10月23日起,美國加州州長紐森正式從香港開啓自己的訪華行程。香港、深圳、廣州、江蘇、上海,這些是紐森給「中國行」選擇的目的地。

10月23日,加州州長加文·紐森(右一)在香港大學參加爐邊談話。AP圖片
這是自2019年紐森當選美國加州州長以來首次訪華,他也成為4年來首位訪問中國的美國州長。

紐森爬長城。AP圖片
在華期間,國家主席習近平、副主席韓正、中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅都會見了紐森。
習近平指出,發展好中美關係,需要匯聚各方力量。中美關係基礎在民間,希望在人民,未來在青年,活力在地方。

10月25日下午,國家主席習近平在北京人民大會堂會見美國加利福尼亞州州長紐森。新華社圖片
紐森對習主席的說法表示認同。他表示,地方交往是美中關係的重要組成部分。歷史上華人為加州建設作出過重要貢獻,加州一直是美國對華合作的重要門戶。
據加州州長辦公室介紹,中國和加州是世界上第二大和「第五大」經濟體,在經濟上相互交織,人文關係源遠流長。加州是全美華裔群體規模最大的州,32%移民至美國的中國人居住在加州。
數據顯示,2022年中國與加州進出口貿易額超過1650億美元。2022年加州對華出口總額為181.5億美元,同比增長9.12%。
「加州可謂是中美地方交往的典範,向來與中國關係友好,在紐森之前來中國訪問的美國州長正是前加州州長杰里·布朗。」中國社科院美國問題專家呂祥告訴《觀察網》,加州與中國的關係是跨太平洋關係的一個典範,體現了美國的真實需求,即在經濟上的合作、互補、相互促進。
呂祥說,這次紐森在中國非常輕鬆愉快。「能看得出,這種輕鬆感幷非是刻意裝出來的。感覺像回到家一樣,沒把自己當外人。」
的確,在深圳,這位加州州長玩嗨了,不僅去了深圳巴士集團安托山場站參觀,了解深圳公交電動化發展情况,還現場試乘了比亞迪電動汽車。
比亞迪汽車的「原地掉頭」讓紐森竪起大拇指,連連稱讚這是「跨越性技術」,他想買兩輛。
紐森此次訪華行程可謂是中國深度游,時間長、地點多、行程密集。
「紐森的行程包括香港和內地經濟實力最强的北上廣深四座城市,廣東和江蘇在全國各省市GDP排名中分別位列第一、第二。」呂祥說,他選擇的目的地都是中國最繁榮、發達的省市,很明顯是帶著非常明確的經濟合作目的來的。
值得注意的是,紐森行程的首站選的是香港,「終點站」是上海。
呂祥認為,他將上海作為此次訪華的「終點站」還是很有含義的。1980年,上海和舊金山結為姐妹城市,而紐森曾經擔任過舊金山市市長。
加州州長辦公室說,他此次「歷史性」的中國之行共包含三個目標:推進氣候行動和合作,促進經濟發展和旅游業以及加强文化聯繫,打擊針對亞裔的仇恨。

紐森。AP圖片
紐森此行的首要目的是推進氣候行動和合作,呂祥認為,這是一箭雙雕的:
一方面,氣候行動和合作是一個很容易得到支持的領域,既符合民主黨的主流民意,也是全球共識。
另一方面,氣候合作本質上是技術和産品的合作,比如說新能源技術、新動力電池技術、一系列低碳排放技術的應用等等,因此解决氣候問題歸根結底是解决技術和經濟合作的問題。
「作為州長,紐森可以通過氣候合作相關磋商,為加州和中國這些省市的企業合作創造良好的環境,從而順理成章地促進雙方的技術和經濟合作。在此基礎上,也能促進雙方旅游業發展同時加强文化聯繫。」
呂祥說,加州是美國華裔最多的一個州,也是民族多樣性非常豐富的一個州。如果華裔在加州處處感受到敵意,對當地不會有任何的正面影響,甚至會導致加州的對外合作難以為繼。因此,紐森營造友華氛圍的目的也是非常明確的。
新冠疫情前,每年有超過160萬中國游客訪問加州,加州大學系統的中國留學生最高達2.5萬人。
「紐森的這三個訪華目標不僅全面,還具有非常緊密的聯繫,顯然是一個政治上清醒理性的美國州長才能够提出來的。」呂祥認為,按照這三個目標走,中美省州之間的合作有望更好地向前推進。
儘管紐森訪華主要關注於氣候變化等議題的合作,但美國輿論,尤其是共和黨仍然對其施加了很大壓力。有人稱這是「在中國冒險」「在外交上走鋼絲」;還有人警告他「不要讓華盛頓看來是違反聯邦政府的對華政策」。
呂祥認為,這些輿論對紐森不會造成什麽影響。「加州不僅是全美經濟第一、人口最多的州,也是民主黨最大的基本盤。對於民主黨政府來說,加州是一個沒有任何政治負擔的州,他們不用擔心因為做出友華的表達導致共和黨的攻擊。共和黨頂多在少數幾個眾議員選區嚷嚷一下,甚至都形成不了輿論。」
另外,「紐森已經公開表達自己不競選總統,因此他不受競選政治的影響。作為加州州長,中國話題對紐森來說不是負面話題,他完全可以强調和中國的合作能够給加州帶來好處。」
在美國地方層面,加州長期保持著對華友好合作關係,可以說是中美「次國家政府外交」模範生。
《洛杉磯時報》稱,儘管中美關係仍然困難,但加州可以通過「次國家級外交」幫助彌合分歧。
呂祥認為,州長更能代表美國在務實領域的需求,在一些利益問題上可以看得更準確。「目前在美國,但凡經濟上發展得比較好的州,都沒有對華特別敵視的聲音,這說明他們在務實領域對發展中美關係是有天然需求的。」
「我相信,對於紐森來說,不管是加州企業在華投資、還是中國企業去加州投資,他都會持非常開放的態度。」
目前有分析認為,紐森此行可能對那些想要訪華的其他州的州長産生示範效應。
對此,呂祥表示,紐森訪華之後,以加州為代表的美國一些州和中國的關係會繼續向前推進,同時會對那些對華態度搖擺的州形成壓力,比較典型是得克薩斯州和佛羅里達州。
「這兩個都是共和黨掌控的州,經濟水平還不錯,但由於在政治上被個別政客操縱,頻繁發出反華聲音。」
「我相信,一旦加州通過中美合作獲得利益的話,得克薩斯和佛羅里達會面臨一定的壓力。選民們會發現,一些政客受個別利益集團操縱,不惜以犧牲當地經濟利益為代價發出反華噪音,實際上對當地沒有任何好處。至於像紐約州等經濟發展相對更好的州,和中國加强合作更是順理成章。」呂祥說。
紐森訪華正值11月亞太經合組織(APEC)峰會舉辦前夕,此次會議將在加州舊金山市舉行,外界都期待中美元首在此次會議上會晤。很多分析認為,紐森此行也是在為APEC峰會做前期準備。
「我相信,紐森此時訪華一定是帶著使命來的。」呂祥說,作為民主黨內有較大影響力的州長,紐森和總統拜登之間一定有暢通的渠道進行密切溝通。
「紐森是加州領導人,APEC峰會又是在舊金山舉行,他一定希望會議能够成功,幷且能够給加州、給舊金山帶來實實在在的好處,提升本地的形象和經濟。儘管兩國元首是否舉行會晤幷不完全取决於一個州長的態度,但紐森的態度極大地有助於形成一種英文所說的ambience(氛圍)。」
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