鄧家彪在《跨越山海2026中國企業全球化報告》發布會上的主題演講內容全文

作者：鄧家彪　香港立法會議員

2026年11月7日 · 上海

尊敬的各位嘉賓，各位朋友：

一、開場

感謝第一財經的邀請。今天站在上海，面對在座各位正在或者準備“跨越山海”的企業家，我心裡有一點誠惶誠恐。出海這件事，企業才是真正在風浪裡行船的人。我個人對香港第一份五年規劃和企業出海支援工作的理解，不一定對，供各位參考。

二、香港“一五”規劃及外國機構短評

今年是國家「十五五」規劃的開局之年，香港特區也出台了自己第一份五年規劃，是歷史性地出台首份成體系的經濟社會綜合發展規劃。主軸必然是對接國家“十五五”規劃，把“內聯外通”做實。規劃明確提出，善用“一國兩制”下香港實行普通法的獨特優勢，為內地企業“走出去”提供高質量法律專業服務；同時提升香港出海平台功能，由出海專班整合駐內地及海外經貿辦、投資推廣署及貿發局，聯動專業服務界別，為內地企業提供一站式、高增值服務。香港作為國家企業出海的重要平台，外國機構對香港“一五”規劃的評價尤為關鍵，我挑選了三家較有代表性的機構，跟各位分享一下。

Klareco Advisors認為，規劃標誌香港從年度政策周期轉向制度化的中期藍圖，“企業和投資者第一次能夠清晰看到香港未來五年的中期政策方向、戰略優先事項和增長議程”。高盛的研報把規劃視為一組結構性制約的解決方案，指出政策議程“明確了結構性增長的動力來源”，但能否保持穩健增長，“取決於重點舉措的落實成效，以及是否可以有效轉化為私人投資和生產力提升”。香港歐洲商會主席Johannes Hack說得最直接：“制定五年規劃是好事”，而香港的發展動力“正是源自現行監管制度及普通法體系”。這三家講的其實是同一件事，發展方向定了，制度基礎健存，接下來就看執行力。

三、香港是內地企業出海的最佳平台

企業出海的最大挑戰，往往不是成本，而是制度、文化與信任，也就是「制度接口」。海外監管者、合作方和投資者要同時聽懂一家企業的治理結構、合規安排和爭議解決方式，這需要一套熟悉跟外國打交道的語言及營商文化。香港的角色，就是把這套語言及文化打包給內地企業。我舉一個滬港合作的近期例子。今年8月我帶同香港中文大學法律學院與上海司法部座談會面，促成雙方的初步合作意向。而在本周中，兩者正式簽訂合作協議，共同開展系統性涉外法治人才培養。港中大法律學院充分發揮國際化師資、普通法教育、比較法及國際商事争端解決的學術優勢，與上海市司法局構建全鏈條協同培養模式，重點圍繞企業合規能力建設、國際化法律服務深化合作，服務長三角企業高水平“走出去”。 四、出海專班真實的案例事實上，香港特區政府非常重視如何著力提高協助內地企業出海的能力。特區政府去年成立了「內地企業出海專班」，在我看來就是一個重要抓手。專班由商務及經濟發展局統籌，定位是一站式平台，為內地企業提供「量身訂制」的支援服務。至今，專班已協助超過360間內地企業來港設立或擴展業務，接觸超過5000個內地企業代表，並推出涵蓋八大類專業服務的跨界別平台，已有超過200家服務供應商登陸，在法律、會計、金融、市場推廣與品牌建設、檢測認證等範疇提供支援。

商經局局長丘應樺曾把專班邏輯概括為「三部曲」：第一步「引入來」，鼓勵內地企業先到香港設立地區總部或公司；第二步「整裝待發」，落戶後善用香港的法律、會計、認證、融資等專業服務，把出海所需的企業架構和資金安排做好；第三步「走出去」，政府組織並帶領企業前往目標市場進行實質性對接。我舉一個公開案例，說明「制度接口」的重要性。河南農業投資集團董事長李晓寰曾經分享：他去年專程赴烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，一周內拜訪多個部門和企業，回國後進展有限；今年隨行政長官李家超率領的香港商貿代表團出訪中亞，短短數日，多項國際合作迅速展開。同一個企業，同一批目標市場，差別在於香港代表團帶去的不是一家企業的單打獨鬥，而是一整套對方政府相對熟悉的法律制度、金融條款和營商文化。代表團出訪中亞期間累計簽署96份合作備忘錄，涉及投資額近16.5億美元。這個案例足以證明香港的優勢之處，能夠解決跨境商貿中那道看不見但很貴的門檻——制度成本。

五、金融和國際法務以外的支援

香港在金融和國際法務上的專業性，我相信在座各位都深感認同。但是鮮為人知的是，香港過去作為製造業重鎮，遺留下豐富的遺產，在研發技術、檢測認證和品牌塑造上，都能為內地企業提供增值服務。今年4月，聯合國工業發展組織（UNIDO） 經綜合評估173個成員國及經濟體後，選定在香港設立亞太區首個全球先進製造卓越中心，目標於2027年第二季正式啟用，預計進駐河套深港科技創新合作區。中心聚焦“人工智能＋製造”、機器人、新能源及工業設計，將協助企業進行應用研發、科技轉化及中試生產，並搭建國際標準對接平台。UNIDO把亞太區第一個先進製造中心放在香港，說明它對香港的制度環境和創科條件是認可的。與這個中心配合的，是香港生產力促進局，她是向企業提供服務的公共機構，並作為出海專班的重要成員，著手從四個方面協助內地企業：研發、供應鏈、品牌、檢測認證具體來說，生產力局依托國際標準測試認證能力，幫助企業把產品從內地標準對接國際要求；通過技術研發與評估，支持企業完成出海前的產品適配和國際認證；在品牌端，協助企業完成國際化品牌塑造和市場對接；在供應鏈端，幫助企業優化跨境布局和本土化適配。引用生產力局主席陳祖恒的話說，內地企業出海往往卡在『國際轉身』這一關，關鍵在於是否符合國際標準、取得國際認證、深入了解國際市場。所以最有效的做法，是先幫企業把產品『國際化』，再針對不同區域做本土化調整。所以，香港能幫的不只是融資和合規，也能幫你把產品和技術“翻譯”成國際市場接受的標準，協助你的品牌在海外建立信任感，實現更高溢價、賣出好價錢。

