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23條立法|杜淦堃:政府倡用內地的國安定義 符合「一國兩制」精神

政事

23條立法|杜淦堃:政府倡用內地的國安定義 符合「一國兩制」精神
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23條立法|杜淦堃:政府倡用內地的國安定義 符合「一國兩制」精神

2024年02月12日 10:57 最後更新:14:04

大律師公會主席杜淦堃說,特區政府建議就基本法23條立法時,採用中華人民共和國《國家安全法》中的「國家安全」定義,是有案例可援,亦符合「一國兩制」精神。

杜淦堃在報章撰文提到,留意到政府採納有關定義的建議,引發外國在港商會和駐港外交官的廣泛討論。

杜淦堃認為, 23條立法處理的「國家安全」與「外交事務」兩者均屬影響國家整體的重要政策,並非只跟香港特區有關。他引用終審法院於2011年裁決一宗涉及剛果民主共和國的案件,判詞指出香港特區處理外交事務的方式,不能有別於中華人民共和國,而且必須按照「一種聲音」的原則達到一致,即法庭和行政機關務必對該事宜以「一種聲音」說話。

他說,此案例可以引伸一個類比,既然普通法在司法政策及實踐規則上,認為整個國家處理外交事務應該一致,香港特區屬中華人民共和國不可分割的一部分,在處理「國家安全」的定義也應該保持一致,相信這是特區政府就國家安全的標準或定義進行本地立法時,建議引用內地定義的一個重要考量。

23條立法諮詢文件。

23條立法諮詢文件。

他又說,就不同罪行的條文作出明確規定是必要的,並應該訂明適當程度的保障,以確保基本法賦予的權利得到保障。而在「兩制」下的香港法院,在審理與國安相關案件的過程中,亦會繼續以普通法原則判案。

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全國兩會|婁勤儉:人大全力支持香港做好23條立法

2024年03月04日 12:43 最後更新:14:00

十四屆全國人大二次會議新聞發言人婁勤儉,回應香港有關《基本法》23條立法工作時表示,盡早完成香港《基本法》規定的維護國家安全立法,是香港特區履行維護國家安全的憲制責任,亦是特區落實《基本法》、全國人大關於建立健全香港特區維護國家全的法律制度和執行機制的決定,以及《香港國安法》有關規定的法定義務。

新華社

新華社

婁勤儉強調,該項立法與《香港國安法》有效銜接,與香港其他法律融會貫通,共同構成系統完善的維護國家安全法律體系,有利於維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定,有利於保障香港全體居民的根本福祉,有利於保護世界各地來港投資者的利益,確保香港長治久安,一國兩制行穩致遠,人大將繼續密切關注、全力支持香港特區做好有關立法工作。

全國人大發言人婁勤儉。新華社

全國人大發言人婁勤儉。新華社

婁勤儉又說,在一國兩制下香港有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,經濟有韌性、活力及潛力,特別是國家一系列重大發展戰略,為香港提供了前所未有的空間和機遇,未來中央繼續支持香港融入國家發展大局,主動對接國家發展戰略,發揮好在國際國內雙循環中的樞紐作用,令香港在國家經濟高質量發展中和新一輪高水平對外開放中,更加繁榮昌盛。

全國人大發言人婁勤儉。新華社

全國人大發言人婁勤儉。新華社

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