中國出手限制鎵和鍺出口 美日荷坐不住了

中國商務部和海關總署3日宣布，從8月1日起對鎵和鍺兩種關鍵金屬實行出口管制。對於這一決定，美日韓以及荷蘭乃至歐盟都坐不住了，紛紛作出回應。此外，因為中方宣布該措施的時間正值美國財政部長耶倫6日訪華前，一些外媒稱中方此舉意在向美方發出信號，「中國正在表明它不會聽憑打壓，中國可以反擊。」

路透社報道截圖。

據路透社7月5日報道，美國商務部發言人當天表示，美國「堅決反對」中國宣布對生產半導體和其他電子產品所需的關鍵金屬鎵和鍺實施出口管制，並補充稱，美國將與盟友和合作夥伴協商解決這一問題。

鎵和鍺都是芯片製造的重要原材料，這兩種金屬礦產無論是在儲量，產量還是在出口上，中國均在全球佔據領先地位。目前鎵的世界總儲量約23萬噸，中國的鎵金屬儲量居世界第一，約佔世界總儲量的80%-85%。美國地質調查局2016年發布的一份統計顯示，全球已探明的鍺保有儲量僅為8600金屬噸，其中美國佔全球的45%，其次是中國，佔全球鍺儲量的41%。

重要稀有金屬鎵。

此外中國鎵產量佔全球95%以上，鍺產量佔全球67%以上。根據海關數據，2022年，中國鎵產品的最大進口國是日本、德國和荷蘭；鍺產品的最大進口國是日本、法國、德國和美國。

CNN報道稱，美國在這兩種關鍵礦物上依賴中國，2021年美國使用的鎵和鍺的50%以上是從中國進口的。美國咨詢公司歐亞集團的分析師4日表示，中國有廣泛且日益一體化的採礦、加工規模經濟，能夠以其他市場無法比擬的價格出口這些礦物，從而佔據主導地位。

一家中國鍺生產商就透露，他們在限制令出台後收到了大量來自美國、日本和歐洲買家的咨詢，產品報價也在一夜之間飆升。

作為兩種金屬的主要進口國，日本、韓國政府迅速做出反應，表示正尋求應對措施。日本經濟產業大臣西村康稔稱，日方不認為中方此舉是針對5月日本管制半導體製造設備出口的反制措施。韓國工業部亦召開緊急會議評估此事的影響，希望同中方協商溝通。

同時，近期不顧中方反對、將部分半導體設備納入出口管制的荷蘭似乎也坐不住了。荷蘭政府4日宣稱，歐盟必須對中國有關鎵、鍺相關物項的出口管制做出回應。荷蘭外交部稱，「鑒於歐盟在貿易政策方面的權威，就這些措施與中方交涉主要取決於歐盟。」

德國經濟部長哈貝克4日表示，如果中國進一步擴大對稀有金屬出口的限制，例如擴大到鋰，德國將遇到「大麻煩」。

鎵和鍺都是芯片製造的重要原材料。

歐洲新聞網稱，來自北京的意外消息讓布魯塞爾處於高度戒備狀態。歐盟委員會發言人4日表示，「鎵和鍺至關重要，尤其是在戰略領域，而且（從一定程度上說）我們依賴單一供應商」，該機構正在對中方宣布的措施及其對全球產業鏈和歐洲工業的潛在影響進行詳細分析。歐盟今年3月提出《關鍵原材料法案》，要求確保綠色技術所需的關鍵礦物供應，鎵和鍺都屬於「戰略」類別，被認為對歐盟實現綠色和數字轉型至關重要。

由於中方宣布該措施的時間正值美國財政部長耶倫6日訪華前，有一些外媒稱中方此舉意在向美方發出信號。CNN稱，中方可能還打算將此作為與美國財政部長耶倫談判的籌碼。傑富瑞集團分析師表示，中國宣布這一消息的時機不太可能是一個隨意的決定，「這給了美國至少兩天的時間來消化並做出深思熟慮的回應」。

美國財政部長耶倫7月6日訪華。

《華爾街日報》5日稱，「這是中美兩個對手在進行經濟會談之前的力量展示」，在耶倫之後，美國商務部長雷蒙多預計近期也將訪問中國。擁有近30年中國金屬行業研究經驗的「關鍵礦物研究所」董事會成員尼爾稱，中方的措施「將對半導體行業產生直接的漣漪效應，尤其是在高性能芯片方面」。他說，中美之間出現了一種互不相讓、以牙還牙的模式，「你若不讓高端芯片運往中國，中國就不提供你製造這些芯片所需的高性能原料」。

路透社5日引述美國戰略咨詢公司奧爾布賴特石橋集團中國區高級副總裁特里奧洛的話說，中方的措施可能會針對一些半導體和國防行業公司，這有助於中國獲取更多議價能力。「現在顯然是時候向拜登政府發出不那麼微妙的信息了，即中國在半導體、航空航天和汽車行業擁有重要的牌，中國能夠且越來越願意給美國公司帶來痛苦。」

