一隻死貓搵人食

特首林鄭月娥上周五到立法會答問大會，回應新民黨議員容海恩時的講話，觸發一場政治風波。

林鄭月娥當時說，「我不知道大家記不記得這個把申領長者綜援年齡由60增加到65歲是各位批的，是各位批准的，在2018/19年，各位批准《財政預算案》時批准了這個項目，所以我聽到覺得很驚訝。」

無論是建制派或反對派都反對把長者申領綜援年齡提升，他們認為政府有大量財政盈餘，在考慮如何派錢的時候，無需收緊一小撮人的福利。林鄭月娥當天突然把波踢給預算案，還說議員已批准了，等於要支持預算案的建制派議員承擔政治責任。究竟整個政策的來龍去脈是怎樣的呢？

這個政策其實是由上屆政府提出，政府把退休年齡提高到65歲，就要做相應的政策。當時的勞福局局長張建宗和政務司司長林鄭月娥都認為要把申領長者綜援年齡由60歲提高提高至65歲，當時的特首梁振英也同意把相關政策放在2017年1月發表的《施政報告》內。

《施政報告》的政策要落實，一般要提交到立法會專責委員會磋商，尋求議員意見。2017年11月13日，該政策提上立法會福利事務委員會上討論，民建聯議員柯創盛和工黨議員張超雄都發言反對提高長者申領綜緩的年齡由60歲提升至65歲。在投票時，建制派議員柯創盛、勞聯的潘兆平和工聯會的郭偉強都投了反對票，結果委員會否定政府實施這個政策。所以政府不可以說建制派同意了這個政策，建制派是明顯表態反對。

在第4點提及會提高長者綜援申請年齡。

勞福局其後書面回應了小組的決定，重申政府支持這個政策的立場。按理立法會的建制派和非建制派一致反對的政策，這樣富爭議性，政府應再與議員磋商，談出一個大家都接受的妥協方案。但政府沒有這樣做，反而在2018年2月的《財政預算案》的一份附件中再提及這個政策。每年的《財政預算案》公佈時，其實有三本書，包括財政司司長演詞，附錄及補篇，以及財政年度預算。而在當時的財政年度預算中，在年度要留意的事項中，提到會在2018/19年財政年度把長者申領綜緩合資格年齡由60歲提高至65歲。

所以，也不可以說政府沒有提出，橋妙之處在於這個政策其實並不需要立法會通過，皆因是政府需要增加開支，才需要在立法會通過，而提高長者申領綜緩年齡屬縮減開支，涉及的金額亦很不多，大約只有一、兩千萬元，技術上根本不需要立法會通過。嚴格而言，這不屬於預算案的項目，只是一個增加透明度的措施，旨在告訴大家會實行這個政策而已，可以說政府打了一個規則容許的「茅波」。政府雖然經常強調很重視與立法會的關係，但在有爭議性的政策上，只要不需經立法會通過的，就照做不誤。

因此，林鄭說議員通過預算案，即通過政策的講法，技術上並不適切，因為這個政策是無需立法會通過的。但她這樣說，卻有一個很大的政治後果，等於是說建制派是舉手機器，舉手通過了，現在卻要反悔，她覺得很驚訝。這等如要建制派食一隻大大的死貓。

或許勞福局局長羅致光認為本地人口快速老化，推行這個政策有一定的政策理性。但建制派議員卻覺得本屆政府上任一年多已增撥83億元教育經常性開支，是為了討好教育界反對派議員，政府的政策根本充滿政治性。但如今卻為了堅持一個區區一、兩千萬元的所謂理性政策，就要建制派議員背黑鑊，他們又怎會接受呢？今年年底就要選區議會了，得罪長者輸了議席，誰會可憐他們呢？

