香港23條立法進入快車道，法案提交立法會後， 估計會在四月中通過。部份人有一個疑惑， 香港究竟要發展經濟還是要維護國家安全呢？ 未來23條完成立法和黎智英案審結後，是不是不用再講國安呢？
按我的粗淺了解，有4個相關聯的角度，去思考這些問題。
第一，築牢國安屏障永遠重要。香港回歸20多年， 從2003年的大遊行、2014年的佔中， 到2019年的黑暴運動，社會快速政治化、激進化。 面對一國兩制這個大原則時，有意識地偏離主體設計，向兩制傾斜， 否定一國，這些思想最熾熱的時候，往往是香港最亂的時候。
我多次和內地官員接觸，他們講國安問題時都說， 維護國家安全只有進行時，沒有完成時。即使香港表面平靜下來， 但在中美博奕持續之下，香港仍然是美國攻擊中國的軟肋， 國安形勢仍然十分嚴峻，所以即使已築牢保護國安的法律防線， 即使已審訊香港的顛覆份子首惡，但仍應該抱有戒懼之心， 不應有一種幻想，希望對方會變得善良， 希望對方變得想中國好香港好。所以維護國家安全有根本的重要性， 是香港這幅圖畫的一種底色。
第二，發揮香港獨特的地位和作用。守護好一國，才可以講兩制。 講到兩制，香港的一制是一個資本主義社會，有普通法制度， 在中國之內，只有香港和澳門有不同的制度， 香港能夠發揮的作用非常獨特，不可替代。 如何用好香港的獨特地位，既為國家貢獻， 亦可找到自己發展的空間。這個就是香港發展經濟要著力的地方， 一方面香港可以依靠國內的大人口、大市場找到生意， 旅遊和零售就是一個典型。另一方面，香港如何可以和大灣區融合， 借國家之力，用兩制之便，進一步拓展自己的生意， 又是另一個課題，例如人民幣的業務，例如香港作為國際融資中心， 又例如香港作為財富管理中心， 這些都是香港和內地有不同金融體系的獨特優勢。
第三，維護國安和發展經濟齊頭並進。 有人會認為維護國家安全講得太多，香港就很難搞經濟， 特別是外資就不敢來香港。這個其實是一個偽命題， 或是西方唱衰香港的宣傳技倆。現實是內地的國安法比香港更加嚴， 但很多外資金融機構，都活躍於內地市場，在中央步向金融開放， 特別是理財業務逐步放寬後，外資亦都磨拳擦掌， 希望分食內地理財業務的大餅。 那些在北京在上海留駐的國際金融機構， 又不見他們很怕內地的國安法？ 所以那些認為香港要集中力量搞經濟，說23條立法會令香港經濟「 無得搞」的說法，實在站不住腳。那些希望延緩立法的講法， 中央亦不會接受，中央對此沒有討價還的餘地。
內地領導慣於在矛盾中前進，有時政府對看似有矛盾的兩個目標， 都要同時達成，用內地的說話講，是用兩隻手去抓，兩隻手都要硬。 其中一個例子就是環保和發展經濟，表面上看似互相矛盾， 但是內地就逐步化危機為機遇。 例如本來內地預計到2030年才能達到碳達峰， 但現在估計最快在今年或明年就能提早達成碳達峰的要求， 經濟發展和保護環境兩不誤。
第四，香港要把握維護國安和發展經濟的辨證關係。 有商界人士抱有懷疑，認為香港現時的情況已穩定下來， 為何還要大力維護國安。我認為外部環境並不穩定， 美國搞中國的招數層出不窮，對手好像鴨子游水，上面不動， 但水下的腳卻不斷在動。香港對待國安問題就是要高度警惕， 如果23條立法之後，對方不來香港搞事， 相信無論是特區政府還是中央政府，都不會就國安問題大做文章。 但如果對方一動手，特區政府和中央政府要反制，亦絕不手軟。 把握好兩者的微妙關係，用兩隻手去抓，都抓得硬， 就是香港未來成功的關鍵。
盧永雄
