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拜登任內首次赴中東找油會友 美媒「潑冷水」:中東版北約不可能發生

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拜登任內首次赴中東找油會友 美媒「潑冷水」:中東版北約不可能發生
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拜登任內首次赴中東找油會友 美媒「潑冷水」:中東版北約不可能發生

2022年07月13日 13:26 最後更新:13:31

近年來持續從中東「戰略收縮」的美國突然轉變態度,面對數月來國內油價飆升,通貨膨脹高企,總統拜登最終還是「低頭」,親赴中東找油。

7月13日至16日,拜登開啓任內首次中東行,出訪以色列、約旦河西岸和沙特阿拉伯。就在出訪前幾天,拜登曾在美媒高調撰文,聲稱將在中東大力展開外交攻勢。他希望,此次中東行開啓更加充滿希望的「新篇章」。

美國總統拜登。AP圖片

美國總統拜登。AP圖片

俄烏衝突疊加能源危機,拜登能否說服沙特等海灣產油國大幅增產?美國原本急於從中東抽身,如今又回頭頻頻「示好」試圖拉攏盟友,打造「中東版北約」遏制伊朗和俄羅斯等國,中東國家又是否會「買賬」?對於拜登想要打造「中東版北約」的野心,美媒彭博社好像並不看好。

拜登中東行路線圖

首站:以色列

根據白宮公佈的日程,拜登首站選擇了傳統盟友以色列,預計將訪問當地導彈防禦設施,以此象徵美方對以方的保護承諾。

第二站:約旦河西岸

拜登屆時將與巴勒斯坦總統阿巴斯舉行會晤。白宮高級別官員表示,拜登期待在會晤中重申對巴以問題「兩國方案」的承諾。

第三站:沙特

之後,拜登將飛往沙特第二大城市吉達,兩國是否會由此「破冰」令外界尤為關注。此前,美沙關係以「石油換安全」為基礎,但近年來因沙特記者卡舒吉遇害等事件趨冷,拜登本人在美國大選期間也多次批評沙特的人權記錄。而今,拜登聲稱要重新校准美沙兩國關係,據稱還會和王儲穆罕默德·本·薩勒曼會面。

AP圖片

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此外,拜登還將出席海灣阿拉伯國家合作委員會及伊拉克、約旦、埃及(GCC+3)首腦會議,討論一系列雙邊、地區和全球問題。

近年來持續從中東「戰略收縮」的美國,為何轉變態度,吃起了「回頭草」?

找油:拜登向高油價「低頭」

找油,無疑是拜登此次中東行的主要任務之一。

數月來,美國國內油價飆升,通貨膨脹高企。拜登一直試圖穩定油價,甚至多次釋放石油儲備,但收效甚微。而俄烏危機爆發後,美西方對俄能源禁運更是造成巨大供應缺口。「漂浮在石油上」的中東,由此成為重要「變量」。

早在3月,白宮曾試圖安排拜登與重要產油國沙特及阿聯酋領導人通話,商討遏制油價。未料吃盡「閉門羹」,無論是沙特王儲還是阿聯酋阿布扎比王儲,都拒接拜登的通話。

而今,拜登親赴中東,計劃當面闡述歐佩克國家增加石油產量的理由。這次,又有多少海灣產油國會給面子?

AP圖片

AP圖片

彭博社對此並不看好,認為拜登可能只會獲得「象徵性」石油增產,對降低美國國內油價沒有多大幫助。美聯社則認為,包括沙特在內的歐佩克+面對美國的要求可能會保持謹慎。

畢竟,美國此前已多次施壓歐佩克+,但後者最終僅同意小幅增產。摩根大通油氣行業研究主管馬利克還指出,沙特自身對快速增產較為謹慎,認為需要足夠的儲備才能應對市場上可能出現的任何變化。

另一方面,以沙特為代表的海灣國家也一直試圖避免在美俄之間「選邊站」。路透社稱,沒有跡象表明沙特準備犧牲與俄羅斯的長期關係,以換取回應拜登石油要求所獲得的短期外交利益。

會友:試圖打造「中東版北約」

除了找油,拜登的另一層意圖也昭然若揭——試圖拉攏盟友,打造一個軍事聯盟——「中東版北約」,以對抗伊朗和俄羅斯等國。

德媒介紹稱,該軍事聯盟最有可能包括已與以色列建立某種關係的國家,比如《亞伯拉罕協議》簽署國阿聯酋、巴林、蘇丹和摩洛哥。約旦、埃及、沙特、阿曼,卡塔爾和科威特也可能在聯盟中發揮作用。

