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美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?

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美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?
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美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?

2023年10月01日 12:26 最後更新:12:33

正值中美兩國恢復高層接觸之際,美國務院任命馬克·蘭伯特(Mark Lambert)為新的對華政策最高官員,外界關注此舉將對華盛頓對華政策產生何種影響。

綜合路透社和《南華早報》30日報道,在中美高層交往逐步恢復之際,美國國務院任命了資深外交官馬克·蘭伯特為新的對華政策最高官員,填補今年6月離任的副助理國務卿華自強(Rick Waters)的空缺。

馬克·蘭伯特。

馬克·蘭伯特。

根據美國務院當地時間29日發表的聲明,蘭伯特將出任美國務院東亞和太平洋地區事務局的中國協調員和副助理國務卿,並將負責東亞和太平洋地區事務局中國事務協調辦公室等部門的工作,後者也即俗稱的「中國組」(China House)。

「中國組」系美國務卿布林肯去年12月主持設立,聲稱旨在「管理美中競爭」,並應對中國帶來的所謂「規模龐大、範圍廣泛的挑戰」。華自強此前擔任負責人,日常向美常務副國務卿舍曼及負責亞太事務的助理國務卿康達彙報。

據介紹,蘭伯特是一位亞洲問題專家,1990年加入美國務院,學習過漢語、日語、泰語、越南語和西班牙語,曾兩度在美國駐華大使館任職,近期的職務是副助理國務卿,主要負責日本、韓國和蒙古事務,以及處理與澳大利亞、新西蘭和太平洋島嶼之間關係。

美國務院在聲明中說,蘭伯特「在處理與中國有關的問題、與我們的盟友和夥伴制定一致的政策以及保護國際體系的完整性方面有著豐富的經驗」。聲明還宣稱,對華戰略方針是美國面臨「最複雜、最重要的地緣政治挑戰」,「中國組」將確保華盛頓擁有這方面的人才、工具和資源。

報道稱,蘭伯特曾參與處理2001年中美撞機事故。2001年4月1日,一架美國海軍偵察機在中國海南島三亞外海抵近偵察時,與執行跟蹤監視的中國海軍航空兵戰機相撞,造成中方飛機墜毀、飛行員王偉犧牲,美軍飛機迫降海南陵水機場。這起事故當時令中美關係陷入危機。

路透社稱,有消息人士認為,蘭伯特的上任將為美國務院「中國組」原本陷入困境的工作帶來新氣象。據悉,「中國組」成立以來一直因複雜緩慢的決策過程和官僚作風備受批評。美國務院此前承認該組在人員調配方面出現問題,但否認與拜登政府的對華政策有關,並稱「中國組」是其運作效率最高的團隊之一。

據《華爾街日報》8月底報道,熟悉蘭伯特的人士稱,他在國務院內部被視為一位可靠、經驗豐富的管理者,受到康達等人的認可。一位國務院高級官員30日對路透社稱:「(蘭伯特)他完全同意‘中國組’的使命和任務,他真正關注的是確保政策、文件、程序以及人員的落實。」

《南華早報》30日注意到,美國務院這一任命正值中美兩國恢復高層接觸之際。路透社此前認為,拜登政府已經表明,美中存在「激烈的競爭」,作為一位在東亞擁有豐富外交經驗的官員,蘭伯特將對「中國組」的工作產生影響,但「不太可能改變華盛頓對華政策的基調」。

前段時間,拜登政府對華政策班子出現「離職潮」,美國務院「二號人物」、負責對華事務的副國務卿捨曼,以及白宮國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格等紛紛退休或卸任,被認為反映出拜登政府內部,主張對華採取更嚴厲行動與主張採取克制做法的人之間的分歧。

在此背景下,美國務院「中國組」首任負責人華自強上任僅半年便宣佈離任的消息,更引發高度關注。據消息人士透露,該分歧已經影響「中國組」的運行,令組內士氣低落。數據顯示,「中國組」人員空缺率一度高達40%。在蘭伯特被任命之前,「中國組」負責人的位置已經空缺了三個月之久。

與此同時,《南華早報》提到,中方正敦促美國採取更多措施改善兩國關係。根據中美雙方達成的共識並應美方邀請,外交部副部長孫衛東27日在華盛頓同美國亞太事務助理國務卿康達舉行中美亞太事務磋商。雙方圍繞中美關係、亞太地區形勢、各自地區政策及共同關心的國際和地區問題坦誠、深入、建設性地交換了意見。

