見到近日出爐的《施政報告》沒有快速增加土地和房屋供應的方案，就想起半年前與一名熟悉房屋政策的官員的對話。
當時我問該官員，在眾多可以提供大量土地的方法中，填海面對的阻力相對較少，就我所知，在香港島和大嶼山之間的西部水域，政府內部規劃，若作出大規模填海，可以做出一個能夠容納100萬人的新市鎮。為何不可以加快推行，大量增加土地和房屋供應呢？
那位官員聞言後微微一笑，說這是很長遠的計劃，十幾年都未搞到，政府打算做西部水域填海計劃的前期顧問報告，向立法會申請撥款。因為立法會財委會拉布，拖了兩年，還未通過。前期顧問報告還未做，還講什麼填海造地呢？即是說單是拉布，已經令到西部填海計劃起碼推遲了兩三年！
不說這種長遠大計，說些較近期的事情。今年7月立法會財委會最後一次會議上，原本有一個東涌新市鎮擴建計劃，涉及49000個單位，六成為公營房屋，向財委會申請撥款。最後因為拉布也擱置了。這樣搞來搞去，整個計劃要推遲一兩年也不足為奇。本來可以早點入住東涌新市鎮的49000個家庭，就要多挨多兩年貴租或者買貴樓，他們是否知道原因何在呢？現時「綠置居」計劃公屋居民買居屋後交回公屋單位，要一兩個月裝修，好多人煞有介事地討論，話原本輪候公屋的申請人要等多一兩個月，為何東涌新市鎮擴建因拉布大幅推遲，又無人講？
我提起可供100萬人居住的西部水域填海填海計劃，很多官員都覺得用這些超長遠大計去解決房屋問題，並無可能。不可能的原因是無論是向立法會申請撥款、做環評、諮詢區議會、城規會，需時都比之前大大延長。回歸之前，只需7、8年的填海大計，現時可能要10多年也未必搞得成，當中還未計算立法會無限期拉布拉出來的時間。
我們希望發展民主，樂見政制逐步開放。但在開放過程中，不能夠阻止選民選出一些激進的反對派議員。激進反對派的路線與泛民不同，他們在議會中只是絕對少數，由於他們要自己的意見受到重視，不惜採取拉布去癱瘓議會。而與他們道不同的泛民議員不但不會阻止，甚至有時會暗暗配合，因為覺得玩玩政府也不錯，可以增加自己的談判籌碼。
建制派也比較顢頇無能，怕採取激烈的剪布行動，會激發民怨，影響到自己的選情，因此往往窒手窒腳，不想做醜人。就是這樣拖拖拉拉，令到過去幾年，政府大多數的工程，被大幅拖慢了。以上一個財政年度為例，財委會批出的項目只有29個，遠少過對上一年的88個，批出的金額相差500億元，很多涉及民生及房屋項目，都擱置了。
這就出現了一個「怪圈」。年青人選激進議份子做議員去監察政府、推動民主，這些激進議員用拉布去癱瘓政府的撥款，結果就令到樓價和租金急升，到頭來受損的還是年輕人。因為社會上中年以上的人，很多都已擁有自置物業或者入住公屋、居屋，相對地不太受樓價急升的影響。而年青人剛進入社會，希望脫離家庭，單獨居住，或者結婚要另組家庭，有買屋租屋的需要，所以他們最受樓價及租金急升的打擊。在這個怪圈之內，年青人票選出激進議員去拉布，最後自己因而蒙受高租金高樓價的代價而不自知。
盧永雄
