Skip to Content Facebook Feature Image

美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?

博客文章

美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?
博客文章

博客文章

美國務院「中國組」新負責人上任 將如何影響對華政策?

2023年10月01日 12:26 最後更新:12:33

正值中美兩國恢復高層接觸之際,美國務院任命馬克·蘭伯特(Mark Lambert)為新的對華政策最高官員,外界關注此舉將對華盛頓對華政策產生何種影響。

綜合路透社和《南華早報》30日報道,在中美高層交往逐步恢復之際,美國國務院任命了資深外交官馬克·蘭伯特為新的對華政策最高官員,填補今年6月離任的副助理國務卿華自強(Rick Waters)的空缺。

馬克·蘭伯特。

馬克·蘭伯特。

根據美國務院當地時間29日發表的聲明,蘭伯特將出任美國務院東亞和太平洋地區事務局的中國協調員和副助理國務卿,並將負責東亞和太平洋地區事務局中國事務協調辦公室等部門的工作,後者也即俗稱的「中國組」(China House)。

「中國組」系美國務卿布林肯去年12月主持設立,聲稱旨在「管理美中競爭」,並應對中國帶來的所謂「規模龐大、範圍廣泛的挑戰」。華自強此前擔任負責人,日常向美常務副國務卿舍曼及負責亞太事務的助理國務卿康達彙報。

據介紹,蘭伯特是一位亞洲問題專家,1990年加入美國務院,學習過漢語、日語、泰語、越南語和西班牙語,曾兩度在美國駐華大使館任職,近期的職務是副助理國務卿,主要負責日本、韓國和蒙古事務,以及處理與澳大利亞、新西蘭和太平洋島嶼之間關係。

美國務院在聲明中說,蘭伯特「在處理與中國有關的問題、與我們的盟友和夥伴制定一致的政策以及保護國際體系的完整性方面有著豐富的經驗」。聲明還宣稱,對華戰略方針是美國面臨「最複雜、最重要的地緣政治挑戰」,「中國組」將確保華盛頓擁有這方面的人才、工具和資源。

報道稱,蘭伯特曾參與處理2001年中美撞機事故。2001年4月1日,一架美國海軍偵察機在中國海南島三亞外海抵近偵察時,與執行跟蹤監視的中國海軍航空兵戰機相撞,造成中方飛機墜毀、飛行員王偉犧牲,美軍飛機迫降海南陵水機場。這起事故當時令中美關係陷入危機。

路透社稱,有消息人士認為,蘭伯特的上任將為美國務院「中國組」原本陷入困境的工作帶來新氣象。據悉,「中國組」成立以來一直因複雜緩慢的決策過程和官僚作風備受批評。美國務院此前承認該組在人員調配方面出現問題,但否認與拜登政府的對華政策有關,並稱「中國組」是其運作效率最高的團隊之一。

據《華爾街日報》8月底報道,熟悉蘭伯特的人士稱,他在國務院內部被視為一位可靠、經驗豐富的管理者,受到康達等人的認可。一位國務院高級官員30日對路透社稱:「(蘭伯特)他完全同意‘中國組’的使命和任務,他真正關注的是確保政策、文件、程序以及人員的落實。」

《南華早報》30日注意到,美國務院這一任命正值中美兩國恢復高層接觸之際。路透社此前認為,拜登政府已經表明,美中存在「激烈的競爭」,作為一位在東亞擁有豐富外交經驗的官員,蘭伯特將對「中國組」的工作產生影響,但「不太可能改變華盛頓對華政策的基調」。

前段時間,拜登政府對華政策班子出現「離職潮」,美國務院「二號人物」、負責對華事務的副國務卿捨曼,以及白宮國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格等紛紛退休或卸任,被認為反映出拜登政府內部,主張對華採取更嚴厲行動與主張採取克制做法的人之間的分歧。

在此背景下,美國務院「中國組」首任負責人華自強上任僅半年便宣佈離任的消息,更引發高度關注。據消息人士透露,該分歧已經影響「中國組」的運行,令組內士氣低落。數據顯示,「中國組」人員空缺率一度高達40%。在蘭伯特被任命之前,「中國組」負責人的位置已經空缺了三個月之久。

與此同時,《南華早報》提到,中方正敦促美國採取更多措施改善兩國關係。根據中美雙方達成的共識並應美方邀請,外交部副部長孫衛東27日在華盛頓同美國亞太事務助理國務卿康達舉行中美亞太事務磋商。雙方圍繞中美關係、亞太地區形勢、各自地區政策及共同關心的國際和地區問題坦誠、深入、建設性地交換了意見。

據外交部29日發佈消息,孫衛東闡述了中方在台灣問題上的立場,強調一個中國原則是台海和平穩定的基石。孫衛東並就美國推行所謂「印太戰略」及南海等問題表明中方立場。中方強調,中美在亞太開展良性互動符合雙方的共同利益,也是地區國家的共同願望。雙方同意繼續就亞太事務保持溝通。孫衛東當天還會見了美國代理常務副國務卿紐蘭。

同日,中國駐美國大使謝鋒在駐美大使館國慶招待會上指出,中美關係仍然面臨嚴重困難和嚴峻挑戰,穩定和改善兩國關係任重道遠,關鍵是要遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三原則,找到中美新時期正確相處之道。希望美方同中方相向而行,用行動排除障礙、管控分歧,用誠意加強對話、拓展合作,爭取中美關係穩下來、好起來。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

Tags:

