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教育制度變化不利基層

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教育制度變化不利基層

2018年08月10日 21:05 最後更新:21:40

昨日的文章提到大學王牌學系收生,透過減收參加高考的聯招學生、增收非聯招聯招學生去弄好聯招學生成績的「業績」。

文章出街之後,引起很多大學界朋友的迴響,紛紛爆料,解釋大學王牌學系出術的動機。學生人口下跌,大學面對收生壓力。大學透過減收本地的高考生,低過某水平的不收,用非聯招學生填數,以維持高考生收生的分數線。大學中人說,此舉除了分數線好看之外,更關乎學系的生死存亡。

大學的撥款由大學資助委員會(UGC)決定,而收生的成績是決定大學學系表現的主要指標。如果收生成績不斷下跌,證明這個學系不受歡迎,UGC的撥款就會減少;反之,撥款就會增加。本地聯招學生的成績,標準清晰。而非聯招學生的成績標準比較含糊,難以與聯招學生的成績比較,UGC衡量大學學系「業績」的時候都會忽略非聯招生的入學成績。所以,只收取成績最好的一小撮聯招學生,餘下的學額由非聯招學生補足,就成為粉飾「業績」、向UGC取得高撥款的秘技。

大學高層爆料,本地名牌大學一早已用上述方法收生提升高考生的分數,搞到收取非聯招學生比例大升。若其他大學用相同方法收多過25%,一定會被政府責罵,政府嚴重「大細超」。

大學學系是按學生人數收取經費的,王牌學系還有一招可以既保持收生分數線較高,又可以多收學生以爭取經費,就是在多收由副學士及高級文憑轉過來的三年級生。現時香港副學士課程每年收生數過萬,香港每年會資助約5000名完成兩年副學士等課程的學生入讀大學三年級的銜接課程,大學特別喜歡接收這些副學士銜接學生。大學在大一收聯招學生時維持嚴謹的收生標準,但卻大量招收副學士銜接學生,即使明知這些學生的水平,不如申請入讀一年級而被拒諸門外的學生,也樂此不疲。主要原因是多收一個副學士銜接生,就多得一份資源。更重要的是,招收的副學士生,無論水平高低,都不會影響到大一收聯招生的分數線,不影響學系的「業績」。

總的來說,大學資助有一套成文制度,而王牌學系收生,透過減收聯招生來來繞過這個制度,另外,又多收副學士生去弄高學生人數去多拿資助,這就對那些正正經經參與本地高考的聯招學生不公平。 

那些想報讀王牌學系但剛剛不及聯招分數線的學生,他們的成績其實比非聯招學生更好,但卻不獲取錄。而這些學生的成績可能也較相同學系於三、四年級招收的副學士生更好,但卻沒有副學士生這樣幸運可以入讀到心儀的王牌學系。

參加聯招考試的本地學生,比較多的是來自基層家庭。近年大量的名校轉做直資學校,她們收取政政府資助之餘,也收取較高的學費,形成她們可以有雙重資源去培訓學生,可以做到小班教學,甚至有雙班主任制度等等。基層小學成績很好的學生,負擔不起每月幾千元甚至高達萬元的學費,只能望直資中學的大門而興嘆。

直資學校大量湧現,加上在外國讀書回來的非聯招學生也搶佔了很多學位,就形成一個對基層學童的歧視。香港的教育制度,正在製造結構性的跨代貧窮。

盧永雄

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大學挺收生業績帶來的不公

 

大學聯招本周一放榜,著名大學熱門科目的收生情況成為關注熱點。港大醫學院招收非聯招的學生的比例大增,惹人注意。

今年有269名聯招學生入讀中大和港大醫學院。中大醫學院聲言招收了155名聯招學生,港大醫學院未透露數字,但傳媒按上述數字推算,估計港大只收了114名聯招學生。港大醫學院今年有235個學額,若真是收了這個數字的聯招學生,換句話說非聯招學生比例超過50%。港大醫學院在2013年曾經說過,希望把聯招學生的比例定於75%,以協助本地基層學生向上流,目前看遠未做到。等港大醫學院公布詳細收生數字時,可知全貌。雖然港大醫學院是面向國際和做硏究,但招收非聯招學生的比例也不宜太高。

如果沒有子女在香港讀中學的讀者,可能對香港的收生制度不大了解。所謂聯招學生,即時那些在香港讀本地中學課程,參加DSE高考的學生;而非聯招學生主要是來自直資、私立和國際學校,應考國際課程(IB)的學生,或者在英國讀書,參加英國高考的學生等。

大學的王牌科目招收非聯招學生的比例越來越高,大學給出的理由冠冕堂皇,指非聯招學生來源多樣化,可以找到一些不是「讀死書」的學生云云。但當我與大學的高層人士傾過,發現大量招收非聯招學生,是要應付香港學生人數大降、但要維持門面成績的招數。

香港出生人數逐年減少,令到參加高考的學生人數亦不斷下降,由2016年的68000人,降至去年的61000人,今年再下降至59000人,隨著學生人數持續下降,考評局估計,至2020年,應考人數會降至谷底的45000人。

香港的大學學位越開越多,但中學生人數卻急速下滑,早已成為大學收生危機,連名牌大學的著名學系也受影響,由於學位數量不變甚至增加,但可供挑選的學生人數不斷減少,收生成績自會拉低。

王牌學系為了不想讓人見到他們收生的分數線下降,影響「業績」,就逐步擴大招收非聯招學生的比例,由於非聯招學生的來源多樣化,大學也沒有公布招收非聯招的學生的成績,因此,多收非聯招學生、減收聯招出學生,就可以維持聯招學生的收生分數線。

大學這個自保行為,客觀上造成很惡劣的副作用。非聯招的渠道,無論是香港的IB課程或者英國的高考課程,都是較香港高考容易考到好成績的考試制度。以英國的高考為例,由於英國學生水平較低,港生去英國考高考,隨時可以拿到比香港高一到兩級的成績,例如你在香港數學拿B級,到英國考,隨時可以拿到A+級。至於IB課程,也是評分比較寬鬆的課程,所以,IB狀元的數量遠比本地高考拿7科5**的狀元為多。

很多略有財政能力的家長都深明此理,當子女讀到高中,發覺他們的成績去不到頂級水準,但又想他們入讀本地大學王牌課程,就會送子女到英國讀高中考試,然後以非聯招學生身份報讀本地大學,就有較大機會入到像醫學院這類王牌課程。要到英國讀書,一年成本要四、五十萬元,讀三年高中,就要一百多萬元,對於基層家庭,當然想也不用想,這是只有中產以上的家庭才可以有的「投資」門路。

如果將過去一樣,大學王牌學系維持著非聯招學生比例在一成至兩成的話,這個制度上的漏洞並不嚴重。但如非聯招學生比例超過一半,問題的嚴重性就會浮現出來,令到本地參加高考生能夠入讀王牌學系的機會急速下降。大學這個自保招數,造成了教育上的不公平性。在經濟層面上,當市場失效,政府需要出手干預,現時大學招生正出現市場失效的情況時,政府其實也需介入干預。

盧永雄

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