簡慧敏：多措並舉推動器官捐贈及跨境互助機制

衛生署昨日（5月28日）宣佈市民可在「智方便」查閱自己是否在「中央器官捐贈登記名冊」（下稱「中央名冊」）。筆者樂見政府採納其意見結合「智方便」推出優化措施。

除了「智方便」推出器官捐贈的查閲功能外，筆者於5月25日立法會大會「落實與內地的器官移植合作」議案發言中提出以下三點建議供當局進一步考慮：

一、建立「智方便」個人儲存庫

本港的器官捐贈目前有「器官捐贈證」和「中央名冊」兩種。兩者並未合併，而「器官捐贈證」的數目局方無法掌握。因此政府亦建議已簽署「器官捐贈證」的市民於「中央名冊」登記，以便有效地確認市民捐贈器官的意願及作出相應的安排。

筆者建議當局趁「智方便」升級，建立安全可靠的儲存庫，供市民以加密儲存方式，存放重要文件，例如「器官捐贈證」、「醫療預設指示」、「平安紙」等，同時將「中央名冊」併入「智方便」。由於須登入個人帳戶，亦可避免近日所發生的「未登記而取消」或「重複取消登記」等怪現象。

二、研究立法尊重捐贈者個人意願及指示

根據衛生署的網站，捐贈者必須隨身攜帶「器官捐贈證」和向家人告知捐贈器官的意願。理由正如醫務衛生局局長盧寵茂所言，不論是「器官捐贈證」或「中央名冊」，都沒有法律約束力，即使捐贈者已簽署「器官捐贈證」或在「中央名冊」上登記，捐贈者的家人亦可以在捐贈者身故後反對，導致捐贈者的意願無法實現。

不少人認爲除了照顧家屬的情感需要，更要尊重捐贈者的個人意願。因此筆者建議當局就器官捐贈研究立法或其他方式，例如可採用「智方便」内「中央名冊」的預設器官捐贈指示條款，使其具有法律效力，令捐贈者的意願得到尊重，讓其指示獲得實施。

三、加強解説真消息：優先保障本地需要

筆者留意到有市民關注跨境器官移植互助機制（下稱「互助機制」）會否影響本港病人權益，因此，筆者建議政府除了打擊「假消息」之外，亦應該多加解説「真消息」。當局於5月22日就互助機制已作出闡釋，提到現時考慮設立「第二層互助分配機制」(second-tier mutual assistance allocation mechanism），即當兩地任何一方有器官捐出，在本地沒有合適病人的情況下，無法於本地制度下配對，才會啓動機制作器官跨境捐贈配對。

換句話説，這正正體現了「優先保障本地人士需要」。政府同醫學界應多加宣傳解說，考慮用更通俗的言語，例如「本地優先分配」原則，令市民更好理解及接受；或者用實例來説明，例如首宗來自内地的器官移植，是經中國人體器官分配與共享計算機系統（「COTRS」）配對後，確認該心臟在內地沒有合適的受贈者後，才將心臟捐贈予香港女嬰。

落實跨境器官移植合作意義重大

去年底，本港完成首宗來自内地的器官移植手術，為一名患有「急性心衰竭」的女嬰移植心臟，為這個家庭帶來了重生的希望。這次成功「換心」為兩地器官移植合作打開了一扇門。筆者肯定和支持政府當局值此成功經驗，探討與內地建立恆常互助機制。

雖然現代醫學越來越發達，但對某些器官衰竭病者來說，器官移植依然是延續生命的唯一希望。根據醫管局截至今年3月底的數據，本港有近3000人正輪候器官移植，其中以輪候腎臟移植人數最多，而遺體及活體捐贈人數則三數十人。每年有數以千計的病人苦苦等候各類器官移植，而礙於捐贈器官的來源供應有限，成功匹配的機會微乎其微，有不少病人會因為等不及適合的器官而不幸離世。

理論上，器官移植的來源越多，就越容易找到合適的器官配對。現時「中央名冊」有約357,000人登記，成功捐贈每年只有數十個，而內地「中國人體器官捐獻管理中心」的志願登記人數截至5月23日有超過6,253,000人，捐贈數居世界第二。如果兩地建立互助機制，成功配對的機率將會大大增加，可以幫到更多正迫切等待器官移植的病患者。

雖然香港法例《人體器官移植條例》（第465章）及其附屬法例，一直容許按個案需要，規管個別跨境器官輸入和移植，但由於未有互助機制，每次出現有關個案，都須由「人體器官移植委員會」按情況審批。審批過程需時，而器官移植有其黃金時間，如果錯過，可能導致器官質素下降，以至不適合進行移植。每一次機會對於病患來説，都是救命的關鍵，本著「生命至上」的原則，實在有必要建立互助機制。

