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一面銅牆鐵壁

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一面銅牆鐵壁

2018年01月29日 20:21 最後更新:20:29

政府選舉主任宣佈取消香港眾志執委周庭參選資格,原因是所屬的政治組織香港眾志的綱領提出,要以全民公投決定香港是否自決,這違反了要擁護中華人民共和國香港別行政區的要求。

DQ案一起,勢將成為311補選的主題,會激發起反對派的民情,但閘還是落下來,可見一次選舉的民意民情,已顯得並不是那麼重要了。

有人說如果DQ姚松炎的理據比DQ周庭更加有力,因周庭只是她所屬的組織說要公投自決而已,若因為這種言論而DQ一個參選人,手段似乎過狠,但我跟憲法專家談過,發覺剛好相反,DQ周庭的脈絡更加清晰,香港眾志作為一個鼓動香港人公投自決的組織,它們的代表若進入立法會,本身就有重大意義。

這事令我想起西班牙加泰羅尼亞的獨立運動,加泰羅尼亞自行決定公投,在地區公投後更宣布獨立,結果遭中央政府鎮壓,宣布加泰羅尼亞公投無效,宣告其獨立亦無效,並逮捕發動公投的加泰政府成員,加泰羅尼亞主席普伊格蒙特就流亡比利時,至今還未能回國。如果從一個很天真的民主派角度,會覺得西班牙政府的行為很粗暴,但現實上從西班牙的憲制架構來看,它這樣做有充份理據。

現代國家組成主要分兩種型態,一種是聯邦制政府,美國就是一個典型。美國的全名叫美利堅合眾國,是集合多個小國而形成的一個聯合國家,小國自願讓出權力組成聯邦,以統御這個小國集合體。在聯邦制國家體制下,權力來源仍源於各個獨立小國,這些小國的中文譯名為州,美國各州都可有自己的法律,跟聯邦法律不同,例如美國有些州份就容許公開販賣大麻,但這並不等如聯邦政府的規定。

另一個更加流行的型態是單一國家體制,單一制國家有中央政府、有地方政府,地方政府由中央政府統轄。跟聯邦制相反,單一制國家權力來自中央,由中央授權地方政府行使某些行政功能,既然由中央授權,中央自然可以收回地方政府權力。中國是一個單一制國家,權力源於中央,香港作為一個高度自治的特區,並不改變中國作為一個單一制國家的本質。30年前中國起草《基本法》時,我當是記者,有參與採訪起草過程,當時香港法律界就曾經提出香港擁有「剩餘權力」,即《基本法》沒寫的權力都歸於香港。但當時中央法律專家大力反對,說中國是單一制國家,權力源於中央,所以沒寫的權力是保留在中央,跟聯邦制不同,香港不存在擁有剩餘權力。

《基本法》起草了30年,事過境遷,經歷了幾代人,當日的泛民有參與《基本法》的諮詢甚至起草,比較了解到整個過程,所以他們即使反對中央政府,通常都不會走出一國的框架,不會要求港獨或自決。但在2014年佔中後冒起的港獨派或自決派,視泛民中人為uncle或者叫「大中華膠」,認為他們既老土又過時,盲目地服膺於中央權力,支持一國,所以他們要另闢蹊徑,鼓吹港獨或者自決。

在這個港獨運動的風潮下,2016年人大釋法第1條已開宗明義講明,《基本法》104條規定的擁護《基本法》及效忠中華人民共和國香港特別行政區,「既是該條規定的宣誓必須包含的法定內容,也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件」,換言之不只講宣誓,出任立法會議員這些政權職位,都必須擁護《基本法》,這個擁護是實質的擁護,而非只是宣誓時講兩句,其餘時間可以繼續鼓吹港獨。

當日人大釋法是一個「你搞港獨,我落閘」模式,如今的DQ只不過是人大釋法的後遺結果。港人如在獨立問題上跟中央對著幹,結果只會是一片銅牆鐵壁,若不明白這個現實,在香港從政並無前途。看來中央亦不會理會香港人喜歡與否,都會這樣做下去。

 盧永雄

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《華盛頓共識》用完即棄

 

