23條立法｜杜淦堃：政府倡用內地的國安定義 符合「一國兩制」精神

大律師公會主席杜淦堃說，特區政府建議就基本法23條立法時，採用中華人民共和國《國家安全法》中的「國家安全」定義，是有案例可援，亦符合「一國兩制」精神。

杜淦堃在報章撰文提到，留意到政府採納有關定義的建議，引發外國在港商會和駐港外交官的廣泛討論。

杜淦堃認為， 23條立法處理的「國家安全」與「外交事務」兩者均屬影響國家整體的重要政策，並非只跟香港特區有關。他引用終審法院於2011年裁決一宗涉及剛果民主共和國的案件，判詞指出香港特區處理外交事務的方式，不能有別於中華人民共和國，而且必須按照「一種聲音」的原則達到一致，即法庭和行政機關務必對該事宜以「一種聲音」說話。

他說，此案例可以引伸一個類比，既然普通法在司法政策及實踐規則上，認為整個國家處理外交事務應該一致，香港特區屬中華人民共和國不可分割的一部分，在處理「國家安全」的定義也應該保持一致，相信這是特區政府就國家安全的標準或定義進行本地立法時，建議引用內地定義的一個重要考量。

23條立法諮詢文件。

他又說，就不同罪行的條文作出明確規定是必要的，並應該訂明適當程度的保障，以確保基本法賦予的權利得到保障。而在「兩制」下的香港法院，在審理與國安相關案件的過程中，亦會繼續以普通法原則判案。

外交部駐港公署發言人批評美國國會少數議員，致函美國國務卿布林肯和財政部長耶倫，詆毀香港人權法治，污衊香港國安法和《維護國家安全條例》，對香港法院依法審理「串謀顛覆國家政權罪案」說三道四，甚至恫嚇制裁，對此表示強烈不滿和堅決反對。

外交部駐港公署。巴士的報記者攝

發言人指出，香港國安法實施四年以來，成效立竿見影，法治原則不斷彰顯，香港居民的權利自由得到更好保障，為特區實現由治及興提供堅實保障，香港特區制定《維護國家安全條例》，進一步落實特區維護國家安全的憲制責任，得到廣大市民和國內外投資者的擁護和支持。

發言人強調，公正是法治的生命線。涉案反中亂港分子所謂「初選」嚴重挑戰香港特區憲制秩序，觸犯法律紅線，特區司法機關依法公正辦案，捍衛司法正義，無可指摘。美國有關政客公然干預特區司法、恫嚇制裁，違反不干涉內政等國際法原則和國際關係基本準則，是對國際法和法治精神的公然藐視和粗暴踐踏。中方敦促美有關政客立即停止別有用心的政治操弄。