事實上,組建軍事聯盟的風聲,已在中東流傳多時。自特朗普時期以來,美國被指一直在施壓,促使以色列與阿拉伯海灣國家間實現「軍事關係正常化」。今年3月,美國召集以色列和阿拉伯國家的高級軍事官員秘密開會。以色列6月又透露正在建立由美國資助的「中東防空聯盟」(MEAD)。此後不久,約旦國王阿卜杜拉二世明確提及並表示支持「中東版北約」概念。

那麼,距離「中東版北約」成為現實還要多久?

卡塔爾半島電視台認為,該聯盟在結構形式上面臨諸多可行性阻礙,各方缺乏共識。以伊朗問題為例,不少海灣阿拉伯國家認為,與伊朗對話才是解決安全關切的最安全方式。

就連彭博社也給拜登「潑冷水」——「中東版北約?不可能發生的。」

彭博社報道截圖。

彭博社報道截圖。

拜登政府渴望對中東地區重新洗牌,但其很多政策在美媒看來,與特朗普時期不無差別。面對繼承了「美國優先」的拜登政府,又有多少中東國家會「買賬」?答案不言而喻。




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兩個南美國家委內瑞拉及圭亞那爭端升級 背後涉130億桶石油資源爭奪

2023年12月07日 16:49 最後更新:16:52

委內瑞拉和圭亞那之間緊張局勢持續升級。據西方媒體報道,委內瑞拉總統馬杜羅已向圭亞那邊境派軍,準備對埃塞奎博地區提出主權要求。

委內瑞拉總統馬杜羅。AP圖片

委內瑞拉總統馬杜羅。AP圖片

內地《觀察者網》引述西班牙《國家報》和美國有綫電視新聞網(CNN)12月6日報道,埃塞奎博地區的領土爭端升級,委內瑞拉總統馬杜羅已向圭亞那邊境派遣軍隊,準備對埃塞奎博地區提出主權要求。

委內瑞拉總統馬杜羅5日發表全國電視講話。推文截圖

委內瑞拉總統馬杜羅5日發表全國電視講話。推文截圖

此前一天(5日),馬杜羅公布了新國家地圖,並宣布包括資源勘探開採權限制在內的一系列措施,以進一步申明對埃塞奎博地區的主權。

當地時間12月3日,委內瑞拉就是否並入埃塞奎博地區舉行全民公投。馬杜羅在5日的演講中表示,委內瑞拉全國有近1040萬的民衆投票支持國家對埃塞奎博地區的領土主張。

西班牙《國家報》以「委內瑞拉動員軍隊」爲題,報道稱馬杜羅政府隨後採取一系列措施,努力執行全民公投的結果,其中就包括向圭亞那邊境派遣一支軍事特遣隊。報道沒有提及這支特遣隊的具體數量和執行任務。

「我們希望和平營救埃塞奎博人,我們的埃塞奎博地區實際上被大英帝國及其繼承人占領,他們摧毀了這個地區。」馬杜羅在全國電視講話中,展示了一幅新的委內瑞拉官方地圖,其中包括埃塞奎博地區。他表示,地圖將分發到全國所有學校和公共建築。

馬杜羅簽署了一項「總統令」,成立了「埃塞奎博地區國防高級委員會」。根據當天通過的一項特別法律,委內瑞拉還將在埃塞奎博地區建立一個新的行政單位。此外,委內瑞拉將在埃塞奎博地區進行人口普查,該地區內的所有居民都將獲得委內瑞拉國籍。

值得注意的是,馬杜羅指示委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)繪製埃塞奎博地區的資源勘探和開採地圖。他下令國民議會起草一項法律,禁止圭亞那在該地區劃定石油開採權,並要求所有未獲許可的公司限期三個月撤離。《國家報》提及,美國埃克森美孚公司在埃塞奎博地區有一個海上作業平臺。

埃塞奎博地區。資料圖片

埃塞奎博地區。資料圖片

同日,圭亞那總統阿裏接受法媒「France 24」採訪時稱:「我們非常擔心馬杜羅和委內瑞拉政府在我們地區製造不穩定,在鄰國的心中製造恐懼和恐怖……我們正在與美國國務院和國防部的夥伴合作,確保圭亞那對一切可能性做好準備,避免措手不及。」

