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大灑金錢穩就業 財政重負後人孭

博客文章

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大灑金錢穩就業 財政重負後人孭

2020年04月08日 20:25 最後更新:04月09日 11:24

政府推出大手筆抗疫基金2.0計劃,其中最主要的一項保就業措施,是只要僱主不再裁員,政府就代為支付員工薪酬一半,每人代付最多9000元,為期半年,光是這項措施開支800億,若加上其他措施,政府這一輪掟出1375億元,可說是大灑金錢。

先講清楚新措施是什麼。政府公布計劃後,有打工朋友問我,「到底打工仔人工多收9000元,還是僱主可以出少點糧?唔明?」直接答案是僱主出少點糧,差額由政府代付,打工仔收的人工不變。如果是政府透過僱主俾9000元僱員,那叫做派錢,幫不到僱主減少開支,也沒有減少僱主裁員的誘因。

第一先講政策效果。剛好這個代僱主支半薪津貼計劃,可以和派錢比較。早前預算案建議每人派1萬元,有人建議加到2萬,派多1萬開支增加700億,和津貼半薪開支接近。多派1萬元市民直接收多一點,直接見錢,會更開心。如今津貼半薪開支市民的直接受惠感不太強,好評會較少。

但津貼半薪開支的確有減少裁員的效果。先講講現時做生意遇到情況,在疫情之初,大家以為只是捱14日或最多28日,比較易頂,蝕一個月絕大多數僱主頂得到。但如今由1月中疫情初爆已近3個月,而且未見到盡頭,即使不是最受影響的旅遊、餐飲、零售,其他行業因為社會活動大大減慢,生意大跌,已極度入肉,去到僱主彈盡糧絕階段。

計一條簡單數,以100元成本做110元生意,賺10元,而家成本不變生意跌了一半得番55元,由賺變蝕45元。假設成本之中租金佔35%,業主減租一成仍要俾31.5元,只減少3.5元開支。人工成本也佔35%,本來唯有大裁員減開支,裁二成人可以減7元開支。合共節省10.5元,仍蝕34.5元。若這間公司主要請1.8萬元人工以下員工,政府津貼一半,節省17.5元,變成蝕24元,蝕少好多,僱主不止不炒人,仲有彈藥捱耐一點。我要裁一半人以上才多過政府的補貼,僱主為什麼要再裁員。

簡單結論是政府再派多1萬元市民會更開心,但津貼半薪卻可以最大限度地補打工飯碗,阻止失業大增,經濟急滑。

第三,政策副作用可控。很多人問政府派的錢是否益到打工仔?其實打工仔真正受益是大大減少被公司裁員的風險,這種受益雖然遙遠一點,但亦很真實。   

又有人問如何防止僱主濫用,例如僱主攞完津貼就執笠?政府津貼半薪會分兩期發放,第一期在6月開始支付給僱主,僱主無理由只為攞政府津貼,頂多兩個月巨虧不執笠。當然有僱主可以在申請津貼前先炒人,這樣防範不了。但換一個角度,新措施不限舊僱員才可以有津貼,請新人也有,請多一個1.8萬元人工的員工,政府代付一半工資,有些行業是人愈多做生意會愈多(例如某些銷售),僱主請多些人有著數,新措施另一方面可以增加就業。總的來說,新政策的副作用可控,搞得太嚴,一來很慢,二來受惠人數大減,也失去意義。

第二,真正問題是財政重負。政府這一輪新措施掟多1375億元,再加其他影響,會令本年度財赤由原來的1391億元,大增至2766億元,財赤佔GDP由4.8%,急升到9.5%的高水平。財政儲備由1.1萬億降到8000多億。

財赤大增,的確是大問題。但環顧世界,從歐美大國到亞洲的新加坡,都在大灑金錢津貼僱主支薪減少失業,人做你不做,風險是本地經濟獨蕭條。在這個人人大放水,國國先使未來錢的年代,財政重負,只能由後人來孭了。

香港的經驗是不能坐擁金山銀山,最後丟掉了江山。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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