中國出手限制鎵和鍺出口 美日荷坐不住了

中國商務部和海關總署3日宣布，從8月1日起對鎵和鍺兩種關鍵金屬實行出口管制。對於這一決定，美日韓以及荷蘭乃至歐盟都坐不住了，紛紛作出回應。此外，因為中方宣布該措施的時間正值美國財政部長耶倫6日訪華前，一些外媒稱中方此舉意在向美方發出信號，「中國正在表明它不會聽憑打壓，中國可以反擊。」

路透社報道截圖。

據路透社7月5日報道，美國商務部發言人當天表示，美國「堅決反對」中國宣布對生產半導體和其他電子產品所需的關鍵金屬鎵和鍺實施出口管制，並補充稱，美國將與盟友和合作夥伴協商解決這一問題。

鎵和鍺都是芯片製造的重要原材料，這兩種金屬礦產無論是在儲量，產量還是在出口上，中國均在全球佔據領先地位。目前鎵的世界總儲量約23萬噸，中國的鎵金屬儲量居世界第一，約佔世界總儲量的80%-85%。美國地質調查局2016年發布的一份統計顯示，全球已探明的鍺保有儲量僅為8600金屬噸，其中美國佔全球的45%，其次是中國，佔全球鍺儲量的41%。

重要稀有金屬鎵。

此外中國鎵產量佔全球95%以上，鍺產量佔全球67%以上。根據海關數據，2022年，中國鎵產品的最大進口國是日本、德國和荷蘭；鍺產品的最大進口國是日本、法國、德國和美國。

CNN報道稱，美國在這兩種關鍵礦物上依賴中國，2021年美國使用的鎵和鍺的50%以上是從中國進口的。美國咨詢公司歐亞集團的分析師4日表示，中國有廣泛且日益一體化的採礦、加工規模經濟，能夠以其他市場無法比擬的價格出口這些礦物，從而佔據主導地位。

一家中國鍺生產商就透露，他們在限制令出台後收到了大量來自美國、日本和歐洲買家的咨詢，產品報價也在一夜之間飆升。

作為兩種金屬的主要進口國，日本、韓國政府迅速做出反應，表示正尋求應對措施。日本經濟產業大臣西村康稔稱，日方不認為中方此舉是針對5月日本管制半導體製造設備出口的反制措施。韓國工業部亦召開緊急會議評估此事的影響，希望同中方協商溝通。

同時，近期不顧中方反對、將部分半導體設備納入出口管制的荷蘭似乎也坐不住了。荷蘭政府4日宣稱，歐盟必須對中國有關鎵、鍺相關物項的出口管制做出回應。荷蘭外交部稱，「鑒於歐盟在貿易政策方面的權威，就這些措施與中方交涉主要取決於歐盟。」

德國經濟部長哈貝克4日表示，如果中國進一步擴大對稀有金屬出口的限制，例如擴大到鋰，德國將遇到「大麻煩」。

鎵和鍺都是芯片製造的重要原材料。

歐洲新聞網稱，來自北京的意外消息讓布魯塞爾處於高度戒備狀態。歐盟委員會發言人4日表示，「鎵和鍺至關重要，尤其是在戰略領域，而且（從一定程度上說）我們依賴單一供應商」，該機構正在對中方宣布的措施及其對全球產業鏈和歐洲工業的潛在影響進行詳細分析。歐盟今年3月提出《關鍵原材料法案》，要求確保綠色技術所需的關鍵礦物供應，鎵和鍺都屬於「戰略」類別，被認為對歐盟實現綠色和數字轉型至關重要。

由於中方宣布該措施的時間正值美國財政部長耶倫6日訪華前，有一些外媒稱中方此舉意在向美方發出信號。CNN稱，中方可能還打算將此作為與美國財政部長耶倫談判的籌碼。傑富瑞集團分析師表示，中國宣布這一消息的時機不太可能是一個隨意的決定，「這給了美國至少兩天的時間來消化並做出深思熟慮的回應」。

美國財政部長耶倫7月6日訪華。

《華爾街日報》5日稱，「這是中美兩個對手在進行經濟會談之前的力量展示」，在耶倫之後，美國商務部長雷蒙多預計近期也將訪問中國。擁有近30年中國金屬行業研究經驗的「關鍵礦物研究所」董事會成員尼爾稱，中方的措施「將對半導體行業產生直接的漣漪效應，尤其是在高性能芯片方面」。他說，中美之間出現了一種互不相讓、以牙還牙的模式，「你若不讓高端芯片運往中國，中國就不提供你製造這些芯片所需的高性能原料」。

路透社5日引述美國戰略咨詢公司奧爾布賴特石橋集團中國區高級副總裁特里奧洛的話說，中方的措施可能會針對一些半導體和國防行業公司，這有助於中國獲取更多議價能力。「現在顯然是時候向拜登政府發出不那麼微妙的信息了，即中國在半導體、航空航天和汽車行業擁有重要的牌，中國能夠且越來越願意給美國公司帶來痛苦。」

中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國5日表示，中國宣布將於2023年8月1日起對鎵、鍺相關物項實施出口管制。這一舉措是經過深思熟慮的重拳出擊，不僅能打得某些國家慌，還會打得某些國家疼。

