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千年一遇洪水的反思

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千年一遇洪水的反思

2021年07月22日 20:08 最後更新:20:14

河南鄭州被據說是5000年不遇的暴雨侵襲,地鐵5號線完全被雨水淹沒,電力系統也受損,沒有了電力供應。有列車困在通道內,由於救援通道被水淹沒,救援人員只能利用繩梯到現場拯救被困者,單是地鐵事件造成12人死亡。

現在,全球極端氣候頻發,德國洪災、中國暴雨,恐怕都和地球的氣候異變有關。觀察鄭州這次的暴雨成災,有點值得反思。

一、驚人降雨是災難主因。現代的城市設計,包括樓宇和公共運輸系統,都會有災難重現期的假設,例如地震和水浸的防禦系統,是預計多少年一遇的災難。但是,這次鄭州的降雨,實在太驚人,由7月17日起,鄭州連續3日天降罕見特大暴雨,累計雨量超過617毫米,差不多是以往全年量641毫米總和,3日落了1年雨。在事發的7月20日下午4至5時的短短1小時,更集中落極大暴雨,雨量高達202毫米,接近香港黑色暴雨警告70毫米標準的3倍,一小時落了過往三分一年的雨,將103個西湖倒向鄭州,令到所有的安全保障系統都超標崩潰了。

二、地鐵的停駛的兩難。災難過後,有一種評論是如果鄭州地鐵公司能夠早一些停運,例如半小時,地鐵在雨水倒灌入隧道前已經停駛,就不會有乘客被困在列車之內。當然,這只是一個「事後孔明」的評論,事前沒有人預知暴雨如此之大,也不知大水何時會湧入隧道內。鄭州地鐵公司的安全部門主任對傳媒說,當時考慮到惡劣天氣下,地鐵是市民回家的唯一希望,因為所有其他交通工具已經停駛,所以要努力撐下去,盡量不停運,以免影響市民回家。與此同時,亦一直安排抽走湧入站內的洪水和堆起沙包阻止洪水湧入。到下午六時,實在撐不住才宣佈停運。鄭州地鐵公司的解釋,反映了兩種判斷的衝突,一方面是要方便市民回家,另一方面要保障行車安全,這種臨場判斷並不容易。

三、「海綿城市」失效理論。鄭州是交通大站,有一千二百萬的人口。城市建設不算落後,又投資了500億元去搞所謂的「海綿城市」疏水工程。鄭州出現大水災,「海綿城市」自然被質疑為失效。

不過,有內地排水專業分析,內地城市的雨水,主要靠地下的雨水管道排出河流或者大海,而且主要是重力管道。另外,也會在部分地區設雨水泵站,用水泵將雨水抽走。一般道路的雨水管道的排放能力,會按當地3年內最高的降雨量設計,而主要幹道的雨水管道則按5年至10年的最大降雨量設計。就算是最大排水量的泄洪暗渠,也只不過是按20年一遇的最大降雨量來設計。鄭州投入的「海綿城市」工程,不會預計會出現5000年不遇降雨量。

有人或許會問,為什麼不做千年最大降雨量的設計呢?這涉及兩個原因,一個是地下管線已經很多,根本沒有太大的空間容納巨型的雨水管道,限制了雨水收集的能力;另一個自然是資源的考慮。城市公共設施當然越大越好,但大而無用的話會造成資源的浪費,城市雨水管這的促流能力,也不會預計會出現千年不遇的洪水來襲。所以,今次事故,並非簡單的鄭州海綿城市設計失效,而是雨量實在太大,遠超所有海綿城市系統工程的負荷能力。

四、中國的「一方有難,各方馳援」繼續發揮奇效。自然災難不能夠完全防止,中國在災難之後的救災能力超班,主要是能夠在極短時間內調動全國的力量去支援。我有朋友的朋友是廈門的救援隊伍,當天晚上已飛抵鄭州,協助救援。原來至少有7個省1800人搶赴鄭州協助救災。相比之下,美國邁亞密塌樓之後,主力的救援人員要在72小時之後才到達現場,救人慢條斯理。中國政府投入巨大力量去盡速救人,遇上特大天災時,也可以盡量減低死傷人數。

五、要改善預警機制。事後看鄭州的情況,亦考慮到極端天氣,未來還不斷會出現,黑天鵝已變成白天鵝。除了要研究如何加強城市泄洪能力之外,還要改變現時的預警機制。香港有黃色、紅色和黑色暴雨等預警機制,當預知會有大暴雨來臨的時候,政府發出預警,叫人留在當地,不要外出。鄭州當天遇上大暴雨的時候剛好是下班的高峰,如果有類似黑雨的預警機制的話,政府可以叫市民留在原地,不要乘搭地鐵回家,到預警解除後才離開,便可以減少人命傷亡。

天災難免,要在天災過後,反思問題,研究改進,才可以不斷進步,減少傷亡。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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