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香港新的預算案在“小陽春”與“大發展”中求平衡

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香港新的預算案在“小陽春”與“大發展”中求平衡
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香港新的預算案在“小陽春”與“大發展”中求平衡

2024年03月04日 15:41 最後更新:15:53

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

新一份財政預算案,宣佈即日起樓市全面撤辣後,最開心是房屋經紀,他們手腳不停地“跑”起來,不少人在自媒體推出的視頻,已見喜笑顏開,應該是近幾年來少有遇到的好日子。

一些地產商家也抓住機會,利用“撤辣”政策儘快套現減債,這是他們逃生的難得機會!其他小型發展商也紛紛出售物業,在樓市方面出現了“小陽春”的景象。

人無遠慮,必有近憂。

可以預見,這個“小陽春”不會持續太長,因為世界在變,大的經濟環境也在變,逼著香港別無選擇,必須向优質經濟方向發展。

為提振疫情後弱勢經濟主體的信心和能力,上一年的香港特區政府《財政預算案》措施所涉及的資源,超過八成用在了市民和中小企身上,緩解了市民和中小企業的財務壓力。

與上年著重紓困顯著不同的是,今年新一份的預算案突出強調了投入更多資源推動香港經濟轉型,是另一種意義上的「以工代賑」,或者更準確說是「以轉型升級代替派糖」。

通過長遠培育更多面向未來的產業和創造更多高淨值的工作,代替短期直接開倉派糖。

香港要準備好又一次的驚險一躍

經濟轉型並非一蹴而就,這中間往往會出現或大或小的鴻溝。上世紀60到80年代,香港就曾成功完成這驚險一躍,成為「亞洲四小龍」之一。

經過幾十年的發展,香港經濟的發展模式始終沒能實現從要素驅動轉向創新驅動,新舊動能的轉換不暢,經濟對外部需求依存度極高,嚴重影響產業增值能力和競爭能力。

如今,社會各界都應高度警惕「中等收入陷阱」的再次形成和惡化,能不能完成這二十一世紀的驚險一躍,考驗著香港施政者的能力和智慧。

香港经济既需要小阳春,更需要大发展

正如司長在講辭中所說,「這份預算案的主題是:堅定信心、抓緊機遇、推動高質量發展」。

新一份財政預算案也的確在促進經濟轉型、推動高質量發展、建設香港八大中心方面著墨頗多,可以說是近年來最具針對性和力度最大的一份預算案。

其中特別提到,綠色未來及數字化是推動高質量發展的兩條主線。

當今世界,數字化和綠色化是兩大趨勢,也是相互依存、相互促進的孿生體,兩者相互融合、相互促進。

以數字化促進綠色化、推動經濟社會發展全面綠色轉型,將產生一加一大於二的整體效應。

數字化與綠色化相融合,也有助於降低全鏈條能源消耗,推動生產效率和能源效能共同提升,以及數字技術和實體經濟深度融合。

香港作為數字經濟和低碳轉型的先行者,港府在預算案中提出的一系列措施,根本目的就是希望在具體規則設定上最大化凝聚各方共識,參與構建協調統一的數字及綠色治理體系,以實現香港在數字和綠色新賽道上的長遠發展。

一個例子就是預算案提出,將新設「綠色和可持續金融科技概念驗證測試資助計劃」,撥款三十億元推行「人工智能資助計劃」,全速設立人工智能超算中心,繼續發揮「低碳綠色科研基金」效用等。

希望為香港綠色和數字科技的科研項目提供資助,進而在數字技術、綠色環保等前沿領域提出香港方案。

這不僅有利於香港自身的長遠發展,還是發揮香港所長、貢獻國家所需的重要領域。香港擁有優越的區位優勢、開放自由的市場環境、被全球認可的監管標準,以及大批專業服務業人才,完全有機會發揮自身基礎科學能力和國際公信力優勢,吸引或成立相關國際機構,引領國際規則制定。

協助國家在數字技術、綠色環保等具體領域貢獻更多中國標準、中國智慧、中國方案,以適應全球經濟數字化、綠色化、區域化的新趨勢。

另一個例子是預算案提出將延續「綠色和可持續金融資助計劃」,與迪拜金融服務管理局共同在港舉辦氣候金融會議,以及針對可持續披露準則制訂路線圖及願景宣言等。

這些措施均是希望利用國際金融中心基礎,銳意建設國際綠色金融中心。

此外,預算案還提出將在未來一年啓動「數碼港元」先導計劃的第二階段試驗,以及推出「多種央行數碼貨幣跨境網絡」(mBridge)第一階段的服務,這也將成為全球領先的、以多種央行數碼貨幣為企業跨境交易進行結算的項目。