另據法新社報道,圭亞那在6日的一份聲明中表示,圭亞那和委內瑞拉兩國外長當天通話,「討論了領土爭端」。聲明稱,這次討論是應圭亞那的要求進行的,最終雙方同意「保持溝通渠道暢通」。

埃塞奎博地區現爲圭亞那實際管轄。西班牙《國家報》製圖

埃塞奎博地區現爲圭亞那實際管轄。西班牙《國家報》製圖

現爲圭亞那實際管轄的埃塞奎博地區位於圭亞那中部埃塞奎博河以西,與委內瑞拉領土相連,面積約15.9萬平方公里,占圭亞那領土面積三分之二。兩國對埃塞奎博地區歸屬問題的爭議由來已久,路透社稱,圭亞那近年來在該地區海上邊界附近發現石油和天然氣後,兩國的爭端再度升級。

1899年,美英兩國在巴黎談判,將該地區管轄權劃給英國殖民統治下的圭亞那。委內瑞拉歷届政府均不承認這一「國際仲裁」。1966年2月17日,英國政府和委內瑞拉政府在日內瓦談判,雙方達成協議,决定成立一個委員會,處理和解决埃斯奎博地區的爭端。同年5月,圭亞那擺脫英國殖民統治宣布獨立,並承認1966年的《日內瓦協議》。委內瑞拉政府則承認圭亞那的獨立,但是,保留對埃斯奎博地區的主權要求。

2015年3月,美國埃克森美孚公司在埃塞奎博地區發現儲量超130億桶的石油資源,並從5月開始與圭亞那政府合作在這一海域進行石油勘探和開採。委內瑞拉隨後頒布法令宣布對埃塞奎博地區附近海域擁有主權,並將該海域納入新的國防計劃,引起圭亞那政府不滿。

2018年2月,聯合國秘書長古特雷斯表示,鑒於一直以來聯合國調解未果,根據圭委簽署的《日內瓦協議》授予聯合國秘書長的職權,選擇將圭委領土爭端提交國際法院仲裁,聯合國將作爲補充機制。2018年4月,圭向國際法院提交仲裁申請書。委對此强烈反對,堅持以雙邊談判解决有關爭端。

2020年12月,國際法院裁定,該機構有權對埃塞奎博地區爭議進行裁决。委內瑞拉對此表示譴責。2022年3月,圭亞那向國際法院提交與委領土爭端法律依據的辯訴書。同年6月,委政府向國際法院遞交《初步反對意見》書,否認1899年仲裁判决在國際法院上作爲證據的可採性。2023年4月,委方《初步反對意見》書被國際法院駁回。

在此背景下,今年9月,委內瑞拉國民議會批准就埃塞奎博地區的歸屬舉行全民公投;12月3日,全民公投正式舉行。圭亞那方面則指責委舉行公投是「吞並行爲」。據當地媒體此前報道,圭亞那還提出了在埃塞奎博地區建立外國軍事基地的可能性,並表示美國國防部官員計劃進行訪問。

作爲委內瑞拉和圭亞那的共同鄰國,巴西對地區緊張局勢升級表示擔憂。巴西國防部11月29日表示,正在監測局勢,並加强了北部邊境的「防禦行動」。

據路透社報道,巴西總統盧拉的高級外交政策顧問阿莫林(Celso Amorim)12月6日表示,巴西對當前局勢「表示嚴重關切」,反對衝突方「使用武力或威脅使用武力」的行爲。而巴西外長維埃拉同日告訴路透社,他不認爲委內瑞拉和圭亞那之間有爆發武裝衝突的風險。

當地時間12月6日,白宮國家安全委員會發言人約翰•柯比在記者會上表示:「這令人擔憂,我們正在非常、非常、非常密切地關注此事。我們顯然不想看到這裏發生任何暴力或衝突。」當被問及美國總統拜登是否關注當前局勢時,白宮新聞秘書讓•皮埃爾回答稱:「顯然總統知道正在發生什麽。」

12月6日,我外交部發言人汪文斌指出:「委內瑞拉和圭亞那都是中國的好朋友。中方一貫尊重各國的主權和領土完整,歷來支持委內瑞拉和圭亞那兩國通過友好協商,妥善解决邊界劃分問題,這符合委圭兩國人民的利益,也有利於拉美和加勒比地區的穩定、合作與發展。」

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