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鄧家彪:龍年新春,淺談港人幸福感

博客文章

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鄧家彪:龍年新春,淺談港人幸福感

2024年02月14日 11:30 最後更新:11:42

近日,「美斯事件」弄致全城失望,全港市民由「熱情迎合」到「慘遭辜負」,實在世事難料。事件的其中一個反思是:「幸福」是雙向奔赴的,既不是高高在上、遙不可及,也不是揮霍消費、高價贖得。幸福是誠心誠意而奮鬥可達的。港人精神健康和社會經濟發展需要同步提振,把港人和香港導向追求幸福的「幸福感」正是兩者結合的金鎖匙。筆者擔任智庫「治港新政」的召集人,希望透過研討活動和政策調研,為確立和促進香港整體「幸福感」而工作,在此分享淺談。

人生苦樂相依,佛祖釋迦牟尼說人有「八苦」, 孟子說人有「三樂」,不過談到「幸福」就不是容易解釋的事,特別對於香港人來說,黑暴、疫情、親友離散、經濟低迷⋯⋯確實有些吃不消。李家超特首去年發表《施政報告》時就大談他自己對幸福的看法,李特首指不同時期對幸福有不同追求,認為幸福不一定要追求物質,而是要擴闊視野,發展多元興趣;而政府亦會聆聽市民意見,推出措施回應市民訴求,增加市民的幸福感。

套在馬斯洛(Abraham Maslow)需求層次理論(Hierarchy of needs),把李特首的幸福論再解讀,這樣香港市民的生理需求及安全需求還得先保障好、然後是社交需求、尊重需求和自我實現需求,依次由較低層次到較高層次。根據樂施會2023年香港貧窮狀況報告,分析政府統計處數據發現,第一季度的香港整體貧窮率為20%,逾136萬人處於貧窮狀態,疫情前後的貧富差距,更由2019年的34.3倍,進一步擴大至逾57倍,貧富差距不斷擴大,問題來了,處於貧窮狀態是否等同生理及安全需求未能滿足?再者生理需求除了溫飽問題,還有清新的空氣,親密的家庭生活等等,安全需求也不僅僅是有瓦遮頭、精神健康等等,所以需求層次理論只能作參考,不足以支撐及解讀香港人的「幸福」元素。

「治港新政」在早前公佈有關香港人三感(安全感、獲得感及幸福感)的初步調查,並表示會以2015年習近平主席提出的「三感」展開系統性研究,並持續做具科學性抽樣調查的民調,量度市民「三感」變化,最終希望政府以「三感」作為制定政策時的「座標」,而希望大眾也會以「三感」的提升度作為評估特區政府的施政表現的績效評估。根據初步的問卷調查結果,與安全感及獲得感相關的問題中,超過五成市民認同港人基本生活有足夠保障,但是亦有逾八成人覺得香港貧富差距嚴重,而不同年齡層的評分也有明顯的區別,年輕人的「三感」偏低值得注意。

在今年一月下旬舉辦的「結伴建社區 成就好價值」 社區精神健康交流會,作為「治港新政」推展「三感」年度工作的頭炮活動得到熱烈迴響,到場參與的嘉賓來自不同的專業界別,涵蓋社福界、醫學界、教育界、法律界等,更有逾30位區議員、3位區議會主席(九龍城、油尖旺及深水埗)出席,場面熱鬧。分享嘉賓精神健康諮詢委員會主席林正財表示,不同指標量度均顯示,本港精神健康狀況十分嚴峻,尤其過去3年疫情均對不同年齡層人士帶來挑戰,有人焦慮,有人抑鬱;至於學童方面,他指任何人亦可突然面對情緒挑戰,譬如老年人亦會出現相關問題,如抵抗力不夠強,踏入新環境時很容易會出現情緒問題,所以社區及家長要做好辨識工作,他希望民政專員、區議員能夠多反映區內面對的挑戰。林主席指出自己出任委員會主席至今,學校轉介的個案不足一百個,至於自殺輕身的學童中,大部分亦沒有精神病、家庭暴力、學業差問題,認為社區、家長都要做好辨識工作。他提到現時約有210間中學參與了「醫、社、教」活動,當中有醫生、社工、心理學家等專業人士,會用合作平台為學生支援。