器官捐贈是「大愛」的表現，行政機關、立法機關和醫學界需要充分解説互助機制的「本地優先」原則和優點，鼓勵「利他奉獻」精神。筆者相信，香港始終是一個關愛共融的社會，合適的器官捐贈等同給予患者重生的機會，無論有需要的是什麽人，都是寶貴的生命。筆者希望社會勿忘器官捐贈的初衷，發揮大愛精神，支持器官捐贈和互助機制。

作者：簡慧敏（香港立法會議員、中國銀行（香港）總法律顧問、中華全國婦女聯合會港區特邀代表、深圳市政協委員）

來論

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時事評論員：余曉晨

近日，香港大埔宏福苑火災事故造成重大人員傷亡，全港同悲。在此立法會選舉前夕，筆者聽聞有人稱受火災影響「無心機投票」。筆者卻認為，在此時保持理性、團結向前，以選票共築香港未來，才是對災難最有力的回應，對香港最深切的守護。

選舉事關長遠發展，公民責任不容擱置
香港第八屆立法會任期與「十五五規劃」高度重合，未來四年是香港加快自身發展、融入和服務國家發展大局的關鍵時期。此次選舉產生的議員將直接參與影響香港經濟、民生與社會發展的各項立法。如果僅因一時的情緒波動而錯過投票，無異於錯失參與香港發展建設的重要機會。選出能夠代表我們聲音的議員，將我們的訴求和期望帶進立法會，不僅是履行「公民責任」，更是為自己和子孫後代造福。

筆者亦明白災情牽動大家的心，然而目前救災工作已經逐步從救援轉向善後階段，與其陷入悲痛停滯不前，不如擦乾眼淚邁步向前，選出務實有為的管治團隊成員，推動後續善後措施以及改革完善相關法例制度，既是化悲痛為建設性力量的理性選擇，也是當下能為受災同胞所做出的一份貢獻。

選舉展現城市團結，越遇風雨越當愛港護港
火災發生後，香港社會展現了強大的凝聚力。特區政府迅速反應，高效部署開展救災安置，嚴肅追查真相，雷霆出動執法；社會各界不分彼此，有錢出錢，有力出力，以溫情助香港走出災情。
然而，一些別有用心者不願看到香港團結一致拼經濟、謀發展，不願見到香港走上由治及興道路，借災情炮製謠言、甚至煽動抵制投票，妄想再度挑動社會分化對立，再度把香港拖進爭拗與內耗的泥沼。

社會各界此時應更加團結一致，積極參與選舉投票，以實際行動愛港護港，讓個別包藏禍心者的圖謀徹底破產。一個在逆境中仍能有序進行重要政治議程的香港，將向世界展示其無可動搖的制度韌性、治理能力和社會凝聚力，將向國際社會、所有投資者、所有關心香港人士傳遞出其發展前景穩健光明、風雨無阻的最清晰信號。

選舉重在選賢任能，救災為選民抉擇提供獨特視窗
大埔火災可謂是檢驗候選人的試金石，為選民選擇心儀候選人提供了難得的考察機會。在火災發生後，多個政團與候選人第一時間主動暫停選舉工程，轉而投身救災一線：有的協助安置登記，有的協調運送物資，有的提供心理支援。這些實際行動，遠比任何競選口號更能反映候選人的責任感、行動力，以及對市民的真誠關懷。近日，隨著選舉工程恢復，候選人亦紛紛提出建立短期關懷機制、設立資訊平台、制定災後教育方案、完善大型維修工程審批機制、設立工程監督資料庫、引入科技提升防災能力等災後重建和制度改善的具體建議。

這種「共助同一件事，共答同一條題」的特殊情境，讓市民能夠在一個全港聚焦、現實可感的問題上，直觀比較不同候選人的擔當、視野與務實程度，進而從中「優中選優」，選出真正有能力、有擔當、能更好為香港發展貢獻力量的賢能之士。

如今，特區政府已為12月7日的選舉做好周全安排。我們手中的每一張選票，此刻都承載著多重深意：是對救災善後的支持，是對香港堅韌團結的詮釋，更是對建設美好香港的履責擔當。以理性戰勝情緒，以建設消弭傷痛，香港的未來需要每位元公民的參與和努力。投下自己神聖的一票，為香港的繁榮發展貢獻一份力量。