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香港通關、不通關,還是通不了關?

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香港通關、不通關,還是通不了關?

2022年07月25日 14:27 最後更新:14:45

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金董事

香港市民被第五波疫情折騰仍心有餘悸,新一波的疫情正不急不慢地再次來襲。

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據政府每天公佈的疫情,香港新增確疹個案,已經突破4千宗以上,預料仍未見頂,感染資料還會上升,可以說是疫情進入了新階段。

這波疫情會否如第五波一樣,讓香港輸得慘重嗎?這是許多市民的心中一問。

新特首施政三大理念之一,“以結果為目標”,現在正當其時實踐這一理念,讓市民看到李先生帶領的是一個有為政府。

無論執政者什麼理念,市民焦急地問,香港能否儘早通關?

還是先與海外通關,積累經驗再與內地通關?

簡言之,通關,既是目標,更是結果,是新一屆政府開門的第一道考驗。

達至通關,無非是兩種標準,

  • 一是實現“社會動態清零”,與內地通關;
  • 一是與外國標準一致,打疫苗後開放口岸。

從專家的多次公開表態,比較容易達到的是,與海外通關,現在已縮短隔離時間,取消航班熔斷安排。

而與內地通關,香港的專家們已經放棄內地“動態清零”為目標,因為香港新一輪疫情的感染源,已經遍佈各社區無法溯源,要“清零”有如登天一樣難上加難。

而這一著行不通,將就一下爭取內地“寬容地”讓香港通關,這或許是現屆政府的打算。

如果真是如此,主動權顯然不在香港,而是在內地,因為內地對檢測標準的堅持,決定了“通關”的開放與落閘。

特區政府經歷了上半年的慘痛教訓,在對內、對外通關的決策仍在往返徘徊,有幾方面的問題,應考慮清楚。

一是政府必須走在疫情前面。

新一屆政府由醫學專家盧寵茂領軍,他是國際級肝膽專家,與上一屆政府主管的領軍人比較,信心更足,見識更豐富,操作更專業,這是我們打贏這場疫情的條件之一。

但抗疫不能只是靠一個局長、幾位專家,應該是整個政府和團隊,從現在起就要嚴正以待,厲兵秣馬,不要錯過遏止擴散的時機。

正如李家超特首所講,要將事情控制在萌芽之中。但近日我們看到,政府衛生部門對病毒在社區擴散溯源無所適從,有點重複了第五波疫情決策不快,溯源太慢的覆轍,如果不採取更有力的措施,更新科技手段,要打贏疫情幾乎是不可能的任務。

二是設定清晰的控制疫情目標。

香港作為一個開放經濟體,便利人員往來對經濟民生都十分重要,無論對內還是對外通關,都關乎香港的經濟發展與市民的生活福祉。

到底優先對外還是對內?做法完全不同,外國已經帶病毒開放口岸,而內地仍是嚴防死守。

北京、廣東或者澳門、新加坡,做法上都各有優劣,不能劃一而論,香港可以借鑒探索一條市民可以接受、對外交往可以大致暢順、對內地可以“馬馬虎虎”過得去的操作辦法,目的是維持作為國際金融中心、航運中心必要的條件,特別是與內地大灣區的人員來往,不能等也不能停下步伐。

當然,香港不能以國際經濟城市為名,成為內地“外防輸入、內防擴散”的缺口。

三是清楚告訴市民,如何合作遏制疫情。

政府團隊“七一”正式上任開後,面對市民強烈要求通關的呼聲,無可回避的第一責任人是衛生醫務局局長盧寵茂,盧既想借鑒內地“一碼通行”的做法,也想兼顧香港有別於內地法律、社情不同的特性,提出了搞安心出行程式實名制的紅黃綠碼。

