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香港要適應中美關係既合作、又鬥爭的新常態

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香港要適應中美關係既合作、又鬥爭的新常態

2022年11月21日 14:39 最後更新:14:43

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

中美關係的“冷曖”,牽動著國際政治、經濟的波動。

上周,中美兩國元首在印尼G20峰會上,舉行了4年來的首次實體雙邊會談,時長三個多小時。

這場會談可以說是G20峰會的最大亮點,國際輿論僅一般性報導峰會的主題,更不太關注其他國家元首們的發言,較大篇幅地聚焦中美元首會談的成果。

所以是成果,連股民都拍起手掌。

股市雖仍未至於牛氣沖天,疲軟已久的恒指,在中美元首會面後,出現了反彈逾20%,有專家指技術上確已進入牛市。

大摩的全球宏觀經濟團隊,對明年世界大部分地區也相對樂觀。

大家都希望雙方進一步增進相互瞭解,減少誤解誤判,中美關係可重回健康穩定的軌道。

中美兩國的塊頭實在太大,元首會面引起國際關注是必然的。

國際社會普遍認同,兩國有危機但不要衝突,有分歧但不要過紅線,有競爭但不放棄合作。

這樣的會談結果,符合中美兩國的利益,也符合世界安全與發展的利益。

四年來中美元首再會面,我認為正面因素大於負面因素:

其一,雖然沒有聯合聲明,但會議氣氛友善良好,中美雙方就兩國關係重回正軌,均有明確而正面的對話。

尤其是美國表示尊重中國的體制,不尋求改變中國體制,不尋求“新冷戰”,不尋求通過強化盟友關係反對中國,同時承諾不會讓競爭變成失控的衝突。

與此同時,美國務卿布林肯將到訪中國,保持聯繫,繼續交流。

其二,美方表示無意尋求同中國“脫鉤”,無意阻撓中國經濟發展,無意圍堵中國。

據聞有關中概股在美國繼續上市的談判亦已接近尾聲,快有好消息出來。

同時,在新冠疫情的當口,美企已失去大量中國訂單,就拿美國半導體巨頭高通公司來說,其2022年上季度利潤已經降低1000億美元,主因是根本接不到中國的訂單。

事實證明,美國在制裁中國的同時,也在承受被反制的痛苦。

拜登這次派出布林肯到訪中國,其目的有可能是恢復叫停的合作,但美國會否為制裁按下暫停鍵,仍有待觀察。

其三,在台灣問題上,我方表明台灣是中國核心利益中的核心,是絕不可以超越的紅線。

美方也再次表示,不支持“台灣獨立”,也不支持“兩個中國”“一中一台”,無意同中國發生衝突。

中方重申對台“紅線”,美方再表無意改變,兩國的回應對於穩定台海局勢,減低衝突的風險,可說是兩國元首會談的最大成果。

這些正面因素,說明有合作的意願,總比衝突要好,中美關係如何發展,對未來世界走向至關重要。

但美國政客視不同政治制度如洪水猛獸,兩國間的不和諧甚至鬥爭是長期的,可能維持數十年。

特別是美方關於不打新冷戰,不支持“台獨”,無意阻撓和圍堵中國的最新表態,香港股市的反應十分正面,這是可以理解,但我們不能對此產生任何盲目樂觀。

會談前後同樣出現一些負面因素:

一是美方口口聲聲的說無意脫鉤,美國財政部長耶倫多次在不同的場合鼓吹所謂的“友案外包”,其實就是想打造一個,沒有中國參加的新的全球供應鏈,舊的供應鏈不和我們“脫鉤”,新的供應鏈又沒有中國,其目的不宣而破。

二是在剛剛結束不久的中美兩國元首巴厘島會晤上,拜登當面重申了美方的“四不一無意”。

但在兩國元首會面剛結束後,拜登政府就再度將對我方的政治承諾拋在腦後,迅速與台當局簽訂了一份價值157億新台幣的軍售案,對台灣島內現有的“長程預警雷達項目”進行“維護”。

據軍事專家分析,這款雷達美國在全球共部署了7座,能夠跟蹤3000公里內的目標。

台當局將其部署在北部地方,能夠直接覆蓋到我們的內陸腹地。

理論上,預警雷達偵測到我方的導彈和機隊之後,能夠為台軍爭取至少7分鐘的預警時間。

該項目從建設、部署再到使用、維護,完全由美軍一手掌控,所收集到的資訊雖然號稱是“共用”,但能夠分享到何種程度,完全由美軍說了算。

可見,從現實角度來看,美國不會放棄遏制中國的發展,東升西降是他們最不能接受的政治和經濟現實,鬥爭還會繼續,而且是金融戰、科技戰、貿易戰、外交戰等全方位展開,香港在此大環境下,不可能獨善其身。

過去,香港一直標榜是中國唯一實行普通法的地區,金融、經貿、法律等方面可以完全與西方國家接軌。

香港也是最佳吸納資金的寶地,外國投資者普遍選擇經香港進入內地投資,這些都是香港的最大特色和優勢。

目前,香港有些企業因擔心美國無底線地施加制裁,開始轉向東盟或中東地區,投資環境雖然差一點,但可免於風險。

客觀而言,若中美關係處於緩和之時,尤其是世界經濟一體化,美中有我,我中有美,香港的區位優勢和制度優勢,無疑是獲得天時地利的巨大利益來源。

但隨著西方國家對中國的戰略和策略發生重大變化,將制裁從口頭化轉為常態化、武器化,香港以外資為主的經濟體,一定程度上會受到制肘。

面對這種情形下,香港如何維護原有優勢,並在中美纏鬥的大環境下,走出一條符合“一國兩制”的發展道路,是一項新的探索和實踐。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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從新的領導團隊對新加坡的定位,看區域競合關係