國慶

美國總統特朗普當地時間12月22日在海湖莊園記者會公布,將打造「新黃金艦隊」(Golden Fleet),包括「特朗普級」戰艦(Trump class Battleship)。特朗普表示,這個級別戰艦一開始會造2艘,最終增至20至25艘,排水量3萬至4萬噸。這個級別首艘戰艦將命名為「無畏號」(USS Defiant)。另據美媒報道,該艦還將搭載核動力巡航導彈,是冷戰以來水面艦艇首次裝備此類武器。 

特朗普宣布將打造「新黃金艦隊」(Golden Fleet),包括「特朗普級」戰艦。AP圖片

特朗普宣布將打造「新黃金艦隊」(Golden Fleet),包括「特朗普級」戰艦。AP圖片

美國國防部長(或稱戰爭部長)赫格塞思、國務卿魯比奧、美國海軍部長費倫也一同出席記者會。新的「特朗普」級首艦將配備1套用於大型高超音速武器的重型垂直發射系統、2套常規垂直發射系統,1門電磁軌道炮、2門127毫米甲板炮以及多門雷射武器。特朗普表示,美國還將增加航空母艦的數量,建造新的航母,將比現時福特號更大。

美國國防部長(或稱戰爭部長)赫格塞思、美國海軍部長費倫也一同出席記者會。AP圖片

美國國防部長(或稱戰爭部長)赫格塞思、美國海軍部長費倫也一同出席記者會。AP圖片

自1994年以來,美國就沒建造過戰艦,特朗普說,現役戰艦有些已經老舊、有些過時,指新尖端艦艇將成為最具殺傷力的水面作戰艦艇之一,每艘都將是「美國國家歷史上最大的戰艦,也是世界歷史上建造過的最大戰艦」。

特朗普表示,戰艦將用美國鋼材,但在其他方面會和其他國家合作,但沒透露是哪些國家參與計畫或合作建造。當被問及美國將如何確保有足夠勞動力來建造新軍艦時,他表示,造船廠將使用機械人。特朗普還表示,他將親自設計戰艦,還自誇「我是一個非常有美學的人。」

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

新的戰艦將取代舊的下一代驅逐艦DDG(X)計劃,當被問及新艦級是否是為對抗中國時,特朗普說:「這是為對抗所有人。不是中國。」他說,「這些戰艦的武器裝備將達到最高水平,包括火砲和飛彈。它們還將配備高超音速武器、最先進的電磁軌道炮,甚至還有你已經開始聽說的那些高功率雷射武器。」

美國海軍部長費倫說,未來的「特朗普級」戰艦「無畏號「將是世界上最大、最致命、最通用、最好看的戰艦。現在,從費城到聖地亞哥,從緬因州到密西西比州,從五大湖到墨西哥灣沿岸,各地的造船廠都將有工作機會,每個州都將有為這艘戰艦製造零部件的製造商。」

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

據USNI News報道,「特朗普級」戰艦將是一艘超過35000噸的戰艦,吃水24至30英尺(7.3米到9.14),是1.5萬噸的朱瓦特級驅逐艦的2倍多,該戰艦是目前艦隊中最大的水面戰艦。另新「特朗普級」將和DDG(X)一樣採用柴燃聯合動力,艦員人數為650至850人。

特朗普表示,未來幾年至少會建造25艘「特朗普級」戰艦,更宣布其雄心勃勃的時間表,爭取在「兩年半」內交付首艘戰艦。

但《Politico》網站引述兩名熟悉人士表示,鑑於該艦缺乏工程計劃,這個時間表幾乎不可能實現。 TD Cowen 國防工業分析師 Roman Schweizer認為,該計劃在某些方面與海軍稱重點發展無人和機械人海上系統的趨勢背道而馳。

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

「特朗普級」戰艦構想圖。AP圖片

退役海軍軍官、現任保衛民主基金會成員馬克·蒙哥馬利(Mark Montgomery)則指,維護大量小型艦艇的供應鏈、支援和系統培訓的成本,將使美國海軍的營運預算在未來幾十年內捉襟見肘。

哈德遜研究所的退休海軍軍官布萊恩克拉克( Joe Courtney)表示,建造一種採用如此多複雜且大多未經測試的技術的新型艦艇,成本將非常巨大,即使海軍確實需要比現有驅逐艦更大的艦艇來跟上中國的步伐。

克拉克表示,從預算角度來看,「下游沒有足夠的資金來支付所有艦船的費用」,除非提前退役現有艦船,同時還要為新型艦載戰鬥機提供資金,以及運營、維護和人員配備,以運行由此產生的艦隊。

在美國,船廠建造戰艦的成本可能在100億到150億美元之間,取決於戰艦的大小和所包含的系統。

據美國海軍學院新聞網站引述消息人士指,戰艦的武器系統並不算新,將部署AN/SPY-6空中搜索雷達,128個MK-41垂直發射系統單元,12枚常規快速打擊遠程高超音速飛彈和5吋炮。不過,戰艦設計也將為增加額外的武器留下空間,包括定向能武器、攜帶核武的海基巡航導彈和可能的32兆焦耳軌道炮。不過,「特朗普級」戰艦設計也將為增加額外的武器留有空間,包括定向能武器、攜帶核武的海基巡航飛彈和可能的32兆焦耳軌道炮。

《Politico》指,早期計畫要求新艦艇能夠發射高超音速飛彈,同時具備使用雷射武器的發電能力,並配備電磁軌道炮,使其能夠向數百英里外發射彈藥。中國和日本在為一些艦艇配備電磁軌道炮方面取得長足進步,而美國海軍近年在技術方面舉步維艱。

你 或 有 興 趣 的 文 章