民主黨主席胡志偉提出特赦所有佔中參與者,但在各方反對之下,草草收回。其中一個反對者是公民黨的陳淑莊,她雖然因為參與佔中被控煽動罪,但也反對特赦。她認為要實現真正的大和解,只能夠是實行真普選。
老實說,陳淑莊對理念的堅持,明顯比胡志偉勝幾籌。不過想深一層,光靠理念,我們可以行得n多遠呢?看陳淑莊的面書專頁,她相當推崇南非的前領袖曼德拉和大主教圖圖,認為他們畢生抗拒強權,笑著爭取公義。
我讀大學的時代,對南非種族隔離政策極度不滿。覺得這個國家,只有實踐民主,打破種族隔離政策,才會有出路。1994年曼德拉的非洲國民大會,在首次不分種族的平等民主選舉中,獲取了63%選票,上台執政,正式結束種族隔離政策。這是南非的光輝歲月。
不過,南非實行民主與台灣實踐普選,最後由民進黨的陳水扁上台執政,境遇相似。民主與自由的火花激發起浪漫激情,但10年、20年過去,激情過後,便發現理想與現實相距很遠。民主有了,卻發展不起來。
我看過前摩根士丹利新興市場業務部負責人夏爾馬寫的書《一炮走紅的國家》。由於他曾長期投資40多個中低收入的國家,走遍全世界。也看到這些國家之中各種好的和壞的樣辦。南非就是一個很典型的例子。
南非以和平方式,實行黑人與白人的和解,這是現代歷史上一個最典型的「大和解」。不過,夏爾馬看到這個種族協調的國家,擁有先進的憲法、獨立的司法制度、自由的媒體、真正的民主,但經濟發展卻如遠低於其他新興市場的水平。
夏爾馬在書中展示5年前的南非,不但經濟發展遲緩,經濟公平,也是遙遠的夢。黑人的失業率高達30%,白人的失業率卻只有6%;農村黑人青年有75%的人沒有工作,而城市的中產失業率卻只有0.4%。貧富懸殊極其嚴重。
最大的問題是,南非工會極其強大,「南非工會大會」是執政的三方聯盟之一,不斷地要求增加工資。2009至2010年,南非的通貨膨脹率只有3%,就業增長處於停滯,但平均工資增長卻高達9%。
在作者寫書的2012年,南非總工會有200萬會員,遠少過640萬的失業人口。但總工會只保護工會會員,不斷要求加薪,不理工資越高、經濟增長會越慢,也不理會600多萬失業人口的死活。這是民主國家工會運動歪變的極至。
夏爾馬說為什麼這樣龐大的失業群眾,不能推翻非洲人國民大會的執政,皆因執政黨還在享受1994年曼德拉帶領取消種族隔離政策的改革紅利。換句話說,是在吃政治老本。
到如今南非經濟仍然完全沒有好轉,《時代雜誌》最近還把南非評為2017年全球十大風險之一。非洲人國民大會的領袖、南非總統祖馬,被指控貪腐,但他不肯落台,政治角力正在進一步削減經濟發展動力,造成很大的風險。南非2016年GDP增長只有0.5%,失業率高達27.1%,是13年以來最高。遊客不能自行離開酒店,不然在對面街就會被持槍者搶刧。
南非向我們完美地示範了一個最理想的政治和解局面,開放黑人平等參選權當然是真普選了。但和解過後,發展停滯,充分展示了理想和現實的差距。或許可以做一個很簡單的結論,帶領我們踐行民主自由的革命領袖,很多完全不懂得如何管理國家,發展經濟。很諷刺地,他們仍然在吃著改革後紅利,坐在台上,不肯下來,國家則繼續停滯。
回看香港,我們期望新特首,作為政治領袖,要兼顧到理想和現實。我們當然希望她能夠實現到政治和解,但也要帶領香港經濟向前,否則幾年之後,只剩得一場幻滅。年長了才明白,理想不能當飯吃,南非大和解後的負面經驗,聞者足戒。
盧永雄