重磅放寬措施全面睇 政府推「疫苗氣泡」策略 安心出行全面應用

林鄭及陳肇始今日下午四時半開記者招待會，講解香港以「疫苗氣泡」為基礎，將在未來數周內推出一連串重磅措施，陸續讓市民回復正常生活。

林鄭表示，去年11月下旬的第四波疫情，已過了超過140天，疫情逐漸受控。過去14日，7天移動平均數字顯示，每天只有兩宗新本地確診個案，本地源頭不明個案只有0.7宗，而在過去3天，本地源頭不明個案是零宗。

特首林鄭開記者會公布「疫苗氣泡」策略。

過去4個多月，香港成功阻止變種病毒由外地輸入，全部均在入境旅客被檢測或被隔離時證實確診，成功阻止了變種病毒擴散，本地感染個案並無變種病毒個案。在第4波疫情當中，先後出現酒樓跳舞群組、健身中心群組及社區群組，但並無大爆發，香港已經成為一個低風險感染區。

第3波疫情爆發時，香港曾單日確診149宗，第4波疫情的時候，單日最高確診數字已遠低於149宗。政府追蹤能力亦提升了，在第3波疫情時，每一名確診者，通過追蹤找到2.55名緊密接觸者進行檢測，在第4波疫情時，每一名確診者，通過追蹤找到3.7名緊密接觸者進行檢測，代表追蹤效率提高。在Ursus 健身中心個案中，共有155人確診，通過衛生防護中心追蹤，找到1500個緊密接觸者，平均每個確診者找到9.7個緊密接觸者。

檢測方面，第4波疫情下，曾經每日可以處理高達10萬宗檢測，現時每天約處理6至7萬宗檢測。期間曾經36次圍封小區，突擊檢測29次。為需要隔離者提供的病床亦大幅提升，主因竹篙灣臨時檢疫中心及北大嶼山醫院已能提供大量病床。

注射疫苗自2月底開始，暫時情況不算理想，直至昨晚為止，已打第一針疫苗的有578900人，其中有250000人已打第二針。

政府宣布為鼓勵市民打疫苗而提供的誘因：
1. 將提供一個時間表，讓市民生活逐漸恢復正常。
2. 人員往來將放寬，包括本地處所，甚至和其他國家及地方的流動。
3. 強調注射疫苗的好處。
4. 四個元素，包括：逐漸回復正常生活（return to normality）；限制處所活動不會再一刀切（例如一間酒吧出事，不會全行業都停）；加強措施（reinforcement)；需要市民積極參與。

推行「疫苗氣泡」，以注射疫苗為基礎，目標是市民可以每人完成注射兩針，並在經過14天後產生抗體。

食肆方面，現時員工每14天需要檢測，員工需要戴口罩，食肆需要提供洗手液，這些措施會繼續，但將會有三個層次的措施推出。

第一層次的措施，所有員工已打了首針疫苗，所有顧客需要使用安心出行，不再接受客人填寫資料，沒有手機的長者可獲豁免，每枱客人可以由4人加至6人，堂食可以由晚上10點延遲至午夜12點，宴會總人數可以加至上限20人，處所容量可以升至一半。

第二層次的措施，如果所有食肆員工已經接種了兩針疫苗及經過14日後開始有抗體，所有顧客已打第一針及使用安心出行登記，食肆將可提供一個只讓打了疫苗者進入的清潔區（clean zone)，宴會人數可加至最高100人，堂食可延遲到凌晨兩點。

第三層次的措施，所有員工和顧客已打兩針疫苗，每一圍人數可以加至12人，在清潔區享用。

針對酒吧方面，因為飲酒時需除下口罩，在酒精影響下亦有可能令防範措施比較鬆懈，所以酒吧是高危處所。港府將會推行幾個措施，第一、如果員工及所有客人都打了第一針，客人全部使用安心出行，會考慮放寬處所的客量百分比。第二、大概8個禮拜之後，可能會推行第二階段措施，便是員工及所有客戶都已打了第二針再加14日產生抗體，每枱人數及營業時間可以放寬，將會同業界商量。最後，由於這個行業停業的時間較長，政府會動用應急的防疫基金，發放額外4億元津貼。

出入境方面，由於英國有變種病毒，現時已沒有航班可以回港，但港府在4月已安排兩班特別包機讓部份香港人可以回港，當然，他們回港後仍需隔離21日。下一個措施將在5月上旬推出，將會解除英國回港的航班限制，香港居民可以自行訂機票回港，回港後仍需接受檢測及隔離21日。

內地的香港居民，現時的回港易計劃，除了廣東省之外，將在4月底放寬至其他省市，回港後免除14天隔離。5月中，內地居民如想通過「來港易」到港，到港後亦不需要14天隔離。

執法方面，將會加強，疫情期間警方已突擊檢查64000處所，作出200宗檢控。已進行648000次檢查是否有戴口罩及有否遵守限聚令，發出2600張5000元的告票，並作出45宗檢控。

此外，亦會逐步放寬公立醫院、安老院的探訪。宗教聚會方面，現時限制人數容量在30%，如果有關人士能廣泛接受疫苗注射，在婚禮、公司周年宴會及本地旅遊，都會放寬，政府未來幾日將會和業界溝通，商量如何通過電子針卡識別出已注射疫苗的人仕。另外現時食肆員工需要每14日接受定期檢測，這方面將由注射疫苗代替。