這場政治風波，可以話一隻死貓擺在枱面搵人食。在政府和政黨雙方都企硬的情況下，暫時看不到有何出路。

盧永雄

黎智英案進入戲肉，但由於審訊曠日持久，外界的注意度下降，但近日從犯證人、律師助理陳梓華的作供非常有爆炸性，主要有幾個方面。

第一， 揭露「支爆」大計。之前作供的李宇軒由於無直接接觸黎智英，因此他間接引述黎智英或黎智英助手Mark Simon的說話，只屬由第三方聽到的「聞說證供」(hearsay evidence)，較易受到挑戰。但陳梓華是和黎智英有直接接觸的人，曾和黎智英見面3次，包括一班人2020年年初在台北開過會，並有不少和黎智英直接溝通的電話短訊，所以他的供詞不是聞說證供，而是直接證據。

陳梓華參與的台北會議，黎智英會上提出「支爆」大計，所謂「支爆」，即是「支那爆炸」。支那是日本當年侵華時對中國的一個貶損名稱，光是名稱已經顯見其惡毒含意。而所謂「支爆」就是要令中國從政治上和經濟上崩潰，政府倒台。當日在台北會議上，其中一名與會者「攬炒巴」劉祖迪，不相信真的會做到「支爆」，但是黎智英就很有信心，指根據歷史經驗很快就會「支爆」，因為中國政府用了很多資源監控人民，例如中國明朝就是這樣。

黎智英並具體詳述「支爆」4部曲，教導與會的「攬炒團隊」說，「國際游說唔係好似你哋咁做，要有4個步驟：1. 要令外國政府知道香港發生什麼事情；2. 再呼籲他們譴責及關注；3. 將外國的『枱底人』或外國政府想法帶回香港，只有這樣做香港人才會知道，外國政府冇離棄或者忽視佢哋； 4. 與『枱底人』建立關係，可影響到他們的對華政策，可以推動到制裁，甚至將來可以推翻中共。」

黎智英的「支爆」計劃，不單是一種空想，還設計了非常具體的步驟。

第二， 要做反對派大佬。從陳梓華的作供可以知道，在台北與黎智英開會期間，另一名從犯證人李宇軒不在現場，但會後陳梓華及「攬炒巴」劉祖迪與李宇軒開網上會議，向李交代黎智英建議，話要改變國際游說方向，團結不同板塊及民間力量，達到「支爆」，推動制裁，3人決定分工，由劉祖迪做精神領袖及打「議會線」、李宇軒打「國際線」，陳梓華則續聯繫「勇武派」及聯絡政治素人，並推廣「攬炒」論述，推動制裁政府措施。

黎智英做幕後大佬，出謀獻策，出錢出力，主動提出要支付流亡海外的劉祖迪生活費，並安排自己的助手Mark Simon為他們解決聯繫外國政要推動制裁中國的困難。整件事清楚見到黎智英不單是一個反政府傳媒的老闆，還是一個想推翻中共的政治行動核心策劃者，要做大佬，指點江山。

第三，     勾連外地的政府。黎智英最可疑的外地政治聯繫，主要有兩方面，第一是台灣，他搞《台灣蘋果日報》，和民進黨的高層關係密切，在之前的壹傳媒高層作供中可知，黎智英見過蔡英文，和蔡英文十分友好。而陳梓華等在台北的時候，黎智英又安排民進黨元老施明德和他們見面，施明德親自教授他們鬥爭方略，教他們如何長期鬥爭，以圖推翻政府。

至於美國方面，黎智英的關係更深，他的助理Mark Simon 曾任美國海軍情報員，而黎智英自己就見過時任美國副總統彭斯在內等高層，和共和黨核心人物關係密切。不過這次作供最得人驚的，是不斷提到美國的「枱底人」，黎智英並沒有和陳梓華具體交代這些美國「枱底人」到底是什麼人，但美國「枱底人」和黎智英顯然有緊密聯繫。

從犯證人的作供，全面勾勒出一幅想全面顛覆中國政權的圖畫，而黎智英就是幕後大佬，所以說黎智英案是香港黑暴案件的眾案之母，一點也不為過。

盧永雄