很遺憾,言論一出科技官員則說現在不宜採用,政府主要官員也很快否決了這一提議。

更讓人不理解的是,政務司長本應是防疫工作的總協調,但偏偏是他與立法會議員交流時,以“十畫未有一撇”縮得更快。

兩天后峰迴路轉。科技局孫東局長卻指明年3月電信公司就要實行電話卡實名制,到時防疫程式也就可實名制。

看來,盧局長要推動的實名制並非“十畫未有一撇”,而是要等電信公司落實這一政策,政府只是不想背實名制破壞私隱這個“駡名”而已。

客觀而言,“一碼通行”是防疫抗疫的科技突破,仍以程式主導的思維,是無法解決新問題。

用與不用,不是盧局長個人的喜好,更不是電信公司推新策,而是要政府作出政治決定,否則香港的防疫繼續慢十拍。

四是要正面發放資訊指引市民。

新一屆政府高度重視防疫工作,成立了新的防疫專家顧問團,為決策科學化和專業化提供意見,這是香港民主決策的傳統。

近期本港確診個案出現反彈,抗疫形勢進入新階段,但專家各有各說法,讓市民感到資訊混亂,不利上下團結一致打好抗疫這場仗。

正如盧局長所言,發放資訊很重要。

新一屆政府在制定政策時,不能單純考慮外國的理論和做法,也要考慮本港的狀況以及醫療體系承受能力,經溝通後有系統地統一發佈資訊,避免社會無所適從。

五是探索在港舉辦大型活動並累積防疫經驗。

此前我曾寫文指,香港封關三年,失去了最引以為傲的經濟競爭力。

據政府消息,11月初本港舉辦“國際金融領袖投資峰會”,有機會允許抵港者“有條件免檢疫”入境,由酒店檢疫改為醫學監察,其間須配合“黃碼”限制其進入高風險場所。

這是一個非常好的防疫嘗試,也是重新恢復香港對內對外交往的信心。

只要各方合力,謹慎操作,在全力壓低本地個案數的同時,逐步放寬海外旅客檢疫措施,最大限度減少對各方的影響,或許香港創新出一套兼顧市民健康和經濟發展的防疫辦法。

通關是各方期待,也是對新一屆政府的考驗。“民有所呼,我有所應”,履職諾言,就在當下。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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李家超

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金董事

最近,美國財政部發佈說明澄清,與俄羅斯有關的農業商品(包括化肥)、農業設備、醫療藥品不是美國制裁的目標。

聲明還強調,美國“強烈”支持聯合國將俄羅斯和烏克蘭的穀物帶入世界市場。

自“俄烏衝突”爆發以來,美國和北約深信只要團結一致“對俄制裁”,一定會將俄羅斯“打敗”,不再成為歐洲的“威脅”。

但我們卻看到另一個畫像,俄與美經過近6個月的軍事較量,俄羅斯卻在烏東地區取得決定性戰果。

制裁下卻導致世界範圍內的燃料、食品和化肥成本上漲,民眾生活成本提高,引發全球公眾憤怒。

美財政部不但發澄清聲明,而且還頒發了一份與俄羅斯有關的“通用許可證”,授權農產品和農業設備、藥品和醫療設備等相關類型產品的交易。

清單還具體涉及的事項包括生產、製造、銷售或運輸農產品、農業設備、藥品、醫療產品、醫療設備的備件和配件或軟體更新;新冠病毒預防、診斷或治療(包括與新冠病毒有關的研究或臨床研究);正在進行的臨床試驗和其他醫學研究等。

清單到此還沒完,聲明還稱,雖然美國已禁止將俄羅斯海鮮進口到美國,但“該禁令並不限制原產於俄羅斯的進口魚、海鮮及其製品從俄羅斯運往美國以外的其他國家。”