復活節假期已過了6天，專家建議最好觀察14天，看看是否假期後確診人數回升。暫時預計由4月14日至4月28日為止，是觀察期，如情況沒有變壞，上述相關措施將在4月29日起陸續推行。

隨着注射疫苗可以逐步替代檢測，政府正考慮，除非是強制檢測，否則市民檢測時需要付費，到時派樽等措施將不會是免費。

進出低風險國家的準備，現時新加坡、澳洲及紐西蘭是低風險區，如果那些地方來的人已打兩針疫苗，再加14日產生抗體，到港後的隔離日將由14天減至7天或更少。進出中風險區，如果已打兩針疫苗，再加14日產生抗體，到港後的隔離日將由21天減至14天或更少。與香港有「旅遊氣泡」的國家，可為已注射疫苗的香港居民，提供減免檢疫期的旅行公幹活動。

最後提到跨境貨車司機安排方面，現時需要每日一檢測，如他們注射疫苗後，由這個星期開始，可放寬至每三日一檢，往後可以更寬鬆。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

政府正密鑼緊鼓籌備5000元消費券計畫，今日公布已甄選支付寶香港、八達通、Tap & Go拍住賞，及WeChat Pay HK協助推行計畫。而當局的目標，是在暑假期間開始接受登記。

陳茂波。資料圖片

財爺陳茂波在網誌上亦講到派消費券的安排，並強調獲甄的營辦商已同意盡量減免本地商戶（特別是中小企）安裝及使用相關支付工具的費用，以及一般常見的手續費。同時，他們會因應各自的運作模式及商業安排，將由消費券所得的額外收益，以不同形式回饋商戶或消費者。

財爺表示，自2月底發表財政預算案後，正全力推進當中的各項措施。其中，為暫時失業人士提供輔助性質財政選項的「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，早前已獲立法會財務委員會通過，料本月底前可接受申請。

至於另一個主要舉措「電子消費券計劃」，籌備工作亦取得進展，在金管局的協助下，甄選了4家儲值支付工具營辦商協助推行這計劃，預計在今年暑假接受登記。這四家營辦商是支付寶(Alipay Hong Kong)、八達通(Octopus)、拍住賞(Tap & Go) 、及WeChat Pay Hong Kong。它們現時分別涵蓋3萬至10萬家本地零售、飲食及服務業商戶。

甄選的主要準則包括有關營辦商是否具備相關經驗、相關支付工具的普及度、它們覆蓋的商戶業務性質及範圍等。上述四家營辦商相信已能覆蓋市民日常消費中習慣使用的支付工具。

四家營辦商相信已能覆蓋市民日常消費中習慣使用的支付工具。

讓計劃有良好的用家體驗是政府的工作目標之一，在籌備、設計及執行計劃時都務求盡力照顧不同用家的需要，以及平衡用家方便、操作穩健度及服務覆蓋範圍等多方面的考慮。

到時將設立一個中央登記系統讓市民以電子方式進行登記。市民如曾登記去年的「現金發放計劃」，部份基本的個人資料將自動載入到申請表格頁面供核實，減省市民輸入資料的時間。

在這四款儲值支付工具中，市民可選定最適切自己消費模式的一款以收取及使用消費券。以八達通為例，市民登記時可沿用手頭上的八達通卡，毋須登記新卡或轉用個人八達通。至於其餘3家均以智能手機為操作媒介的電子儲值支付工具，其電子錢包均以個人名義設立及操作，故日後使用消費券時便更為便捷。
為了防止冒認或盜用身份登記，中央登記系統不接納重複申請。此外，每一張八達通卡或個人電子錢包，都只能與單一登記掛勾，不能重複使用。

至於消費券計劃的其他執行細節，包括發放的期數、每期發放的金額及使用期限等，政府正詳細考慮過去一段時間市民提出的各種不同意見，會盡快敲定當中細節。大原則是讓市民在一段時間內能便捷靈活地使用電子消費券，用於支付本地零售、餐飲及服務商戶的消費，以刺激經濟。

為提升電子消費券的使用便捷度及覆蓋更多商戶，營辦商已同意盡量減免本地商戶（特別是中小企）安裝及使用相關支付工具的費用，以及一般常見的手續費。舉例說，如果商戶直接向營辦商申請收款碼或較簡單的裝置，而非經第三方供應商提出申請，便毋須繳付任何安裝費用。此外，各營辦商亦會因應各自的運作模式及商業安排，將由消費券所得的額外收益，以不同形式回饋商戶或消費者。

電子消費券計劃是向每名合資格的18歲或以上香港永久性居民及新來港人士，發放總額5000元的電子消費券，計劃規模360億元，估計可為今年的經濟增長帶來0.7個百分點的提振作用。在帶動消費氣氛加快經濟復蘇動力的同時，也有助推動小商戶更積極使用電子支付，讓他們未來能更好把握電子支付發展帶來的商機。

為使電子消費券計劃能發揮最大的經濟效益，除了須盡快處理好本地疫情外，財爺希望無論是協助推行計劃的儲值支付工具營運商，抑或零售、飲食及其他服務業界，都積極籌辦大型的推廣活動，甚至跨界別的優惠，讓電子消費券發揮更大的乘數效應，提振本地的經濟和就業市場。