修訂法律執業者條例草案首讀二讀 林定國：對法治無不利影響

政府3月22日向立法會提交《2023 年法律執業者 ( 修訂 ) 條例草案》進行首讀及二讀，以規範海外律師以專案認許方式來港參與涉及國家安全案件的訴訟。律政司司長林定國表示，為有效落實全國人大常委會早前就《香港國安法》作出解釋的精神、應對海外律師參與國安案件所帶來的潛在國家安全風險，以及履行特區政府在國家《憲法》、《基本法》及《香港國安法》下維護國家安全的責任，當局建議修例，優化和完善以專案方式認許海外律師參與國安案件的法律框架。

資料圖片

林定國重申，修例建議只適用於在立法修訂生效後將來擬就專案認許提出的申請，並只適用於涉及國家安全的案件。他強調，修例建議對法治、法院獨立的司法權和終審權，以至訴訟各方選擇法律代表和接受公平審訊的權利都沒有不利影響。由特首就國安案件的專案認許把關，是合法、合情、合理的安排，亦沒有增加國安法之下特首的權力。

資料圖片

修訂條例草案根據《香港國安法》第47條的規定，特區政府在審理危及國家安全犯罪的案件中，有關行為是否涉及國家安全，證據是否涉及國家機密的認定問題，需向行政長官取得認證書，並對法院具有約束力；而沒有香港全權執業資格的海外大律師，是否可以擔任危害國家犯罪案件的辯護人，亦是《香港國安法》第47條所規定的需認證的問題。

立法會。資料圖片

林定國表示，條例有3點根本原則，海外大律師是否可以以專案方式，擔任危害國家犯罪案件的辯護人或代理人，是逐例處理，而非一刀切；而以專案方式處理屬於特例；例外情況指行政長官有充分理由，相信申請人以大律司執業或行事不涉及國家安全，或不會不利於國家安全。

另外，林定國指出，條例只適用於立法後就專案申請的案件，不適用於條文生效前的案件；條文亦只適合有關國家安全案件，不限於刑事罪行，亦包括涉及國家安全的民事案件。此外，還訂明機制以讓行政長官在專案認許申請經批准後而情況有變時，可以對有關事宜進行覆核。他又指條例訂明行政長官具有最終決定權，不可就行政長官的決定提出任何質疑，包括司法覆核。

林定國指，修訂法律執業者條例草案對法治無不利影響。

國際統一私法協會，預計明年下半年進駐本港，設立亞太地區聯絡辦公室，是國際統一私法協會成立百年以來，首次在羅馬總部以外設立區域辦公室。

國際調解院。政府新聞網截圖

相信，能提升香港在國際間的認受性和聲譽，鞏固香港作為國際法律服務中心的地位。

律政司司長林定國。政府新聞網截圖

林定國接受政府新聞網訪問時表示，協會區域辦公室選址香港，代表對香港作為國際法律服務中心的信任，意義非常重大，連同海牙國際私法會議亞太區域辦事處、國際調解院總部等，多個國際組織選擇在香港設立辦事處，代表有關組織對香港投下信心一票。

林定國說，有關國際組織成員包括主權國家，且不時舉辦不同類型的交流活動，有關辦事處落戶香港，可令香港成為舉行國際法律會議和交流的重心之地，而當各地人士來港交流，認識香港的法律服務及相關配套，有助形成連鎖反應，吸引更多人使用香港的法律服務，更進一步鞏固香港國際化、備受國際認同的法律和爭議解決服務中心地位。