環保署：公眾地方揚聲器噪音投訴上升 須加強阻嚇

環保署表示，過去5年有170多宗涉及公眾地方使用揚聲器的噪音投訴，情況未見改善，需要加強阻嚇。

環保署建議修訂《噪音管制條例》包括立法禁止在公眾地方或附近範圍使用揚聲器叫賣。環保署評估及噪音組首席環境保護主任李志坤說，近年涉及公眾地方使用揚聲器的噪音投訴上升，法庭判罰過現有罰則上限的1萬元，當局亦檢控過屢犯店舖的董事，但情況並無改善，因此提出修訂。

資料圖片(圖片來源:星島日報)

李志坤在港台節目《千禧年代》表示，過去5年有170多宗檢控，平均罰款4700元，亦判罰過最高1萬元，但透過傳票始終需時，針對短期租約的店舖，送達傳票亦有困難，建議中定額罰款可達致即時效果，加強阻嚇作用。

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李志坤說，香港並非第一個城市執行禁止公眾地方使用揚聲器叫賣，內地、倫敦及紐約都有類似的法例規管。環保署提出修例，日後街頭推銷員的銷售方式亦有需要作出改變，街頭播放音樂仍受現有噪音限制條例規管。

批發及零售界立法會議員邵家輝在同一節目表示，過往5年平均每年30多宗檢控，顯示執法力度不足。有關方面持續執法，店舖自然會克制，但重點是噪音水平多少才是指標，不可能是靜止社會。

批發及零售界立法會議員邵家輝。資料圖片(圖片來源:星島日報)

他關注地舖在店內有揚聲器叫賣，聲音有可能透過玻璃門傳出街外，又是否受規管。商場環境毋須太大聲叫賣，但街邊推廣產品在環境聲音下，小商販沒有揚聲器要整日叫賣或致聲音勞損，在提倡夜經濟情況下，他認為零噪音是背道而馳。

立法會環境事務委員會主席葛珮帆歡迎修例，她說深水埗區較多投訴，返夜班的市民日間休息不到，劏房隔音差影響住戶作息等，修例可以多一個工具作出執法。

在同一節目上，北角販商協會主席黃偉泉贊成修例，商戶之間曾經因揚聲器導致爭拗，需報警求助。個別生果檔、菜檔或豬肉檔戶以揚聲器高聲叫賣，影響正規運作，定額罰款1萬元屬於重罰，可達致較大阻嚇力。

立法會環境事務委員會主席葛珮帆。資料圖片(圖片來源:星島日報)

環保署表示，一些以零售為主的業務場所，例如超級市場、百貨公司，會銷售已預先包裝可供即時食用的食物，例如盒裝壽司、三文治。有關貨品放置在貨架上，供顧客選購，並便利顧客帶離場所，有關業務模式視作外賣，因此可使用膠杯及膠食物盒，顧客在甚麼地方進食，並無關係。

綠色餐具

商場或大型百貨公司內的美食廣場，食店一般會按顧客下單而即時製備和提供食物，亦有用餐區供顧客堂食，業務模式基本上與一般餐廳無異，因此美食廣場內的食店須遵守就堂食的餐具管制規定，但如果顧客是購買食品作外賣，則不會被視為提供堂食服務，可使用膠杯和膠食物盒。美食廣場如提供預先包裝可供即時食用的食物例如盒裝壽司、三文治，放置在貨架上，或是透過自動售賣機供顧客選購，同樣視作外賣，亦可使用膠食物盒包裝。

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環保署指出，如果超市在店內的熟食部提供按顧客下單而即時製備的食物例如炒粉麵，並有用餐區供顧客堂食，情況與美食廣場的經營模式相似，亦與一般餐廳無異，因此須遵守就堂食的餐具管制規定，並強調顧客在任何情況下都不會因購買及使用某些即棄塑膠產品而觸犯法例。