「這只是中國反制的開始，中國的制裁手段和種類還有很多。如果對華高技術限制繼續升級，中國的反制措施也會進一步升級。任何利用霸權主義企圖推動脫鉤斷鏈的行為，包括打壓中國企業，最後都是搬起石頭砸自己的腳。」

毛拍手

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據在美中國問題學者李成透露，他已離任布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任一職，下一步他將在香港大學任政治學教授，並在港大創建一個全新的研究中國和全球治理的研究中心，其教職任命從7月1日開始。

李成離開美國赴香港前，在紐約與其恩師基辛格道別致謝。 《澎湃新聞》圖片

李成向內媒《澎湃新聞》表示，自己在布魯金斯學會度過了17年的難忘歲月。經過近2年的考慮，才正式做出了接受香港大學教職的決定。李成希望能在未來幾年內，讓其領導的研究中心成為「世界了解中國」和「中外公共政策交流」的重要平台。

之所以選擇落戶中國香港，李成表示是希望利用香港這個「特殊地方」來促進和平，把那些較難在華盛頓聚集的人們聚集在一起。他還稱，香港是「具有微妙且真正政治影響力的城市」，可以在中美關係中發揮積極作用。

李成現年67歲，出生並成長於上海，1985年赴美留學，2006年加入布魯金斯學會，自2014年以來一直領導約翰·桑頓中國中心，是該中心任職時間最長的主任。李成在中國政治和當代中國社會、中美關係等領域頗有研究，多次撰文為西方政學界解析中國議題，增進西方對中國政治的認識。

《南華早報》7月1日在報導中提到，李成的離開意味著美國華盛頓的中國觀察界失去了一位關鍵人物。布魯金斯學會尚未宣佈誰會是李成的繼任者。

李成是在中美博弈加劇、溝通管道越發不順暢的背景下離開華盛頓的。在談到自己赴港任職的決定時，李成對媒體表示，華盛頓已經讓他越來越感到陌生，「麥卡錫主義」正在美國回潮。對於他這樣的華裔美國人而言，美國的生活已經變得「更加不舒服」。

「當我來到美國，我把名字李成（Li Cheng）改成了Cheng Li。如今我可以把名字改回去了。」李成說。中國人姓氏擺前頭，美國人放後頭，這既是李成個人名字的一次回歸，也是中國人才的又一次回流。

《聯合早報》7月3日發表題為《中美新冷戰下的「人才脫鉤」》評論文章，指出李成的返回，是當前中美「新冷戰」大背景下的又一縮影。

文章指出特朗普執政時，美司法部制訂「中國行動計劃」，導致不少華裔學者面對刑事案指控。在李成之前，已有多名旅美中國學者和科研人員選擇離開。盡管2022年「中國行動計劃」停止，但部分華裔學者仍擔心，隨著中美關係惡化，他們會像錢學森那一代人，在美國不斷被懷疑和排斥。

《華爾街日報》2022年9月曾報道，美國的普林斯頓大學、哈佛大學和麻省理工學院研究人員收集的數據顯示，在2021年，超過1400名在美國接受了學術培訓的中國科學家放棄了他們在美國高校或企業的機會，選擇回國。這一比例比上一年增加了22%。

其中，數學界最高榮譽菲爾茲獎得主丘成桐是最受矚目的離職者之一，他於2022年4月離開哈佛，到北京的清華大學任職。 丘成桐出生於汕頭，在香港成長直至大學畢業，後赴美國深造。據報道，丘成桐在2021年9月對哈佛大學新生的一次演講中曾說，當年美國政府批評蘇聯的學術環境，「想不到在這裡復活。」

後續經中國媒體曝光的回流人才包括，普林斯頓大學教授顏寧和哈佛大學終身教授、生物物理化學家謝曉亮。謝曉亮是中國改革開放後，哈佛引進的第一位來自中國大陸的終身教授。

2022年11月，顏寧辭去普林斯頓教職，返國創立深圳醫學科學院。

美國以人才立國。拜登政府上台後，對中國學生與科研人士的簽證限制未停歇。《紐約時報》今年5月發表題為「美國不該把中國科研人才拒之門外」的文章指出，美國對中國影響力的過度擔憂已威脅美國吸引頂尖人才的能力，這將損害美國科研發展前景，最終打擊美國的經濟與國家實力。

《紐約時報》文章點出核心問題：中國現在是並將繼續是重要的全球參與者，了解中國內部動態對於各個領域的美國人來說十分重要。然而，美國面臨著整整一代人對中國知之甚少的風險。

《聯合早報》文章分析指出，從科研人員到中國問題專家，美中意識形態之爭而產生的對立波及學術界，導致兩國人才交流受阻，對美中都沒好處。在美國的中國問題專家可扮演促進兩國間交流的角色，而最好的科學研究通常也由跨國界頂尖人才組隊研究完成。當國家安全被泛化後，人為壁壘只會導致分歧加深、各走極端。

文章認為跟經濟脫鉤、科技脫鉤一樣，人才脫鉤不會有真正贏家，而人才交流作為民間實質交流的核心部分，其脫鉤所造成的衝擊恐怕還更嚴重。