盧文端：釋法才能確保根本解決 問題只是「如何釋法」

行政長官李家超早前因應海外御用大律師來港參與黎智英有關《港區國安法》案件，提請人大常委會釋法，惟至今進展未明。全國僑聯副主席盧文端22日在報章撰文發表意見，指行政長官不可能在沒有得到中央支持下貿然提出釋法，現時應考慮的是「如何釋法」，而非「應否釋法」，並指釋法才能確保根本解決問題。

李家超就海外律師來港參與黎智英有關《港區國安法》案件提請釋法。資料圖片

盧文端認為現時應考慮如何釋法，而非應否釋法。資料圖片

行政長官不會「自行其是」

盧文端指出，行政長官李家超提請釋法是與中央方面密切溝通後的決定，並得到中央「充分肯定並堅決支持」，認為「行政長官不可能自行其是」，在沒有取得中央支持下貿然提出釋法，認為不可想像行政長官提出釋法後被中央拒絕，再交由特區自行處理，因此現應考慮如何釋法，而非應否釋法。

盧文端表示李家超不可能沒有得到中央支持下提出釋法。資料圖片

盧文端表示本港自行處理，可能衍生法律挑戰。資料圖片

人大釋法根本解決問題

談到近日有關「不釋法」的議論，認為可由本港自行處理的建議。盧文端表示，終審法院判決後，由本港人士提出自行處理方法，包括法律界人士，都難保不會衍生難以預料的問題，甚至是法律挑戰，如再次敗訴，只會重提人大釋法，他認為只有人大釋法才能確保根本解決問題。

盧文端表示人大釋法需全面檢視國安法實施，因此需時。資料圖片

盧文端認為人大釋法才能確保根本解決問題。資料圖片

全面檢視《國安法》需時

此外，盧文端表示，中央已要求李家超就《國安法》實施情況提交報告，而港澳辦亦提出落實二十大報告「完善特別行政區司法制度和法律體系」，確保落實《國安法》的要求。他相信人大釋法需全面檢視國安法實施，不會只考慮《國安法》可否聘請海外大律師的問題，故需要足夠時間處理。

上訴庭公布早前駁回壹傳媒創辦黎智英提出、要求法庭裁定人大釋法不影響其聘用英國御用大律師Tim Owen的司法覆核，指人大釋法內容指毫不含糊，而國安委決定不受司法覆核。

高等法院。 資料圖片

黎智英23年入稟提出司法覆核，要求法庭裁定人大釋法不影響其聘用英國御用大律師 Tim Owen的決定，質疑國安委及入境處處長的決定越權，被高等法院裁定敗訴，黎智英再上訴時遭上訴庭即日駁回。上訴庭29日公布裁決理由，引述《香港國安法》第14條及人大釋法內容，指毫不含糊，沒有任何其他合理詮釋，國安委決定不受司法覆核，因此駁回上訴，黎智英須付訟費。

黎智英

判詞引述《香港國安法》第14條指出，國安委工作不受特區任何其他機構、組織和個人的干涉，工作信息不予公開。人大釋法時亦訂明根據《香港國安法》第14條的規定，國安委作出的決定不受司法覆核，具有可執行的法律效力。加上考慮到國安委工作及敏感內容，上訴庭認為，如果准於司法覆核過程中披露內容會有違初衷。

《香港國安法》。資料圖片

判詞亦引述人大釋法指，香港法院遇到是否涉及國家安全的認定問題，應當向行政長官提出並取得證明書；不具本港執業資格的海外律師是否可以擔任國安案件的辯護人屬於需要認定的問題，應當取得行政長官發出的證明書。如果法院沒有取得證明書，國安委應當根據《香港國安法》第14條的規定履行法定職責，對此作出相關判斷和決定。

黎智英早前爭取聘用英國御用大律師Timothy Wynn Owen KC代表其抗辯。資料圖片(圖片來源:星島日報)

上訴庭認為，綜合《香港國安法》第14條及人大釋法內容，法庭行事須受其約束，如今亦沒有取得相關證明書，因此毫無理據去詮釋第14條成為限制國安委僅可基於當中3項訂明職責行事，因此涉案國安委決定不受司法覆核，更毋須考慮越權，駁回上訴。