最讓金融界意外的是,美國最早打出金融“制裁”後,現放鬆了俄羅斯出口農業設備、農業商品(包括化肥)運輸保險及“貨運險業務再保險”等的交易。

也就是說,美國金融機構可以處理與俄羅斯出口商品、藥品或醫療器械相關的交易,國有的俄羅斯農業銀行不在美“特別指定制裁清單”上,僅為交易會受債務和股權的某些限制。

美國為了打擊俄羅斯,不斷使出“制裁令”,已經到了機關算盡的地步。

俄羅斯的確遭遇到了困難,但美國和北約國家的日子也不好過,最悲慘的是烏克蘭,在這場大國衝突中,已經國破家毀,如果對俄“制裁”不下去,烏克蘭將成為美國的“棄子”。

俄烏衝突曠日持久,無論是衝突國、相鄰國、關聯國,都希望衝突儘早結束,但大家也明白,短時間內這場戰事,還看不到和談的曙光。

第一,美國大力推動霸權主義和強權政治,是世界不安寧的根源。

俄羅斯為維護自身的安全感而戰,烏克蘭為維護北約東擴而戰,這場衝突無疑都與美國的霸權政治有關。

美國雖然對中俄兩國都視之為“主要戰略競爭對手”,對兩國在經濟發展、科技進步及與其相關的各個方面,都下狠手予以遏制。

但俄美、中美之間的矛盾也不盡相同。

俄美矛盾比較多的是,集中在歐洲安全利益的衝突上;中美之間的矛盾結構,遠比俄美之間的矛盾要複雜得多,特別是在涉臺、涉港、涉疆、南海、人權等問題,對共產黨領導下的中國特色社會主義制度及其優勢的問題,是涉及主權之爭、制度之爭,這些都是俄美矛盾中所沒有的。

因此,我們沒有理由可以樂觀,今天美國對俄國的制裁,明天不會在中國出現,相反美西方國家針對中國只會出手更狠、更廣泛。

第二,新興大國與經濟強國的博弈,比較集中在社會發展的較量上。

這兩年美國頻頻搞了“圈子框架”,尤其是圍繞在中國的周邊,類似“印太框架”之類的名堂越搞越多。

無論是特朗普也好,拜登也罷,美國的政策都視中國為“主要戰略競爭對手”。

可以預見在未來幾年,我國遭受美國強力戰略圍堵,造成我們在世界的活動與發展空間中,難度越來越大。

第三,主權國必須以維護國家的核心利益為重,絕不能聽信美西方國家的所謂“承諾”。

烏克蘭不斷呼籲美國和北約國家從軍事、經濟、政治等方面給予全方位的支持,也的確獲得了這些國家信誓旦旦的援助。

但這些“援助”是有條件,需要限時償還的。

按照當前烏國獲得的支持,以該國基本經濟實力估算,可能需要上百年也未必還清。

美國和北約國家都不是慈善機構,到時美國必定會以烏國資源、土地、人口等來抵償債務,一旦這種情況出現,烏克蘭就成為了事實上的美國和北約殖民地,不再有真正意義的獨立主權和國家意志。

這是一種新形態的殖民主義,不需一兵一卒即完成掠奪他國的殖民統治。

第四,堅守多邊主義、反對霸權主義,是我們今後不可回避的國際政治鬥爭的主旋律。

毛澤東在上世紀七十年代,針對當時的國際形勢作了深刻分析指出,世界有“兩霸”(指美國和蘇聯),中國要靠向一霸。

意思是中國要建立國際反霸權統一戰線。

這是具有歷史意義和指導意義的經驗總結。

在當今國際環境下,如何建立反霸權統一戰線,有俄羅斯問題研究專家提出,中俄互為最大鄰國,幅員遼闊,得天獨厚,戰略縱深和迴旋空間巨大,可以“互為穩定的戰略後方”。

  • 俄有強大的國防能力,我國有充沛的經濟能力;

  • 俄有豐富的自然資源,我國有豐厚的資金儲備;

  • 俄有先進的高科技研發能力,我國有能夠把高科技技術迅速轉化為現實生產力的運行機制。

俄有強大的國防能力,我國有充沛的經濟能力;

俄有豐富的自然資源,我國有豐厚的資金儲備;

俄有先進的高科技研發能力,我國有能夠把高科技技術迅速轉化為現實生產力的運行機制。

這種客觀連接的相互補充、相互倚重、相互支撐的局面,是任何其他國家都不具備的。

一場俄烏衝突,香港無論是地緣政治還是經濟體量,表面上是遠離戰場,但從“全球化”的背景下觀察,對俄“制裁”而造成大宗商品價格上升,引發世界經濟陷入滯脹的風險,香港不能獨善其身。

雖然美國聯儲局早前一直認為通脹是短期現象,但事實逐步證明,通脹持續的時間可能比想像中長,原因是同樣面臨滯脹壓力的歐洲,短期難以擺脫對俄羅斯能源的依賴,情況可能加劇歐洲以至全球能源壓力和通脹風險。

這一情況,值得香港財經官員和市場關注。

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