特區政府就23條立法的《維護國家安全條例草案》提交修正案，修正案已經得到立法會法案委員會通過，立法會內會亦通過經修訂的條例草案，23條立法轉入直路，立法會大會將會快速恢復二讀辯論，將條例草案交由立法會大會討論表決。
在中美激烈衝突的年代，23條立法，早立一日，香港早一日安全，立法會宜速戰速决，討論表决。
從傳媒人的角度，23條立法草案中涉及的兩大範疇「國家秘密」和「境外干預」，是媒體較為關注的。前者涉及資訊的獲取，後者則因為新聞人涉外交流的機會較多。我自己參與了幾場的諮詢會，與負責草擬條文的官員交流互動中，釐清了相關罪行的元素。
例如，傳媒運作上最關注的「非法披露國家秘密」罪，諮詢文件公布後，外界有一些偏激的論調認為，媒體評論兩句香港經濟就會犯法。保安局局長鄧炳強以「三連中」澄清，當中包括披露權限、危害國家安全的程度和犯罪意圖，如果用自己專業知識評論經濟環境，沒有使用政府內部機密文件的內容，根本不會違法。
政府回應新聞界對「非法披露國家秘密」罪的關注，接納意見，草案加入「公眾利益」抗辯 ，具體説明了重大公眾利益的相關情景，可以說是减少誤解。
至於「境外干預」罪，香港記協講到相當嚇人，擔心傳媒出席任何由與外國政府有關聯的商會、基金會舉辦或資助的記者會、體育比賽等，可被視作「配合境外勢力」；港大法律學院客座教授陳文敏接受報章訪問時質疑，「境外干預罪」字眼含糊。
我早前已發文講過，簡單來說，港版「境外干預罪」，禁止配合境外勢力，使用不當手段帶來干預效果。提控刑事罪行要入罪殊不容易，首先要證實有犯罪行為(actus reus)，「境外干預罪」的犯罪行為包括：一是配合境外勢力，二是使用不當手段，三是帶來干預效果，三者缺一不可。其次亦要證明有犯罪意圖(mens rea)，如果涉案人在毫不知情下被人欺騙利用，即使真正參與一個境外干預的罪行，有犯罪行為，但他亦可以以無犯罪意圖辯護脫罪。
不過，香港作為國際大都會，不同界別人士，特別是商界有意擔心境外干預罪會影響到正常的商務交流。政府聽取了在立法會在草案委員會階段提出的意見，最後修訂的版本中，建議在境外干預罪前面加上「危害國家安全」六個字，變成「危害國家安全的境外干預罪」，凸顯了正常的國際交流不受新法例影響，但控罪元素沒有改變。明示有關罪名只規管涉及危害國家安全的行為，釋除商界和新聞界的疑慮。
總體來說，政府在聽取了社會各界的意見和法案委員會逐條審議後，23條立法條文得以完善，期間對包括新聞界在內的一些關注，通過公開討論得以釐清。完善後的23條立法版本，釋除疑慮，罪行清晰，的確可以築起保護國安的屏障，也不會傷及無辜。
盧永雄
英國警方突然宣布起訴3名人員，聲稱他們涉嫌向香港情報部門提供協助，其中一人是特區政府駐倫敦經貿辦事處行政經理袁松彪。英國警方指控的案情和被香港通緝的流亡人士有關，指控三人涉嫌監視及闖入民宅等行為。由於袁松彪是現職香港駐倫敦經貿辦人員，事件倍受關注。
中國駐英大使館發表聲明，強烈譴責英方編做藉口，無理指責香港特區政府，予以強烈譴責，中方就此向英方提出嚴正交涉。
英國政府要起訴一個中國香港駐倫敦辦事處人員違反英國國安法，這不是普通的刑事案件，而是涉及國際關係的政治性案件，一般而言，可以透過外交途徑洽商解決，但英國政府選擇最高調的方法去公開起訴，應該留意英國政府作出此決定的政治背景。
第一，選舉年殺到。早前國家主席習近平訪問歐洲，中法關係相當緊密，對比之下，中英關係就比較冰冷。英國首相辛偉誠是七大工業國首腦中，唯一未曾與國家主席習近平見面的領袖。就在上周習主席訪問歐洲期間，辛偉誠就與外相卡梅倫高調與5個被中國政府制裁的英國國會議員會面，討論他們被制裁的情況，指中國對英國議員實施的制裁令人無法接受。會上議員向首相反映所謂香港政治犯及中共滲透等問題，並再次建議英國政府將中國列入「外國影響力登記計劃」的「強化」級別。
英國保守黨政府高度宣傳這個會面，很明顯是想擺出一個對中國強硬的姿態。今年是英國的選舉年，英國保守黨在5月初的地區選舉中大敗，丟失多個地區議會的控制權。現在民調顯示，保守黨的支持度落後工黨高達20個百分點，而今年就要進行大選，辛偉誠可以說是四面楚歌。英國既然和中國改善關係不成，表演出強硬反華的態度，可說是辛偉誠內閣孤注一擲的賭博。
第二，劍指駐美經貿辦。特區政府目前有3個駐美經貿辦事處，亦都處於中美爭議的風眼當中。去年美國眾議院外交事務委員會通過了《香港經濟貿易辦事處認證法案》，建議國會通過這個法案，取消3個香港駐美經貿辦的特別待遇。法案如果通過，確認香港經貿辦不能持續享有外交特別待遇及豁免權的話，香港3個經貿辦需於180日內關閉。
近日美國國會及行政當局中國委員會發表年度報告，重提眾議院外交事務委員會這個建議，如果法案最後獲得通過，就會逼香港的經貿辦關門。英國在這個階段指控香港駐倫敦經貿辦的人員涉及外國干預罪名，很明顯是為美國禁制香港經貿辦鳴鑼開道，增加美國反華議員的籌碼。
第三，英國間諜被捕。英國商人石伊恩於2022年被中國判決「為境外收買、非法提供情報罪」罪名成立，被判5年有期徒刑，其上訴亦於去年9月被駁回。現年71歲的石伊恩，曾任通用汽車中國區高級經理，後來被指竊取中國情報被捕判刑，英國一直想營救石伊恩。如今拘捕香港駐倫敦經貿辦的人員，正好作為與中國談判的籌碼。
這些所謂間諜案，完全是國家與國家之間的角力，過去香港人自以為可以置身事外，但隨著地緣政治的關係越來越緊張，中美的磨擦加深，英國作為美國的小弟弟，走出來做馬前卒，自我打扮成為對中國的強硬派，既可以向美國表忠，亦可以爭取本國反華的選票，對民望極度低迷的辛偉誠來說，這些都是成本很低的賭注。
盧永雄