中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國5日表示，中國宣布將於2023年8月1日起對鎵、鍺相關物項實施出口管制。這一舉措是經過深思熟慮的重拳出擊，不僅能打得某些國家慌，還會打得某些國家疼。

「這只是中國反制的開始，中國的制裁手段和種類還有很多。如果對華高技術限制繼續升級，中國的反制措施也會進一步升級。任何利用霸權主義企圖推動脫鉤斷鏈的行為，包括打壓中國企業，最後都是搬起石頭砸自己的腳。」

毛拍手

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據中國海警局通報，12月12日，菲律賓多批船隻打著捕魚旗號，不顧中國海警一再勸阻和警告，執意赴中國南沙群島仙賓礁海域滋事挑釁。中國海警對菲方船隻依法依規採取喊話警告、外逼驅離等必要管控措施。

隨後，菲方對於中方的正常維權執法進行了污名化敘事。菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉13日在社交平台上X上轉發內地《環球時報》的相關報道稱，約20艘菲律賓「漁船」遭到中國海警船艇的「暴力襲擊」，中方船艇使用了水炮並採取了阻攔行動。中國海警艦船出動小型硬殼充氣艇割斷了數艘菲律賓「漁船」的錨鏈。此次行動中，三名菲律賓「漁民」受傷，兩艘漁船受損。菲政府15日表示，將抗議中國海警的行為。菲律賓海事委員會則在一份聲明中表示：「菲律賓將採取適當的外交回應。」

而在15日舉行的外交部例行記者會上，發言人郭嘉昆在回應外媒問詢時則透露了菲方本次挑釁侵權行動的真相。

「12月12日，菲律賓有組織有預謀地糾集大量船隻在仙賓礁附近海域挑釁滋事，並衝闖仙賓礁潟湖。期間，菲方所謂漁船不顧中方一再勸阻和警告，頑固在仙賓礁潟湖滯留，還多次採取惡意轉向等危險舉動。菲方人員甚至持刀威脅中方現場維權執法的海警。」郭嘉昆表示，菲方行徑嚴重侵犯中方主權和權益，嚴重違反國際法和南海各方行為宣言，嚴重破壞海上和平穩定。

《環球時報》當天獲取的影像顯示，面對中國海警執法人員對菲侵權船隻的管控與查證，菲方所謂「漁民」不僅不配合，還拿出長刀揮舞挑釁。相關知情人士介紹稱，菲方所謂「漁民」揮舞的刀具長約20公分，其行為對中國海警執法人員的人身安全造成嚴重威脅。

「種種行徑表明，參與此次侵權行動的所謂菲漁民絕非普通漁民，而是菲方暗中組織的、具有軍事屬性的『武裝漁民』，此次侵權行動讓菲方這一計劃正式浮出水面。」中國現代國際關係研究院研究員楊霄接受《環球時報》採訪時表示，在菲方此次的侵權挑釁行動中，菲方所謂「漁民」面對中國海警專業化的維權執法，展現出了「訓練有素」的一面。對於中方的勸阻和警告，菲方人員不僅執意衝闖，還在中國海警艦船之間惡意轉向，多次做出危險舉動，甚至持刀表現出強烈的對抗性。「如果僅僅是以打漁為生的普通漁民，這些行為所帶來的風險遠大於收益，因為菲漁民使用的『八爪魚船』經不起對抗性活動。」

他進一步分析稱，菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉的相關表述也說明參與此次侵權行動的絕非普通漁民。「塔里埃拉稱，菲海警4403、4411船就部署在附近為菲『漁民』提供關鍵支持，向『漁民』分發燃料和食品，這表明菲所謂『漁民』與菲海警船艇之間具有高度的協同性，菲『漁民』負責打頭陣，菲海警艦船則負責提供後勤保障，菲『武裝漁民』開始承擔『碰瓷』中國海警艦船的任務」。楊霄稱。

菲「武裝漁民」計劃是菲律賓武裝部隊於2023年提出的一項南海侵權計劃。據公營電視台ABC-CBN此前報道，時任菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納2023年8月表示，菲律賓正計劃組建「海上民兵」，並考慮讓菲漁民加入預備役部隊。時任菲律賓武裝部隊西部司令部司令的卡洛斯則表示，發展「後備力量」是其中一項重點工作，也將是一項舉國之力的行動。菲軍方鼓勵菲律賓漁民前往南海的爭議海域行使捕魚權。

「讓『武裝漁民』參與到南海侵權行動顯然可以服務於菲方的『認知戰』，通過鼓勵所謂的菲『漁民』駕駛著八爪魚船去碰瓷先進的中國海警艦艇，從而塑造中方在南海恃強凌弱的『霸凌形象』，對華開展污名化敘事。」楊霄表示，如果菲方認為通過這種方式就能「束縛」中方的維權執法行動，開展「作秀式」侵權和「漸進式」侵權就大錯特錯了，中國海警依法在中國管轄海域持續開展維權執法活動的決心，不會因為侵權對象的不同而動搖。