持續超過一年半的新冠疫情，凸顯本港發展生物科技的需要，但基建配套不足卻形成發展「樽頸」。團結香港基金助理研究總監及經濟發展研究主管水志偉表示，香港科研抗疫顯示生物科技發展潛力，但鑑於香港欠疫苗廠房及欠缺資金等問題，導致生物科技研發流程未達到應有的水平，故建議在河套建立符合監管標準的實驗室，以及由國家發改委、廣東省政府及港深兩地政府設立「港深生物科技合作發展基金」，幫助具潛力的生物科技企業發展。
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港大過去一年自主研發全球首款噴鼻式新冠疫苗「衛活苗一號」，但水志偉指，研發過程反映在全流程配套的缺乏之下，港大噴鼻式疫苗研發舉步維艱，包括要面對香港欠疫苗廠房，需要跨境尋求內地廠房合作，導致臨牀試驗大幅推遲的基建問題；其次是程序問題，香港審批疫苗一期臨牀試驗緩慢，最終要政務司司長推動成事；同時面對資金困難，疫苗之後牽涉近萬參加者的多中心後期臨牀，仍需更多資金。
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為完善生物科技研發流程，水志偉建議在河套建立符合監管標準（GLP）的實驗室，尤其是大型動物實驗室，以建設全流程配套設施，由於香港及深圳的GLP實驗室數目分別為零個和一個，較擁有十二個GLP實驗室的上海，及十一個的北京，更凸顯其建設的必要性。
水志偉又指，港產疫苗彰顯香港臨牀試驗產業具發展前景，不過目前香港的審批時間長達六個月，遠較內地及美國兩個月，和澳洲三十天的審批時間，建議港府透過增加審批委員會人數及開會次數，以及避免重複審查，以加快審批香港臨牀一期試驗申請；同時促請透過河套區向內地引入港式國際臨牀管理模式，並在區內統籌，例如香港大學深圳醫院。
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他又坦言，香港錯失了不少龍頭企業落戶的機會，無法把握疫情的科研經濟效益，例如BioNTech分別於今年及二○二三年在新加坡設立區域研發中心及mRNA疫苗廠，而賽諾菲將未來五年投資四億英鎊設立區域性廠房；至於莫德納亦正探討日本開設研發基地及疫苗廠。他建議河套區政府推出稅務減免、租金優惠及低息貸款，吸引龍頭企業落戶河套。
對於一般生物醫藥企業需要最少十年才能把產品推出市場，耗資達二億五千萬美元，期間會面臨巨大的資金缺口，水志偉建議國家發改委、廣東省政府及港深兩地政府設立「港深生物科技合作發展基金」，為具潛力的生物科技企業提供充足的初創資金，以培育本地獨角獸企業，形成集聚效應。
水志偉建議，在河套建立符合監管標準的實驗室。
