近期與大企業高管朋友碰頭,許多都呻話中層流失率高,搵人補位十分頭痕。其實揸「金飯碗」的中高級公務員,情況也差不多,其中被稱為「天子門生」的AO(政務官),流失更有加劇之勢。曾經是AO大家姐的葉劉,向我拆解這現象的因由,認為必須加大力度訓練「新丁」加速補位,並招募由內地來港讀書和工作的「新香港人」加入隊伍。
曾是AO大家姐的葉劉,拆解中層AO流失加劇的幾個原因,指要加大力度催谷「新丁」補位。
AO流失並非新問題,但似乎一年比一年厲害。據公務員事務局的最新數字,2022至23年度,有49名AO離職,其中辭職的佔36人,按年增加12.5%,升幅甚勁。這批散水AO中,15人屬首長級,乃「話得事」的高官,對政府運作影響難免。
最新數字顯示AO辭職人數,按年大增12.5%,首長級有15名AO離開官場,對政府運作有一定影響。
葉劉於48年前入政府做AO,可以話係「大長輩」,她認為有幾個原因,造成中層AO流走:首先是2000年入職的公務員,沒有了長俸制,改用公積金制度,所以新一輩AO再冇「做得越長,攞長俸越多」的心態,若外面有好機會,就不如早些走,點計條數同上一輩好唔同。
她指第二個原因是,多個公共機構近年都大事擴張,紛紛搶奪中高層人才,政府中的「精英」AO,自然成為目標,所以不少AO都跳糟去了馬會、金管局、貿發局、機管局、強積金局、港交所、西九文化區管理局等等。AO本來是技術官員,他們加入這些機構,做返技術工作,可以較少處理政治問題,所以對中層AO而言,相當吸引,有路數就轉工。
此外,她認為有部分AO對近年政府一些運作方式和作風的改變,也未必能適應,如果外面有其他機會,便會選擇離開。
中高層AO趨於短缺,的確是一個要正視的問題。葉劉說,據她所知,有幾個常務秘書長退休在即,政府要揾人補位,但部分AO升上去後,,原來一級又未必夠人,為此頗費思量。
面對這處境,她認為現時話事的官員,要加大力度訓練新人,落手落腳「教佢哋嘢」,帶他們加速上位。她說自己當年曾花好大心機培訓下屬,部分人因為學到嘢,所以跟她,這對新人是很重要的。她最近見到有局長帶着幾個新丁去立會開會,讓他們吸收公務經驗,是好事。
她對政府招募到「尖子」做AO,仍很樂觀,近年申請AO的人數保持萬人,雖比高峯期減少,始終是百中揀一,應可吸納到最叻的學生,所以新血補充應無問題。
至於如何留住這批尖子,葉劉說,長遠而言,政府須開始培養一批有政治承擔的人做AO,可以包括由內地來港讀書和工作的「新香港人」。若然如此,十年之後,中高層AO就可以穩定下來。
遠水當然重要,但近火如何救,就要急急諗計。一位前高官同我講,現時一批AO被扯上去補位,原來個team的AO,一個人做幾個人嘢,做到嗌晒救命,自然萌生甩身之意,因而出現惡性循環。
他說若政府不能扭轉這循環,AO流血不止的情況,亦難以改變。
時人物語
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
黎智英勾結外國勢力罪成,法官的判詞長達855頁,詳述案中大量口供和證據,及如何據此作出裁決,當中除了黎的種種「罪行」,也講及他與香港和海外政治人物的千絲萬縷關係。我特別留意判詞提到陳方安生和李柱銘,講述兩人與美國政要和「中間人」聯繫的內情,顯示其在案中有重要角色。翻看庭上部分供詞,以及兩人在黑暴前後的活動資料,特別是數次訪美開「密會」,盤舊賬同樣觸目驚心。「亂港鐵三角」中的「兩隻角」雖及時收手,得以甩難,但還有冇手尾跟,仍懸而未決。
