收割了全世界的紅利。

凡事物極必反。

這種損人利已的美元機制,已引起了越來越多的國家不滿,要求破除美元霸權的呼聲也越來越大。

在這一大背景下,今年中國領導人出訪中東,“美元石油”外開始出現“人民幣石油”,一定程度上是順應了“發展、主權、安全”這一大勢,也是發展中國家的普遍認同。

第一,中東國家需要平等互利的發展。

現在,中國是阿拉伯國家的第一大交易夥伴和最大的外國投資者,去年雙邊貿易額達3000多億美元,其中與海灣6國貿易額占2300億美元。

沙特出口原油逾四分一輸往中國,卡塔爾與中國簽訂了每年出口400萬噸液化天然氣(LNG)的27年長約。

而中國的基建企業,更在中東建成了如卡塔爾世界盃主賽場盧塞爾球場、麥加輕鐵、科威特中央銀行新總部大樓、非洲最高建築阿爾及爾大清真寺、連結埃塞俄比亞和吉布提兩國首都的亞吉鐵路等地標工程。

第二,中東國家需要安全保護。

能源輸出國與製造業加工國願意通過原材料與來料加工換取美元,主要寄希望於美國軍事保護與技術輸出,然而這種希望正在逐漸發生變化。

2021年4月美軍從阿富汗撤軍,代表著一個時代的結束。大家普遍質疑,美國是否有能力維持過去的中東秩序。

現今“東風”系列長短程導彈,已成為沙特主要威懾利器;美國當年以停售F35戰機為要脅,逼阿聯酋放棄引入華為的5G網路,阿聯酋被迫棄買F35,更放棄與NASA合作探月,轉與中國航太簽約,讓2026年發射的“嫦娥五號”,把該國月球車送上月球。

第三,中東國家需要能源安全。

自從美國政府以石油取代黃金,“誰控制了石油,誰就控制了所有國家。誰控制了貨幣,誰就控制了全球經濟。”這句話是經濟學上的經典語錄。

在俄烏衝突後,加劇了東西方之間政治博弈,逆全球化下的能源安全成為各國政府考慮重點。

作為“石油美元”體系的重要成員,阿拉伯國家在失去美國的保護情形下,必然選擇與他們友好的中國加強合作,調整石油結算的貨幣政策,促使人民幣在過去難以穿透的“石油美元體系”中,撕開了一道口子。

第四,中東國家需要優化外匯儲備。

中國作為一個大國,對中東國家而言是一個安全、和諧、穩定的合作國,而且中國的原油需求依舊旺盛,對華的石油貿易採用人民幣結算,有助於擴大對華石油貿易規模。

另外,沙特增加人民幣作為石油交易幣種,也是優化外匯儲備資產結構的措施之一,以擺脫過度依賴美元計價貿易的局面。

事實上,有些國家提出“石油人民幣結算”已經有一段時間,只是在俄烏衝突後加快了步伐。

不少國家意識到,以美元為基準的石油定價與結算體系具有極高風險,嘗試擺脫美元的統治地位。

俄羅斯率先宣佈以盧布結算天然氣,打響了擺脫美元第一槍。

此後,印度推出盧比結算機制,伊朗也表示與俄羅斯貿易結算不再使用美元,伊朗的主要外匯貨幣中,人民幣和歐元並列首位。

沙特自2020年開始不斷減持美國債券,所持有的美債餘額下降超過30%,這一局面,“去美元化”只是時間問題了。

可以預計,隨著人民幣跨境結算設施日趨完善,人民幣全球支付占比也將迎來更大提升。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席。

香港特別行政區第八屆立法會選舉即將於12月7日舉行。近日的香港街頭旗海飄揚,參選人走街串巷,用心落力地吸納意見、辯論政綱。

香港立法會選舉正逢國家制定「十五五」規劃,要求香港如何謀劃好「融入和服務國家發展大局」這道大題,這不但是政府必須面對的發展課題,也是立法會參選人同樣要向選民作出回應的必選題。

從這個層面來看,本次選舉不僅是為香港特區的良政善治選賢任能,更關乎香港未來五年能否在國家推進強國建設、民族復興的新征程上鞏固優勢、開創局面。

在當前的治理體系中,立法會作為香港特別行政區的立法機構,肩負著制定修改法律、審批財政預算等重要職責,是香港治理體系的重要組成部分。

第七屆立法會在堅守行政主導的原則下,審議通過法案約130條,較上一屆立法會同期增加60%。妥善處理了「三隧分流」、撤銷強積金「對沖」、規管網約車等積存多年的難題,同時亦通過了許多著眼於提升香港競爭力的政策措施。

當然,最值得一提的是本屆立法會與特區政府共同完成《基本法》第二十三條立法,履行延擱了超過26年的憲制責任。用實際成績詮釋了「國家所盼、民意所呼、立會所應」。

「試玉要燒三日滿,辨材須待七年期」,本屆立法會取得的這些成績,充分說明瞭四年前完善選舉制度的必要性和正確性。

在立法會與本港社會、特區政府相互信任配合的良性局面中,越來越多的有志之士站了出來,共同營造出今年香港立法會換屆選舉的熱烈氛圍。本次選舉不僅參選人數更多、來源更廣、聲音和意見也更多元。

選舉委員會界別共有50人競爭40個議席。50名候選人中,有24名是現屆議員,其他26名新人則是各界代表性人物。

功能界別選舉呈現出新景象,在28個界別中,13個界別全由新人參選,打破了功能界別變動較少的傳統。

地方選區方面,10個選區51人競逐20個席位,較上屆大增約45%,每區平均有5至6人競逐2個議席。

參選人們來自不同界別、團體,代表了社會不同階層、不同行業,是香港多元社會的縮影。就算是新人,也多是長期紮根社區,有經驗有實績的地區工作人士。

隨著提名期結束,三大界別共有161人競逐90個議席,正在舉辦的39場選舉論壇及各類見面會,可謂席席有競爭、場場有亮點。

同時,參選人落街與選民介紹政綱,讓市民直接瞭解參選人的理念和能力,可以從多中選優,優中選能。

這次選舉最值得肯定的是,沒有一個候選人能夠「自動當選」或「躺贏」,取而代之的是個個無把握,人人有機會的開放性格局。這種不確定性實際上增強了選民的話語權,讓每一張選票都能真正反映選民意志、影響選舉結果。

從政治對立到理性競爭,這條路香港社會走得並不容易。

每逢選舉時刻,我們不妨重讀《〈一國兩制〉下香港的民主發展》白皮書,回顧香港民主發展的不平凡之路,深刻理解中央的原則立場。

在過去香港的選舉生態裡,競爭性主要體現在政治陣營的對立之上。支持者出來投票,往往是由於政治對抗所驅動。

新選制下,政治光譜上因對立而造成惡性與無序的競爭不復存在,卻並未削弱選舉的競爭力半分。相反,候選人之間的競爭由過去政治光譜、政治立場的二元對立,轉變成專業能力、政綱、形象上的良性競爭,這是香港高質量民主發展的體現。

香港社會需要的民主從不是「時尚秀」,而是需要能夠切實解決選民面對的現實問題的,一種利於社會發展、幫助業界、充滿秩序感的「管用民主」。

正如選舉事務處公佈的口號——「投入選舉,共創未來」。

投票既是公民權利,亦是社會責任。每一位選民的參與,都關係到香港的未來發展和市民的切身利益。

衷心希望廣大選民積極參與選舉,用選票選出那些有心有力為香港未來發展作出貢獻的議員,為建設一個更加繁榮、穩定、和諧的家園而共同努力!

(本文僅代表作者個人觀點)

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