2024年04月22日 14:33 最後更新:14:42

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

新加坡總理公署4月15日發表聲明說,新加坡人民行動黨的議員一致支持黃循財擔任新總理。

新總理將於5月15日20時在新加坡總統府宣誓就職。接棒總理的是51歲的副總理兼財政部長黃循財。

70後的黃循財,2011年才進入新加坡政壇。他並非出身政治世家,曾任李顯龍總理私人秘書。

黃循財原本知名度不高,歷任過文化部、教育部、國家發展部、財政部等不同職位,曾任新加坡抗擊新冠疫情工作組負責人,在新冠疫情期間被普遍認為抗疫有功,擊敗了當時聲量高的貿工部長陳振聲、交通部長王乙康等人,成為接班黑馬。

「新加坡攜手前進」報告

2022年中,以黃循財為首的新加坡人民行動黨第四代領導團隊啓動「新加坡攜手前進」(Forward Singapore)運動。

啟動大會上,黃循財曾表示這一運動的目標是「更新社會契約,讓新加坡社會和制度惠及多數人、珍視擁有不同才能者,並給予所有人向上流動的機會。」

一年內,有20多萬名新加坡國民向政府提出意見。

2023年10月,人民行動黨公佈了長達177頁的「新加坡攜手前進」運動中期報告——題為「建設我們共同的未來」(Building Our Shared Future),全面勾勒了新加坡面臨的挑戰與機遇,還提出了涉及教育、就業等方面的七大改變。

這一報告有助於我們瞭解黃循財團隊的施政思路。

從報告釐定的挑戰,看香港與新加坡的合作空間

報告釐定了新加坡面臨的挑戰來自內外部。

總結而言包括:第一,地緣政治緊張局勢正在導致新加坡等小國的發展環境變得更加不友善。

第二,科技進步導致現有工作變得過時。

第三,不平等加劇和社會流動性放緩已經導致許多發達國家社會分裂,並將在新加坡社會產生類似的壓力。

第四,新加坡人口迅速老齡化,土地和勞動力有限。

第五,在處理上述挑戰的同時,必須實現減排目標。

從這一章節來看,新加坡似乎與香港面臨諸多類似的挑戰,這些挑戰來自地緣政治、技術發展、社會結構的改變。

既然兩地面對的挑戰有相通之處,那就一定會有深化合作以克服挑戰的機會。
這些機會舉例而言,包括第一,共同構建數字化貿易平台、維護區域供應鏈安全穩定。

第二,共同制定數字經濟領域亞太標準,迎接web 3.0發展機遇。

第三,加強跨境金融監管,共同維護股票債券和金融衍生品市場繁榮穩定。

第四,合作開拓東南亞及中國內地市場,發展銀髮經濟和生物醫藥產業。

第五,探索碳交易市場互聯互通,在綠色債券、碳排放標準制定上互相配合,服務全球氣候治理。

從新的領導團隊對新加坡的定位,看區域競合關係

在思考新加坡當前整體定位時,人民行動黨領導層使用的表述原文如下:「我國雖然比過去更加發達,但始終是小國寡民,也因此有許多脆弱之處。當我們陷入困境時,其他國家沒有義務伸出援手。因此,我們必須靠自己的力量抵擋風雨,齊心協力,共創未來。」

可見,黃循財為代表的新的領導團隊對新加坡的定位延續了李光耀時期的思路,即在大國的交鋒中求生存並謀求發展利益。

上年10月,黃循財在華盛頓出席智庫對話會時表示「中美競爭不是一場零和競賽——不是一方獲勝,另一方失敗。世界足夠大,容得下美國和中國,兩國可以共存、共同發展。中美關係既有競爭的因素,也有許多建設性接觸的因素。」

對中國,黃曾表態繼續期望中國為地區可持續發展和穩定發揮重要作用,歡迎並支持中方加入《數字經濟伙伴關係協定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》。

新方希望和中國一同維護地區和平穩定,維護世貿組織規則,維護公平、開放、包容的合作框架。

對美國,黃循財也曾表態「珍視美國在亞太地區的重要存在,希望繼續發展包括防務在內的新美雙邊夥伴關係(新加坡已經從美國購買了F-35戰鬥機,這是作為美國重要防務夥伴的標誌之一)。

此外,黃循財的另一個特點是,他更願意強調新加坡作為東盟領導者的角色,希望代表東盟開展對外政治經濟活動。

他本人曾多次在採訪中強調,「從新加坡和東南亞所有國家的角度來看,美國一直是我們的好朋友。而中國現在也是東南亞所有國家的好朋友。我們希望與這兩個國家都成為朋友。畢竟,最好的朋友應該不止一個」。

早在2017年6月,黃循財也曾在新加坡參與香港駐新加坡經濟貿易辦事處的活動,當時他正擔任新加坡國家發展部長兼財政部第二部長。

同樣也是站在東盟立場上,提出了東盟與香港通過自貿協定建立更緊密經貿聯繫的積極意義。「東盟是香港第二大交易夥伴,新加坡非常樂於協助促進香港與東盟的關係」。

香港社會各界都要把握時機積極作為

新加坡既是香港第五大貿易夥伴,也是香港在亞太地區的主要競爭者,特別是在貿易、航運服務等領域。

香港社會各界都有必要充分了解新加坡新執政團隊的施政思路,爭取在其權力交接期積極作為,與新的班子建立良好的互動關係。

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