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中國大打「民主仗」

博客文章

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中國大打「民主仗」

2021年10月15日 18:26 最後更新:18:47

中央人大工作會議10月13日至14日在北京召開,習近平總書記出席會議並發表講話,他深刻講述民主問題,特別是暗諷西式民主制度,更惹起重大關注。

一. 黨中央首次召開「人大工作會議」。中共黨中央就人大工作召開會議,還是首次。這個在中共中央加設的工作會議,規格極高,7個政治局常委全部在列,顯示對此十分重視。

二. 系統地提出民主理論。自2012年中共十八大以來,中共提出「全過程民主」理念,如今習近平總書記在「人大工作會議」的講話解釋民主理念,開始改寫西方對民主理論的獨佔詮釋。

三. 談什麼是民主。習近平在講話提到「8個能否」,去評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看1. 國家領導層能否依法有序更替,2. 全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業,3. 人民群眾能否暢通表達利益要求,4. 社會各方面能否有效參與國家政治生活,5. 國家決策能否實現科學化、民主化,6. 各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系,7. 執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導,8. 權力運用能否得到有效制約和監督。

他進一步提出「4個更要看」,認為民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國家民主不民主,關鍵在於是不是真正做到了人民當家作主,1. 要看人民有沒有投票權,更要看人民有沒有廣泛參與權﹔2. 要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾,更要看選舉後這些承諾實現了多少﹔3. 要看制度和法律規定了什麼樣的政治程序和政治規則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行﹔4. 要看權力運行規則和程序是否民主,更要看權力是否真正受到人民監督和制約。

四. 暗批美國壟斷民主概念。習近平強調民主是各國人民的權利,而不是少數國家的專利。

睇完習近平總書記的講話,發現有深刻的內涵,他不是和美國展開簡單的罵戰,而是從最根本上挑戰美式民主制的問題。

他提出的「8個能否」和「4個更要看」,觸及對西方民主制的根本問題。「8個能否」可以說是民主制的基石,包括政權更替、參與決策、利益表達、政治參與、科學決策、吸納人才、執政黨的領導力、權力制約。

西方一般把投票式的政治參與及權力制約放到最大,這的確是西方民主制的強項,但講到利益表達、政治參與、科學決策、吸納人才、執政黨的領導力,卻是中式民主制的強項。民主是一個過程,但不光講過程,還直觀地假定這個過程會帶來理想的結果,但現今美式民主制已出現重大問題,例如決策不科學,以抗疫為例,美國因疫情死了74萬人,中國只死了5695人,高下立判。又例如利益傾斜,美式制度只為1%的美國富人服務,要99%的人埋單,在在顯示這種制度過程漂亮,效果缺失。

習提出的「4個更要看」,更點到美式選舉政治的核心問題,用我的話語來演譯就是1. 美國人有投票權,但有沒有廣泛參與權,決策被deep state(暗黑勢力)壟斷了﹔2. 美國人在選舉時得到大量口頭許諾,選舉後這些承諾不會實現﹔3. 美國制度規定了公平的政治程序,這些制度現實上不會被執行﹔4. 美國政府的權力運行規則看起來十分民主,但政客的權力實際上不受制約。

結論是美式民主只在競選時有天花亂墜的口號,結果不會兌現,自然是假民主了。說到底,搞民主制是要解決人民的問題,讓他們得到幸福呀。

中國就是要否定美國提出的「民主對威權」議題。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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