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中國模式 驚人的持續力

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中國模式 驚人的持續力

2017年10月24日 19:28 最後更新:20:15

現今社會的選民喜歡新鮮感,喜歡選年青靚仔的「小鮮肉」領袖。現年39歲的法國總統馬克龍就是其中的人版。各國小鮮肉領袖的政見由保守到自由派都有,馬克龍屬浪漫自由派,以一個政治素人的形態上位。


最近見到馬克龍的一則花邊新聞。法國召開內閣會議,法國的TF1電視台到愛麗榭宮採訪開會情況,攝影師拍到總統馬克龍領養的黑色混種小狗「尼莫」,在舉行內閣會議的房間的壁爐旁邊小便,小便的聲音打斷了會議,場面惹人發笑。


電視台拍的這段花邊新聞,顯示出這位年輕總統自由放任的一面,帶著小狗開內閣會議,似一種政治化裝,去博取年青選民的好感。我看完這段片段卻有一個問題,為什麼法國學生不可以帶小狗入課室上課,而法國總統開內閣會議卻可以帶自己的小狗出席呢?


這段新聞讓我想起很多人引述的美國前伊利諾伊州州長史蒂文森回答支持者的說話。有支持者大叫:「州長,有思想的人全都支持你!」史蒂文森回答說:「這不夠,我需要的是多數人。」


當大多數選民受政治化妝、有趣故事影響而投票的時候,聰明的政客亦都把自己的精力放在製造這些花邊新聞之上。問題是,天天搞政治化妝,到底還有幾多心思處理國事呢?


中共十九大召開之後,很多人開始討論所謂中國模式的問題。這令我回憶起1991年蘇聯解體前後,大量東歐國家一夜變天,改行西方民主制度,並用所謂的「震盪療法」(Shock Therapy),一夜之間變成完全的市場經濟。我也曾為蘇聯及東歐鐵幕國家這個巨變歡呼鼓舞,相信蘇聯變成俄羅斯之後,會變成一個民主而強大的國家。但是,26年過去,發覺完全不是這回事。


最近讀到一篇比較中國及俄羅斯出口佔世界比重的變化的文章。1995年中國的外貿出口量為1488億美元,同年俄羅斯的出口量為1212億美元,兩國相當接近。中國出口在2013年首次超過美國,連續成為世界第一,去年中國出口量達到20110億美元。至於俄羅斯,去年出口額排在全球第19位,只有2593億美元。20年以前,中國的出口額只多於俄羅斯23%,時至今日,已經是俄羅斯的7.8倍。事實上,俄羅斯的本地生產總值已經落後於南韓,甚至比中國的廣東省還要少。


俄羅斯在經濟上已經變成二、三流國家,當中也有一個歷程。蘇聯解體之後,俄羅斯國土面積大幅減少,政治上亦不穩定。俄羅斯立國之初,在葉利欽主政年代以至普京上台初期,傾向親美,希望加入北大西洋公約組織這個軍事同盟。不過,美國看俄羅斯不上眼,根本不想讓羅斯加入北約。在這個惡劣的外交環境下,才逼使普京走上與美國抗衡的道路,也正正由於他要與美國對抗,令到俄羅斯人重拾自信,也令普京在多次選舉中不斷高票當選。俄羅斯的民主道路變成一個為求民族獨立,而徒具選舉外形的半專制政體。


在經濟上,俄羅斯的道路也相當慘痛。先是相信了西方經濟學家所謂的「震盪療法」,一夜之間變成市場經濟,大量的國家資源流入了寡頭資本家的手中,令俄羅斯變成一個國窮民富、極度貧富懸殊的國度,跟西方走無運行。


比較俄羅斯和中國的故事,竟得出有一個慘痛的結論:就是中國堅持走比較專制的道路,可以維持到政治穩定,集中精力發展經濟,變成中國模式;而俄羅斯嘗試走西方的民主道路並不成功,到頭來又走回到半專制的選舉制度。我不想得出一個反民主的結論,不過西方民主政體,如何可維持政治穩定,令政策有延續性,令到領導人可以集中精力發展國家,仍是難解的謎題。


盧永雄

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真正幫到市民的政策

2024年04月29日 18:57 最後更新:19:50

莫以善小而不為。有些政策看起來並不石破天驚,但細看真正幫到市民。

第一,公屋提前上樓計劃。特首李家超在參選的時候提出這個計劃,在2022年施政報告中落實。政府房屋政策其中一個基本思路是,要從各個方面提高公屋的供應,減低市民輪候的時間,除了加快覓地建屋外,如何提前讓已經建好的公屋上樓,亦是另一個務實的思考方向。以前政府建公屋是要等整個屋邨建好,所有配套設施齊全,才讓居民入伙。但按「公屋提前上樓計劃」,可以以分階段建屋的方式,即使配套設施未百分百齊備,在可接受的居住環境下,讓獲分配公屋的居民提早上樓。按計劃在2023年開始的5年,有12000個公屋單位可以提前3至18個月入伙,提早上樓,即每年平均有2400個公屋輪候家庭受惠。

房屋局局長何永賢近日指出,房屋署抓緊落實工作,首批2147個「公屋提前上樓計劃」的單位,在第一季完工,將可以配樓給居民入伙。首批完工單位座落於青衣長青邨及屯門業旺邨,例如長青邨5月就可以入伙,較預期提早了9個月。公屋提前入伙就可以讓輪候的居民直接受惠,何永賢對比輪候居民住劏房,每月租金可節省3000元,這2147個單位提早落成,可以讓受惠居民合共節省4900多萬租金。這些錢能放回基層市民的口袋,讓他們自己使用,有很大的意義。

這的確是政府改變一個政策,就讓市民直接受惠的好例子。由於市區的劏房租金可以貴至8000到1萬元,何永賢估計的公屋輪候戶每月可節省3000元的租金,已經是比較保守的估算,實際上居民可能節省更多。

回想舊日,香港大玩政治,議會經常拉布,拖遲批出工程撥款,就曾經令公屋落成延遲一年有多,其實就令輪候公屋的居民多付租金,直接受損,輪候公屋的市民因政治捱苦而不自知。如今香港的政治重回正軌,就令市民直接受惠。

第二,加快回收公屋。多年來香港經濟不斷改善,不少公屋戶已經搬到私樓,但是他們就沒有交回公屋單位,任由單位用來擺放雜物,這是對公共資源的極大浪費。如何回收濫用的公屋,亦成為本屆政府一個頭號關切的房屋問題。當局早前向88000個公屋住戶發出物業申報表,房屋局局長何永賢近日指出,有450戶自動交回單位。政府會將申報表交予土地登記處,核對租戶有無擁有物業。

何永賢預計,今年度將會回收超過2300個濫用的公屋單位,較過去年均回收1300個更高,讓市民看到政府的決心。

香港公屋單位的建築成本平均92萬元,這個成本並未計入地價,粗略計入2000元一方呎地價,每個公屋單位的成本約150萬,回收2300個單位,政府就能節省34.5億元,今年較過去回收多1000個單位,就等於政府額外較過去節省15億元。政府要找地興建2300個單位相當困難,但只要努力回收,就可以提高公屋供應。

整體而言,香港土地缺乏、規劃時長,除了加快興建公屋單位之外,提早上樓、加大回收都是可以增加公屋供應的額外方法。

公務員作出努力,真正幫到市民,值得點讚。

盧永雄

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