通過這些措施,有望將數字經濟、數字技術與香港傳統優勢相結合,開拓新的發展空間。

萬事開頭難,只要肯登攀

正如司長所說,只要香港用好「一國兩制」下的獨特優勢穩步前行,積極融入國家發展大局,對接國家發展戰略,繼續發揮國內與國際雙循環的重要節點功能,前景定十分亮麗。




簡思智庫

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從新的領導團隊對新加坡的定位,看區域競合關係

2024年04月22日 14:33 最後更新:14:42

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

新加坡總理公署4月15日發表聲明說,新加坡人民行動黨的議員一致支持黃循財擔任新總理。

新總理將於5月15日20時在新加坡總統府宣誓就職。接棒總理的是51歲的副總理兼財政部長黃循財。

70後的黃循財,2011年才進入新加坡政壇。他並非出身政治世家,曾任李顯龍總理私人秘書。

黃循財原本知名度不高,歷任過文化部、教育部、國家發展部、財政部等不同職位,曾任新加坡抗擊新冠疫情工作組負責人,在新冠疫情期間被普遍認為抗疫有功,擊敗了當時聲量高的貿工部長陳振聲、交通部長王乙康等人,成為接班黑馬。

「新加坡攜手前進」報告

2022年中,以黃循財為首的新加坡人民行動黨第四代領導團隊啓動「新加坡攜手前進」(Forward Singapore)運動。

啟動大會上,黃循財曾表示這一運動的目標是「更新社會契約,讓新加坡社會和制度惠及多數人、珍視擁有不同才能者,並給予所有人向上流動的機會。」

一年內,有20多萬名新加坡國民向政府提出意見。

2023年10月,人民行動黨公佈了長達177頁的「新加坡攜手前進」運動中期報告——題為「建設我們共同的未來」(Building Our Shared Future),全面勾勒了新加坡面臨的挑戰與機遇,還提出了涉及教育、就業等方面的七大改變。

這一報告有助於我們瞭解黃循財團隊的施政思路。

從報告釐定的挑戰,看香港與新加坡的合作空間

報告釐定了新加坡面臨的挑戰來自內外部。

總結而言包括:第一,地緣政治緊張局勢正在導致新加坡等小國的發展環境變得更加不友善。

第二,科技進步導致現有工作變得過時。

第三,不平等加劇和社會流動性放緩已經導致許多發達國家社會分裂,並將在新加坡社會產生類似的壓力。

第四,新加坡人口迅速老齡化,土地和勞動力有限。

第五,在處理上述挑戰的同時,必須實現減排目標。

從這一章節來看,新加坡似乎與香港面臨諸多類似的挑戰,這些挑戰來自地緣政治、技術發展、社會結構的改變。

既然兩地面對的挑戰有相通之處,那就一定會有深化合作以克服挑戰的機會。
這些機會舉例而言,包括第一,共同構建數字化貿易平台、維護區域供應鏈安全穩定。

第二,共同制定數字經濟領域亞太標準,迎接web 3.0發展機遇。

第三,加強跨境金融監管,共同維護股票債券和金融衍生品市場繁榮穩定。

第四,合作開拓東南亞及中國內地市場,發展銀髮經濟和生物醫藥產業。

第五,探索碳交易市場互聯互通,在綠色債券、碳排放標準制定上互相配合,服務全球氣候治理。

從新的領導團隊對新加坡的定位,看區域競合關係

在思考新加坡當前整體定位時,人民行動黨領導層使用的表述原文如下:「我國雖然比過去更加發達,但始終是小國寡民,也因此有許多脆弱之處。當我們陷入困境時,其他國家沒有義務伸出援手。因此,我們必須靠自己的力量抵擋風雨,齊心協力,共創未來。」

可見,黃循財為代表的新的領導團隊對新加坡的定位延續了李光耀時期的思路,即在大國的交鋒中求生存並謀求發展利益。

上年10月,黃循財在華盛頓出席智庫對話會時表示「中美競爭不是一場零和競賽——不是一方獲勝,另一方失敗。世界足夠大,容得下美國和中國,兩國可以共存、共同發展。中美關係既有競爭的因素,也有許多建設性接觸的因素。」

對中國,黃曾表態繼續期望中國為地區可持續發展和穩定發揮重要作用,歡迎並支持中方加入《數字經濟伙伴關係協定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》。

新方希望和中國一同維護地區和平穩定,維護世貿組織規則,維護公平、開放、包容的合作框架。

對美國,黃循財也曾表態「珍視美國在亞太地區的重要存在,希望繼續發展包括防務在內的新美雙邊夥伴關係(新加坡已經從美國購買了F-35戰鬥機,這是作為美國重要防務夥伴的標誌之一)。

此外,黃循財的另一個特點是,他更願意強調新加坡作為東盟領導者的角色,希望代表東盟開展對外政治經濟活動。

他本人曾多次在採訪中強調,「從新加坡和東南亞所有國家的角度來看,美國一直是我們的好朋友。而中國現在也是東南亞所有國家的好朋友。我們希望與這兩個國家都成為朋友。畢竟,最好的朋友應該不止一個」。

早在2017年6月,黃循財也曾在新加坡參與香港駐新加坡經濟貿易辦事處的活動,當時他正擔任新加坡國家發展部長兼財政部第二部長。

同樣也是站在東盟立場上,提出了東盟與香港通過自貿協定建立更緊密經貿聯繫的積極意義。「東盟是香港第二大交易夥伴,新加坡非常樂於協助促進香港與東盟的關係」。

香港社會各界都要把握時機積極作為

新加坡既是香港第五大貿易夥伴,也是香港在亞太地區的主要競爭者,特別是在貿易、航運服務等領域。

香港社會各界都有必要充分了解新加坡新執政團隊的施政思路,爭取在其權力交接期積極作為,與新的班子建立良好的互動關係。

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