達沃斯世界經濟論壇正在舉行,全球主要國家領袖都會出席,被視為反全球化領袖的美國總統特朗普將發表演說,成為焦點。

AP圖片

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歐盟、中國和印度等大國都一律擁抱全球化自由貿易政策,而特朗普上台之後,即改弦更張,推動「美國優先」政策,撕毀了多條自由貿易協議,大家都想看看他怎樣自圓其說。

在達克沃斯會議召開前夕,特朗普還在開打貿易戰,計劃對洗衣機、太陽能電池和滌綸紡織品等入口產品開徵懲罰性關稅。近期,美元匯價亦連番急挫,隨著特朗普以弱美元激勵出口的政策方向前進。可能是美國的弱美元政策太過成功,特朗普在達沃斯發表演說前夕,也要出出口術,接受傳媒訪問時說美元會隨著美國經濟越來越強,稍為支持一下美元。

在達沃斯論壇上,包括中國及印度等多個國家,都對美國的貿易保護政策表示不滿,例如印度總統莫迪就不點名說,「反全球化的貿易保護主義是令人擔心的趨勢,國際社會必需阻止。」

而美國官員則為特朗普的貿易保護政策鳴鑼開道,美國商務部長羅斯說,「中國一直打著自由貿易的旗號,實則卻是實行貿易保護主義的高手;中國和歐盟從高關稅中獲得了不公平的好處…美國的保護主義程度世界最低,從貿易逆差就可以反映出這一點。」

羅斯的其他觀點不說,單是這個「貿易逆差高等如沒有保護主義論」,相當搞笑。的而且確,自特朗普上台之後,美國貿易逆差不減反增,2017年中美兩國貿易差額達2758億美元,創了歷史新高。但貿易逆差的形成很簡單,就是由入口貨品及服務多、出口貨品和服務少所導致。美國卻把貿易逆差的形成解釋為貿易夥伴實行保護性關稅,或者人為地壓低匯價,令到美國在貿易中受損,所以就實行貿易保護政策,向對方實施懲罰性關稅。

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其實,美國貿易逆差大增的關鍵原因是消費太多而產出太少。過去一年,特朗普大力刺激經濟,美股連番高升,而美國失業率也跌到4%的歷史低位。以上種種都激勵了美國人亢奮消費,使大了,貿易逆差就會增大,這是簡單如ABC的道理。特朗普在2017年底實施減稅政策,大幅削減企業稅,預計將進一步刺激美國人的消費意欲,貿易逆差也會進一步擴大。特朗普也看到這個勢頭,所以就開打貿易戰,意圖把問題轉嫁到其他國家。

美國作為全世界民主國家的老大哥,但對外政策手法卻一點也不民主,主要是隨著自己國家利益而變。上世紀80年代,由英國首相戴卓爾夫人和美國總統列根全面推動的新保守主義浪潮,席捲全球,他們大力呼籲削減政府職能,全面推動市場化。1989年拉丁美洲出現貨幣危機,東歐前共產國家也開始崩壞,美國邀請了國際貨幣基金組織、世界銀行、美洲開發銀行研究人員以及拉美國家代表在華盛頓召開研討會,為拉美國家經濟改革提供方案和對策,曾任世界銀行美國國際經濟研究所經濟學家約翰.威廉姆森寫了《華盛頓共識》,提出指導拉美經濟改革的各項主張。

《華盛頓共識》可以說是美國藉著其他國家的內部問題,乘勢逼迫她們既實行財政緊縮政策,也要打開大門,讓美國為首的國際集團的資本進入。在《華盛頓共識》的推動下,美國戳力推動全球化政策,令到大量美國國際集團的資金從美國釋放出來,在全世界自由往來。這個做法大大削弱本國勞工與資本家的談判籌碼,因為資本家把大量生產工序外移,海外勞工便宜,可以賺更多錢,不再需要依靠本地勞工。

幾十年過去,像中國這些新興國家也玩慣了全球化政策,也因為這種政策而得益。美國的資本已經在全球生根,美國開始感受到貿易逆差的壓力。或者確切一點講,美國把國內過度消費造成的問題歸咎於全球化。特朗普上台後就來一個180度轉變,開始摒棄《華盛頓共識》,放棄全球化政策,把美國一手創建的國際原則束之高閣,實行相反的政策。

這種「神又是她鬼又是她」的做法,就讓世人對美國失去信心,深怕再跟著美國的大旗走下去,美國一旦改弦易轍,自己將會跌落深淵。

盧永雄

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