法官的判詞指,陳方安生於2019年3月赴美會晤副總統彭斯前,獲前美駐港總領事郭明瀚教路,建議她在見面時,以「徹底擊敗《逃犯條例》」為討論核心,其後郭將此事告知黎智英,再由黎轉發給李柱銘、民主黨高層何俊仁、李卓人、李永達等。到陳方安生與彭斯見面後,黎即给張劍虹等下達指令,要把新聞「盡量做大」。
判詞又提及,黎智英於2019年3月26日向李柱銘發訊息,希望郭明瀚協助民主派在「國際綫」進行游說,而郭應留在華盛頓做嘢,特別是推動國會介入反修例。
這只是兩人涉案活動的小部分,我翻查資料及庭上供詞,陳太和李柱銘會晤美國政府高層,比黎智英更早,關係也更深。
2019年3月中,《逃犯條例》爭議越演越烈,陳方安生就在那時獲白宫國家安全委員會邀請訪美,先與國安委官員閉門開會,商討反修例形勢。3天之後,她單獨與前副總統彭斯見面,進一步討論如何「擊敗」這條例。
其後她又分別與國會民主黨領袖佩洛西,以及起草《香港政策法》報告的國務院官員會面。在那次密會中,國務卿蓬佩奧高级顧問、後來被北京制裁的「大漢奸」余茂春也在場。
陳方安生在黑暴爆發前,赴美會晤副總統彭斯,也見過國務卿蓬佩奥的軍師、被指為「大漢奸」的余茂春。她「勾結外國勢力」的行動,比黎智英更早。3
約兩個月後,李柱銘再接力,率領泛民代表團去華盛頓,出席「第二中情局」國家民主基金會(NED)的研討會,以及「美國國會及行政當局中國委員會」就香港問題的聽證會。
他訪美的壓軸好戲,是獲「鷹中之鷹」國務卿蓬佩奥接見,這是他上任後首次與香港的反對派會面,可見美國已視他為重要棋子。
陳太和李柱銘於兩個月之內,在華盛頓權力中心登堂入室,分別與美國兩巨頭見面共商大計,比黎智英早了兩個月。之後不久,反修例暴亂就全面爆發,可見兩人在這場動亂中的角色十分重要。
李柱銘為黎智英搭線,會見國會民主黨領袖佩洛西(中)等美國政界猛人。他在「國際綫」的角色十分吃重。
他們在黑暴期間,也與幾個主力搞手,包括陳梓華和李宇軒,有密切關係。李宇軒作供時披露,他與陳太曾3度會面,其中一次更商量反修例行動大計,當時陳梓華和他前往陳太的辦公室,她問兩人,這場運動「有冇end game(終局),如果有,如何達至」,意即要他們定出這場仗「路綫圖」。
此外,陳太又帶李宇去英國駐港總領事官邸,介绍他認識總領事賀恩德(Andrew Heyn)。可見她當時積極為動亂搞手穿針引線,與英美政府建立聯繫。
李柱銘也扮演同樣角色,他在2019年7月時,邀請「重光團隊」首領陳梓華去一個飯局,介紹與黎智英見面,之後陳就成為黎打「國際綫」的主要打手,不時透過李柱銘與黎聯絡。
與此同時,李柱銘與黎智英、郭明瀚在whatsapp建立群組,成為「行動指揮中心」,因應形勢變化定出策略,顯示李柱銘在本地和國際戰綫,都居核心位置。
到了2020年6月,中央出重手制定《香港國安法》的風氣漸緊,陳太與李柱銘知道大難臨頭,在法例實施前的最後關頭扭軚,急急宣布收手。陳太聲稱再不沾手政治,而李柱銘亦與「港獨」和「激進主義」割席,並退出黎智英的群組,才暫免墮入法網。
可能兩人自知處境仍然高危,故「戰友」黎智英罪成後,始终未發一言,完全隱形。不過他們那盤觸目驚心的舊賬仍抹之不去,會否和何時被清算,仍是未知之數。