據外交部29日發佈消息,孫衛東闡述了中方在台灣問題上的立場,強調一個中國原則是台海和平穩定的基石。孫衛東並就美國推行所謂「印太戰略」及南海等問題表明中方立場。中方強調,中美在亞太開展良性互動符合雙方的共同利益,也是地區國家的共同願望。雙方同意繼續就亞太事務保持溝通。孫衛東當天還會見了美國代理常務副國務卿紐蘭。

同日,中國駐美國大使謝鋒在駐美大使館國慶招待會上指出,中美關係仍然面臨嚴重困難和嚴峻挑戰,穩定和改善兩國關係任重道遠,關鍵是要遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三原則,找到中美新時期正確相處之道。希望美方同中方相向而行,用行動排除障礙、管控分歧,用誠意加強對話、拓展合作,爭取中美關係穩下來、好起來。




深喉

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米萊訪美稱改信猶太教 美媒:阿根廷全面靠攏以色列

2023年11月29日 11:53 最後更新:12:04

阿根廷候任總統米萊首訪美國,表示正皈依猶太教,顯示其領導的新政府,將成為阿根廷史上最親以色列的政府之一。

阿根廷極右派米萊(中)訪美首站到紐約市皇后區一位著名正統猶太教拉比長眠的墓地。AP圖片

阿根廷極右派米萊(中)訪美首站到紐約市皇后區一位著名正統猶太教拉比長眠的墓地。AP圖片

正值許多其他拉丁美洲國家公開反對以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)執意要消滅哈馬斯的計劃,米萊於27日上午抵達紐約,開始了他作為當選總統的首次海外之行。

彭博社報道,米萊的第一站,是頭戴猶太圓帽,一身黑衣,到紐約著名正統派猶太拉比(猶太教的祭司、領袖)、猶太原教旨主義運動領導人梅納赫姆•孟德爾•施南森(Menachem Mendel Schneerson)的墓前憑吊。

報道強調,在華盛頓會見任何美國官員或國際貨幣基金組織(IMF)之前,米萊就先去了猶太會堂。據他的一位發言人說,這位當選總統正在皈依猶太教,並於上週六在布宜諾賽勒斯參加了一場猶太教儀式,他在那裡得到了另一位拉比的祝福。

這一象徵性的舉動,顯示這位即將上任的領導人致力於加深阿根廷與以色列的文化和政治關係。而作為天主教大本營,拉丁美洲大部分國家仍保持中立,或者對以色列持批評態度。

美媒認為,米萊改信猶太教,確定阿根廷向以色列靠攏。

雖然阿根廷傳統上與以色列保持著良好關係,2020年1月,阿根廷總統費爾南德斯也把這個中東國家選作了他以國家元首身份出訪的首站。但當以色列對加沙地帶的進攻引發拉丁美洲左翼領導人越來越多批評的時候,米萊的做法與他們形成了鮮明對比。

米萊此前稱,要拒絕與中國、巴西和俄羅斯合作,並轉而支持加強與美國、以色列的關係。米萊曾多次表示計畫訪問以色列,還要將阿根廷大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。

52歲的米萊在天主教家庭長大,但他定期與布宜諾賽勒斯的拉比一起研究猶太話題。「這些討論可能會突然持續兩三個小時,讓我非常滿足,幫助我成長了很多,讓我更深入地理解當下的情況。」

猶太通訊社在今年8月注意到了「米萊想皈依猶太教」的消息。在7月接受西班牙《國家報》採訪時,米萊表示他正在考慮改變信仰。在公開場合,米萊經常引用猶太教《摩西五經》。

在1990年代後期擔任阿根廷副總統的魯考夫(Carlos Ruckauf)說,米萊的訪問反映了其政府的國際優先事項。

魯考夫說:「他這麼快就去美國,還發出要訪問以色列的訊號,米萊的外交政策已傳遞出非常明確的信息。」

還有觀察人士評論稱,米萊對以色列的支持與其說是對該國現有政策的轉變,不如說是一種傾斜。布宜諾賽勒斯諮詢公司Cefeidas Group負責人胡安•克魯茲•迪亞茲(Juan Cruz Diaz)表示,「米萊在這個問題上的個人熱情,以及他強烈的個人信念,使得我們可以預計到,阿根廷對以色列的支持將會增強。這當中更多的是連續性,而不是顛覆性。」

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