地政總署助理署長申建丁屋8年未獲批 入稟申覆核質疑被故意拖延

署方至今仍未批准她的丁屋申請。

地政總署助理署長林嘉芬於2012年向地政署申請在錦田興建丁屋，惟她兩年後2014年捲入囤地謀利醜聞，署方突然改變她丁屋申請的立場，多年來要求她陸續補充文件。囤地案件雖終獲廉署終止調查，但署方至今仍未批准她的丁屋申請，由一般8個月的程序，等候8年仍然無果。林嘉芬質疑，地政署基於政治原因和避免再次受傳媒追訪，而故意拖延處理申請，入稟申請司法覆核要求法庭頒令署方一個月內交代申請結果。

申請人為地政總署助理署長林嘉芬和其任職測量師的丈夫鄧超文，答辯人為地政總署署長。

根據狀書內容，兩名申請人於2012年7月始持有元朗錦田兩幅合共0.16英畝的農地。根據條例，當中部分面積可用於興建房屋，而且農地本身已有些建築物。申請人欲改建為4棟丁屋，於是分別於13和14年向地政署和城規會遞交申請。地政署最初接納申請，並要求申請人繼續呈交補充文件和資料等，但當2014年8月《明報》揭發林嘉芬涉嫌在管轄範圍內買地，懷疑有利益衝突被廉署調查。2016年4月地政署隨即改變立場，突然指原定改建計劃不合規定並要求更改，申請人於是照辦。地政署其後又陸續要求申請人遞交《自然災害風險評估報告》等文件，又透露署方正考慮風水問題，申請人一一照辦。自去年初，署方已沒有再要求申請人再交文件，但丁屋改建申請至今仍未有結果。

申請人不滿地政署至今仍未達到結論，未能履行其公務職責，更質疑署方拖延處理申請，是因為2014年8月的報導，和她的公職身分。申請人指，在2014年7月前，申請一直十分順利，惟8月有報道指她涉嫌利用署方內部消息囤地謀利5000萬元，但其後證實指控均全屢失實。申請人質疑，署方一直拖延決定，基於政治因素和被廣泛傳媒採訪的壓力，以及懲罰她14年捲入囤地風波而殃及地政署形象。

地政總署發出作業備考，就洪水橋/厦村新發展區內指定用地邀請原址換地申請，並上載至地政總署網站。

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按去年年底經修訂及公布的「加強版傳統新市鎮發展模式」原址換地安排，今次換地申請範圍包括新發展區內規劃作私營住宅、商業和商住混合發展的部分用地，亦包括部分現代產業用地，主要用作物流倉儲等用途。政府希望有關修訂安排能更好利用市場力量，使「北部都會區」的發展提速，新發展區布局更佳。

今次換地申請涵蓋洪水橋/厦村新發展區第二期發展及餘下發展範圍內現時可供申請的用地。第二期發展範圍內的換地申請截止日期為4月30日，而接納具約束力的基本條款建議包括補地價金額的期限，則為明年3月31日。申請人可選擇以標準金額補地價，作為傳統逐個個案估價的另一選項，適用的標準金額水平將於今年稍後時間公布。假如申請未能於訂明期限前完成處理，政府會開展收地程序，以推進新發展區的發展。

全面發展後，洪水橋/厦村新發展區將提供約66700個住宅單位以容納約18萬3900人，並為各種工商業用途提供合共約640萬平方米樓面總面積，創造約15萬個就業機會。