同場的香港大學防止自殺研究中心總監葉兆輝亦指出,學童自殺人數比以前高,10個自殺學童,當中有70%是未有被系統預早辨識,認為除了專注服務提升,政府還需要讓學童有幸福感。他表示,每次看到學童的遺書,很多都是面對家庭、人際關係等問題,若社會能給予更多的空間,問題或許會扭轉,提醒家長不應把自己未實現的心願強加在學生身上。香港大學兒童及青少年科學系臨床教授葉柏強醫生從醫學角度分享「開心」的感覺是怎樣產生的並鼓勵大家多運動,有需要也可以考慮吃點巧克力。健康促進學校諮詢委員會主席龐愛蘭提出關鍵在於有夢想、重視家庭、應用科技,她主張社區推廣「幸福家庭」,具體每天至少安排15分鐘放下手提與家人進行真正的交流。新生精神康復會安泰軒(沙田)中心主任趙皓頤女士分享了她難忘的青年個案,說明了家庭、社區及專業人士協作的重要性,她也提醒社會大眾除了關注別人也要關注自己的情緒。

金龍已臨,祝願香港人人幸福!笑口常開!

立法會議員/治港新政召集人 鄧家彪




來論

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

筆者注意到財政司司長和副司長、律政司司長和副司長及保安局局長在農曆年前連日來馬不停蹄,分別主持了面向金融界(包括投資銀行、零售銀行、資產管理公司、證券公司、對沖基金、私募基金)的解說會,並向相關金融監管機構、港交所、銀行公會及私人財富管理公會等的代表,詳細介紹了《基本法》第二十三條立法的立法建議和條文。據了解,與會者都認同立法工作,支持完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制,並認為需要不斷對外解說,及時釐清可能出現的誤解。

與會者都是業内的佼佼者,必定關心、愛護和珍惜香港國際金融中心這個得來不易的美譽和地位,也對其總部、國際和香港業界具有重大的影響力。在此,筆者呼籲所有與會者一起做好解説的工作,讓立法的工作順利如期完成。身爲立法會議員,筆者當然責無旁貸,履行好立法會的職責。趁農曆年團拜的幾天,筆者和業内朋友見面談起《基本法》第二十三條立法,大家都不約而同認爲,政府的解説要以數據說話,要給業界一致的素材,增加解説的一致性、說服力和影響力。在經濟數據方面,財金官員曾說截至2023年底,香港銀行存款總額超過16萬億港元,比《香港國安法》實施前增加17%;香港維持亞洲領先資產管理中心的地位,管理超過4萬億美元的資產。這一些數據正好説明香港的聚財和理財能力。如果政府能把有用的數據和分析梳理成章,按時更新,業界要幫助解説時,有章可循、有理有據,必定事半功倍。

在立法解説方面,律政司和保安局要盡量直白,解釋本地的立法建議和條文時,應强調明確清晰的適用前提和範圍,不必太糾纏於個別情景題,容易被提問人誤導。筆者記得從律師行合夥人轉戰銀行法律部總經理時,有位老前輩就用了一個很生動的例子説明怎樣的解疑最有效。他説以前培訓新入職的銀行櫃檯職員,經常被問到這樣特徵,那樣特徵是不是假鈔,這位高人就有力地說:「我們無法窮盡假鈔的可能特徵有哪些,只要辨識真鈔的所有特徵就是了!」

除了簡單直白説明法律條文是什麽之外,也要以比較法説明其他國家和地區怎樣就同類行爲和相類似行爲定罪,犯罪行爲和意圖的構成爲何、逮捕和起訴的門檻爲何、管轄權和效力範圍爲何、調查搜証階段的權力爲何、審判階段的權力爲何、刑罰和罰則爲何等,讓解説人易於掌握,在被有心人污衊的時候,共同有力駁斥。其實,衆所周知,只要守法營商、對外正常的商業聯繫以至專業的市況分析工作,都不會受到立法建議所影響。

解説立法建議的範圍方面,除了各金融監管機構和不同金融業界、商界代表之外,建議積極主動向為金融界和商界提供服務的專業團體和機構(比如審計師、會計師、律師、金融分析師、風險管理專家、獨立董事等的專業團體和機構)解說,相信他們會比較了解,且能幫助特區政府收集更多業界對立法建議的意見和關注,讓政府能把立法工作做得更完善。

毫無疑問,安全是發展的前提,發展是安全的保障。經過2019年的港版「顏色革命」和黑暴亂象,相信來自金融界、商界和專業服務界的朋友都認同安全和穩定的營商環境,是社會及經濟發展的關鍵前提。總而言之,《基本法》第二十三條立法對香港的安定繁榮必不可少。特區政府就立法建議既然展開了諮詢,就要把好事做好,利用這段時間同一直在香港國際金融中心、財富管理中心、風險管理中心打拼、成長、得益的業界老前輩、新朋友同心同德,共同維護香港的獨特地位和優勢,讓香港在穩定安全的環境中,得到更長足全面的發展,讓「一國兩制」行穩致遠。

(作者是立法會議員、中銀香港總法律顧問)

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