六、結語

最後，香港“一五”規劃的方向很清楚：把普通法制度、專業服務、國際網絡和創科支援，整合成一個企業出海可以真正使用的平台。滬港之間，上海有雄厚的產業和研發場景，香港有獨特的制度接口和國際通道，兩地可以「拼船出海、互相補位」。香港要做的，就是把這個制度接口做實、把專業服務對接好、把成功的落地案例做出來，讓各位企業家在出海路上少交一點學費、少走一段彎路。我以上所講難免有疏漏，懇請各位批評指正。謝謝大家。

稿件合撰：鄧家彪、鍾裕庭
內容諮詢陳祖恒議員並經他審校，在此鳴謝

來論

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：立法會議員吳秋北

今日（十一月五日），高等法院原訟法庭就黃之鋒串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全一案，判處監禁十年。判詞寫得明白：本案屬「罪行重大」級別，案發之時，香港正面對社會動盪與暴動的嚴重衝擊，國家安全與法治承受極高風險，黃之鋒等人的行為令局勢更趨險惡。

判決一出，舊日「主人」又按捺不住。美國國會及行政當局中國委員會（CECC）趕忙跳出來，為黃之鋒鳴冤叫屈。這齣戲，看在眼裡，令人歎為觀止。

一

黃之鋒這枚棋子，其實早就是一枚死棋。二〇一九年黑暴之後，外部勢力在香港策動的顏色革命一敗塗地；國安法落地，香港由亂到治，那些曾被捧為「民主聖鬥士」的人物，或流亡、或入獄、或銷聲匿跡。棋子被吃死了，棋局結束了——按理說，下棋的人認輸認賠，拂袖而去便是；真有半分道義，也該趕緊切割、撇清關係，生怕為棋子雪上加霜，更坐實罪行。

偏偏美國不。棋子就是棋子，只有被利用的命。美國不僅不切割，反而大喊大叫，為一個已經入獄的人反覆喊冤，把他剩下的每一句話、每一個身份、每一絲「國際價值」，都榨得乾乾淨淨。這不是講道義，這是生意——把一枚廢子，當作對中國、對香港發起最後一擊的砲彈。真個是「廢物利用」到盡，一點都不浪費！

二

說穿了，這本來就是他們一手栽培的棋子。二〇一六年，CECC共同主席盧比奧在國會活動結識黃之鋒；次年，盧比奧掌舵的CECC開辦「主權移交二十年，香港模式能否持續」講座，把他請上檯面。從此，黃之鋒往來於華盛頓、倫敦，所求所為，不過是替外國勢力攻擊香港法治、製造輿論。如今棋局輸了，當初牽著線的人，連木偶入獄都不肯放過——還要把他的囚服當成旗幟，舉著再揚一遍。美國的邏輯就是，橫竪你已成死棋，何妨死多次！那怕成廢子，還要廢多次！這令黃之鋒之流心寒，而一眾勾結美西方勢力的反中亂港分子又情可以堪！

難怪保安局局長鄧炳強直言，黃之鋒和羅冠聰的團伙，是破壞香港繁榮穩定的罪魁禍首；任何危害國家安全的行為，都必須付出沉重代價。

三

最可笑的，是那套「人權民主」的說辭。

香港以法治為武器，依法懲治勾結外國、危害國家安全的犯罪，天經地義——世界上哪個國家不保護自己的國家安全？美國自己的國安法、反恐法、對外制裁，哪一條不是刀刀見骨？唯獨香港動一動，就是「壓迫」。

可見民主人權在美國人手裡，從來不是原則，而是武器。這件武器，他們用於中東、用於拉美、用於一個又一個「顏色革命」的現場，用來攻擊、顛覆別國政權。今天他們罵香港，不是因為香港有錯，而是因為香港把這套武器擋了回去——這才惱羞成怒。

香港用法治維護國安，是天經地義；美國把民主人權武器化，是惡貫滿盈。同樣是武器，以之行善，善更善哉，以之行惡，惡貫滿盈，兩套標準，高下立判。

四

美國這番操作，弄巧反拙，自曝其醜。以為罵得響，就能嚇住誰？恰恰相反，這只暴露了他們手中無牌、囊中羞澀，只能靠給死棋喊冤來刷存在感。

至於那些至今還幻想著靠外國撐腰、與外部勢力勾連的反中亂港分子，我奉勸一句：自求多福吧！棋子的下場，黃之鋒已經示範得清清楚楚。以為自己手裡還有「利用價值」，殊不知在主人眼裡，你不過是一枚用完即棄的廢子；廢子再利用，被榨乾之時，連渣都不會剩！

香港的未來，從來不在外國的議會大廈裡，而在七百萬市民的手裡。